上海市黄浦区国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要 高端服务业优势更加凸显

要点

重点内容

发展质量再上新台阶

综合实力显著增强，地区生产总值提前一年实现比2010年翻一番目标，经济密度保持全市第一；区级财政收入在大规模减税降费中实现年均增长6.5%，保持中心城区前列。高端服务业发展能级稳步提升，总税收占比接近80%，税收亿元楼宇接近70幢；合同利用外资约75亿美元，新增跨国公司地区总部18家。单位增加值能耗保持全市最低水平，提前一年完成下降15%的目标。

核心功能得到新提高

外滩金融集聚带集聚辐射效应愈加凸显，国家级金融要素市场达到6家，金融市场交易量约占全市3/4，全球中央对手方协会CCP12等国际性、全国性金融行业组织相继落户，外滩金融峰会等具有国际影响力的论坛活动成功举办。国际消费城市示范区建设深入推进，南京东路、淮海中路等世界级商圈完成商业结构调整面积近90万平方米，南京路步行街东拓实现品质和活力跃升，社会消费品零售总额保持中心城区第一。创新创意资源加快集聚，外滩大会永久落户，广慈-思南国家转化医学创新产业园区等一批创新项目加快建设，重大科技奖项与专利成果数量稳步提升。文化软实力进一步增强，“演艺大世界”影响力持续提升，三大剧节、上海城市草坪音乐会、豫园灯会等文旅活动品牌效应不断扩大，率先成为全国首批全域旅游示范区、国家文化和旅游消费试点城市。

改革开放取得新突破

“三大任务、一大平台”扎实推进，对接自贸区和新片区建设取得新成效，发布“扩大开放50条”、“支持外资金融发展12条”等，境内首家新设外资控股券商和首家合资保险资管公司落户；对接上海科创板建设取得新进展，建立科创板上市全方位服务平台和上市企业培育库；发布实施推进长三角一体化三年行动方案，联合中金资本设立百亿级长三角科创发展大基金；承接放大上海进博会溢出效应，累计达成采购意向超9亿美元。“放管服”改革力度持续加大，“一网通办”加快推进，在全市首创“店小二”主题式政务服务，率先发布打造全市最优综合营商环境实施意见，综合营商环境处于全市前列。国资国企改革深入推进，完成房地产板块区属集团整合重组。

城区建设呈现新亮点

旧区改造全面提速，完成旧改征收超过5万户，超“十三五”目标近一倍。历史风貌保护和城市更新深入推进，衡复历史风貌区保护修缮成效显著，外滩“第二立面”老建筑保护利用启动实施，北京东路地区转型不断推进。重大项目建设稳步推进，中山南路地下通道等一批重大项目竣工，黄浦江和苏州河沿岸公共空间贯通开放，新增商业商务面积超过150万平方米。获评全国优秀智慧城区，基本实现5G网络室外连续覆盖。环境质量持续改善，环保三年行动计划滚动实施，新增各类绿化超过30万平方米，垃圾分类减量成效明显，外滩滨江成为全市首批低碳发展示范区。成功应对新冠肺炎疫情的严峻冲击，充分彰显了风险防范、应急处置能力和水平。

城区治理获得新成效

“一网统管”建设不断深化，网格化管理水平名列全市前茅。法治政府和法治社会一体建设深入推进，政府法律顾问制度建立实施，三级公共法律服务平台全面建成，荣获首届全国法治政府建设示范地区称号。基层社会治理效能持续增强，居民自治和社区共治不断深化，“零距离家园”成为上海基层社会治理的特色品牌。一批重点难点信访矛盾得到有效化解，社会保持和谐稳定。人口综合服务管理水平持续提升，公众安全感满意度高于全市平均水平。

市民获得感、幸福感实现新提升

创业就业水平不断提升，成功扶持创业约3400人，实现三类重点人群百分百就业，地区登记失业人数逐年降低。养老服务体系扩容提质，新增养老床位2491张，超额完成市下达“十三五”新增养老床位指标，“嵌入式”社区居家养老服务深入推进，在全市率先实现社区综合为老服务中心和长者照护之家各街道全覆盖。人居环境得到改善，“四位一体”、租购并举住房保障体系有序推进，累计实施旧住房改造164万平方米，受益居民超过5万户。教育综合改革取得积极成效，“三纵-五横-四区”教育优质均衡发展格局基本形成。医疗服务体系持续完善，九院黄浦分院正式运行，成为全市首批区域性医疗中心。公共文化服务能力不断增强，全民健身活动广泛开展，全国文明城区创建工作扎实推进。军民共建深入推进，荣获“全国双拥模范城”九连冠。