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沈阳市综合枢纽“十四五”规划和2035年远景目标纲要 构建国家信息枢纽

利用公路、铁路、航空等交通优势,国家级大数据试验区的信息优势,以沈阳为中心的区域城市群集聚的人口优势,构建“通道+枢纽+网络”互联互通交通基础设施网络,建设国际交通运输大通道,完善国家铁路运输网络建设,推动沈阳现代化都市圈城际铁路和市域(郊)铁路建设,提升公路网络化水平,打造快速通达、高效经济、智慧先进、绿色安全的现代化综合交通体系,汇聚更广范围、更高层次的人流、物流、信息流,打造国家现代综合枢纽,建设交通强市。

一、建设综合立体交通枢纽

打造国际航空枢纽。提质扩容沈阳桃仙国际机场,加快推进第二跑道和T3航站楼综合交通换乘中心建设,启用改造T2航站楼,开展T4航站楼前期研究,引入地铁2号线,预留城际铁路设站建设条件,构建“北客南货”道路集疏运网络,推动机场西出口路建设。构建通达通畅的航线网络,巩固加强在俄罗斯远东、日韩、东南亚等主要市场的固有优势地位,拓展欧美地区通航点;优化国内航线,加大干线和支线机场衔接合作深度及广度,增加与国内各区域中心城市间航线数量,稳步提高国内二、三线城市覆盖率,逐步实现高频、直达。推进通航基础设施建设,改扩建法库财湖通航机场、于洪全胜机场,新建康平苇塘机场,形成沈阳通航机场群;巩固提升国家通用航空产业综合示范区建设成效,拓展通航产业、通用飞机研发制造、航空会展等服务功能。

构建陆路快速交通网络体系。加快高速铁路建设,推进沈阳至白河高速铁路建设,规划沈金铁路,预留中—朝—韩高铁通道,积极融入国家高铁网络,启动秦沈二通道方案研究。推进“公转铁”项目建设,优化铁路货运运输结构,重要节点配建铁路专用线,打通连接重要港区、重点园区、大型工矿企业多式联运最后一公里,建设沈阳国际陆港、宝马大东厂区、华润热电等一批铁路专用线项目,强化铁路场站、口岸与保税、集装箱物流、多式联运、公路集散分拨、供应链服务、商贸物流、综合服务等功能。

构建沈阳现代化都市圈城际铁路网络。强化铁路枢纽功能,逐步形成6条高铁和7条普速铁路的环型放射状铁路枢纽格局。加快推动都市圈轨道一体化建设,结合桃仙机场西航站区建设,规划城际铁路引入机场,提升对沈阳周边城市辐射吸引能力,强化区域城市群协同发展。启动沈辽鞍营、沈本、沈铁等城际铁路及沈辽、沈新等市域铁路方案研究。

提升公路网络化水平。进一步提高公路网密度,完善以高速公路为骨架、国省干道为支撑、农村公路为基础的公路网体系。构建高品质快速交通网,续建完成沈康高速,启动新绕城高速建设研究,推动京沈高速扩容改造。强化高效率普通干线网,对三环、四环间的城市出口路进行快速化改造,打通市域断头路、瓶颈路,强化沈阳与周边城市路网联系,开展京沈线马虎山大桥等跨河公路桥建设项目。拓展广覆盖的基础服务网,开展“四好农村路”建设,深入推进城乡交通运输一体化。

打造客货运交通枢纽。构建布局均衡的客运枢纽体系,优化整合既有沈阳北站、沈阳站、沈阳南站枢纽功能,规划田义屯枢纽,支撑引导城市空间拓展,重点打造沈阳站东广场、曹仲地区、首府新城、中关村产业园等综合客运枢纽,配建“P+R”停车场,实现铁路、轨道交通、长途客运、公交等多种交通方式在城市外围的一体化换乘。融入TOD开发模式,以交通枢纽站为中心,增加周边商住开发密度。完善货运枢纽集疏运功能,提升文官屯、沙岭、辉山货场吞吐能力,建设沈阳港中心站,逐步形成分工合理、优势互补的“四客六货两编组”铁路枢纽格局。

二、打造国家物流枢纽

建设生产服务型物流枢纽。围绕铁西区国家装备制造基地和中德产业园智能制造产业的物流需求,依托沙岭铁路货运场站,联动沈阳综合保税区近海园区、近海物流枢纽,构筑生产服务型物流系统。围绕铁西沈鼓、北重、特变等一批先进装备制造业企业,以沙岭物流园、招商局物流等为龙头,发展先进装备制造业物流。围绕宝马铁西工厂,以金杯全球物流园、润邦达美汽车制造业供应链产业园为龙头,发展汽车制造物流。围绕铁西医药化工、循环产业等产业集聚区,以维龙物流园、普集物流园为龙头,发展循环产业物流。到2025年,基本建成生产服务型国家物流枢纽。

建设商贸服务型物流枢纽。发挥于洪区沈阳(蒲河)铁路综合货场和深国际公路综合物流港优势,加快沈阳铁路综合货场内海关监管场站和铁路口岸建设,打造东北地区总部型商贸物流基地和运营中心。加快城市中心各类专业市场向枢纽内搬迁集成,推进线上线下协同发展。以家乐福东北区域分拨中心、唯品会物流分拨中心为重点,建设具有展示交易、现代仓储、加工配送、电子商务、信息服务等功能于一体的日用消费品东北区域分拨中心。到2025年,基本建成商贸服务型国家物流枢纽。

建设陆港型物流枢纽。加快建设沈阳国际陆港,重点发展现代物流、国际经贸、智能制造、国际科创等临港产业,争取将沈阳国际陆港建设成为内陆一类口岸,纳入国际陆港序列,力争成为东北亚国际物流多式联运枢纽中心、全球产品交易与经贸往来重要节点。建设沈阳现代化都市圈陆港网络,联动鞍山西柳国际物流园、抚顺石化物流园区、本溪辽宁天士力物流港、辽阳佟二堡皮草交易市场、铁岭保税物流园区、阜新意通物流园等城市重要物流节点,建设共建共享的国际物流通道,打造区域物流中心。到2025年,基本建成陆港型国家物流枢纽。

完善国内物流网络体系。开展规模化物流业务,建设高质量干线物流网络体系。探索开通沈阳至大连、天津、哈尔滨、成都等城市的“钟摆式”铁路货运专线和高铁货运班列,改善货运结构,形成与“四客六货两编组”协调发展的铁路物流网络体系。依托京沈高速、沈阳—营口开发大道,完善公路运输网络,形成沈阳入关出海物流新通道。广泛应用5G、互联网、大数据、云计算等新技术,培育发展网络货运新业态新模式,构建“枢纽+通道+网络+平台+主体”的“五位一体”物流业发展体系。

三、构建国家信息枢纽

推进“宽带沈阳”建设。加快光纤宽带网络优化改造进程,城区及重点园区实现1000兆比特/秒以上宽带接入服务能力,城区及行政村实现家庭用户带宽100兆比特/秒以上灵活选择。加快下一代信息基础设施建设,推进基于IPv6的互联网部署和商用;加快互联网根服务器镜像节点、国家顶级域名节点以及5G网络建设。到2025年,建成5G基站3.6万个,实现城区基本覆盖和重点区域的连续覆盖,建成移动网、固网“双千兆城市”,成为东北地区信息传输量最大的枢纽城市。

加快物联网基础设施建设。推进窄带物联网、工业互联网建设,实施联通等工业互联网标识解析节点项目,建设区域级标识解析节点。推动企业内网升级改造,鼓励沈鼓集团、北方重工、东北制药等工业企业以5G、IPv6、工业无线、工业无源光网络(PON)、边缘计算等技术改造工业企业内网,推动生产线网络化、智能化升级改造,加快实现“车间互通、设备互联”。

完善数据集聚辐射功能。部署一批核心计算平台设施,推进边缘计算技术应用和设施建设,集聚计算资源,建设区域计算中心。推动国家工业互联网大数据辽宁分中心落地,汇聚工业企业和研究机构等各类工业数据,促进工业数据资源集聚。加快国电东北能源大数据中心建设,促进区域能源行业数据集聚。发展数据中心租赁等核心业务,推广联合租赁等新型租赁模式,形成辐射东北区域的云计算和大数据中心。到2025年,成为东北地区数据存储能力最大、行业数据最全的中心城市,打造成为东北地区信息数据运用最活跃、交换最频繁、应用场景最多的城市。

四、大力发展枢纽经济

培育建设国际消费中心城市。提升优质消费品供给,依托沈阳综合保税区、沈阳空港口岸,加快进境免税店、免税购物中心、进口商品展示交易中心和集散分拨中心建设,发展进口商品集采分销,多渠道扩大适应消费升级需求的特色优质产品进口,引导培育本地优质特色产品。培育东北部陶瓷建材、东部果蔬、东南部日用消费品、西北部机动车配件和生产资料、西部钢材、西南部农产品6个商品市场集群,形成辐射东北乃至全国的商品交易中心和集散枢纽。积极引入一批全国知名的MCN机构,打造五爱南塔直播产业带等一批直播电商示范基地和中街、北市场、吉祥汽车主题商业步行街等网红街区,培育100个沈阳本地网红品牌,壮大流量经济。

培育消费新平台。提升沈阳国际农业博览会、沈阳国际汽车展览会等一批“博览会”知名度,扩大沈阳消夏购物节、沈阳国际时尚周等一批“购物节”“时尚周”“消费展”影响力,打造适合不同群体的时尚消费地标,提升城市时尚消费辐射力。鼓励国内外重要消费品牌在沈发布新产品、新服务,及时发布和更新旅游、娱乐、文化、体育等消费信息,提升消费信息发布影响力。培育一批有国际影响力的网站、期刊、电视、广播等时尚传媒品牌,促进时尚、创意等新业态发展,打造国际时尚消费的风向标。

大力发展总部经济。积极吸引跨国公司、国内500强企业设立地区总部或功能性总部机构,着力建设5A级写字楼,发展总部经济和楼宇经济。加快培育和引进优势先进制造业、高新技术产业和现代服务业总部企业以及物流、销售、采购、交易、研发等功能性总部机构。扶持综合实力强的本土企业进一步做大做强,形成一批发展潜力大、市场前景好、处于行业领先的优势企业总部。

创新枢纽业务模式。支持和引导国家物流枢纽开展物流线上线下融合、共同配送、云仓储、众包物流等共享业务。在平台开展物流对接业务的基础上,进一步拓展交易担保、融资租赁、质押监管、信息咨询、金融保险、信用评价等增值服务,搭建物流业务综合平台。推进枢纽供应链组织中心建设,提高枢纽协同制造、精益物流、产品追溯等服务水平,有序发展供应链金融,鼓励开展市场预测、价格分析、风险预警等信息服务。

发展临空经济。充分发挥机场和港口的核心引领作用,结合城市发展向南拓展的空间优势,推进临空经济发展与城市功能空间有机融合。以沈阳民机、沈飞国际等企业为依托,大力发展现代物流、航空研发制造、智能制造、跨境电商等重点领域产业,推进航空物流、金融信息等建设,挖掘资金、人才、信息、技术等经济要素集聚能力,打造集公铁海航多式联运、现代物流与供应链联动发展、自由港与国际贸易一体化的国际高端港口生态圈,形成港产城融合发展的临空经济格局。(TC)

相关行业分析报告参考《2022年中国交通信息化行业分析报告-产业竞争格局与发展潜力评估

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整,未来我国各行业的发展都将进入新阶段,决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息,谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。

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