芜湖市弋江区生态环境“十四五”规划和2035年远景目标纲要 推行垃圾分类减量

坚持节约资源和保护环境的基本国策，按照“绿水青山就是金山银山”的发展理念，实施节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，全领域、全地域、全过程、全方位加强弋江区生态文明建设，统筹推进山水林田湖草系统治理，打造“水清、岸绿、景美”的长江流域生态圈。

  加强环境综合整治

以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，强化多种污染物协同治理，全力打好生态环境巩固提升持久战，打造人与自然和谐共处的长三角地区生态宜居示范区。

加强水污染防治。贯彻执行水污染防治法，严格把守水资源管理“三条红线”。持续开展治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”行动，推进“污水零直排区”建设。深化河（湖）长制管理机制，加强长江流域水污染治理，建立健全长江、青弋江、漳河、荆山河、“三湖一坝”、天子港、元亩塘等生态环境保护长效治理机制。加强雨水吸纳、蓄渗、缓释和再利用，提高工业废水处理循环利用率，确保城镇污水集中处理率达到100%。加强水源地保护，确保集中式饮用水源地水质达标率达到100%。加快城市污水管网布设，巩固厕所、垃圾、污水三大革命成效，推动农村黑臭水体治理。加强源头管控，建立水陆空立体污染源监控网络，实施分流域、分区域、分阶段科学治理，建立政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的水污染防治机制。

改善大气环境质量。贯彻执行大气污染防治法，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步。大力推进以燃煤烟气、工业废气、汽车尾气、扬尘污染、餐饮油烟治理等为重点的“五气共治”，加强工业废气污染治理，推广绿色低碳交通，完善餐饮及其他生活源废气污染防治，健全重污染天气应急响应体系。强化多污染物协同控制和区域协同治理，开展“大气污染防治示范区”建设，实现细颗粒物和臭氧“双控双减”。

推行垃圾分类减量。开展全域“无废示范区”建设，推行生活垃圾分类和减量化、资源化，推进白色污染治理、固废治理，建立分类投放、分类收集、分类运输和分类处置的运行体系。加强“小型压缩站、垃圾分拣站、运输车辆停放场地、固体废弃物处置设施”的扩容和建设。有序推行餐厨垃圾就地处置，集中整治居民小区的脏、乱、差现象。推动农村生活垃圾分类处理，提升乡村人居环境。构建智慧环卫平台，提高生活垃圾“三化四分”工作水平。

提升城区绿化水平。突出临江、靠湖、拥山、带河特色，重点推进长江南路、花津南路、九华南路、峨山东路以及“三湖一坝”、“三山一圩”、“两江两河”（长江、青弋江、漳河、荆山河）等绿化工程，提高绿隔地区绿色空间连续性。持续推进以市容、市政、绿化为主的街区品质提升，推动公园广场绿化、道路绿化、垂直绿化、室内绿化综合发展，新增和改造5处特色鲜明、主题突出、功能完善的郊野公园，形成“点、线、面”相结合的网络化空间布局。严格落实新建居住区、旧居住区改造的绿化配套，健全护绿、增绿、管绿、用绿、活绿协同推荐的体制机制。力争“十四五”末，城区绿化建设新增提升面积累计达160万平方米，建成区绿化绿地率达45%以上，绿化覆盖率达57%。

环境综合整治提升重点项目

资料来源：芜湖市弋江区人民政府，观研天下整理

  节约集约利用资源

树立绿色、循环、低碳理念，倡导和实践节能、环保、绿色、健康、可持续的生产生活方式，推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，提升资源节约集约利用水平，打造国土资源节约集约示范典型区。

持续推进节约能源。坚持节能优先，严格执行能耗强度、碳排放强度、污染物排放总量控制制度。突出低碳化、循环化方向，促进产业结构生态化转型。加快行业共性节能技术应用，推广清洁生产和环境管理体系，推动基础设施共享、污染物集中处理，实施重点用能单位节能监察。完善产业、产品节能标准体系，加强各个环节资源节约、防污减排。推进太阳能光伏发电、天然气等清洁能源使用，提高能源使用效率。落实绿色建筑行动实施方案，严格执行建筑节能设计标准，开展大型公共建筑节能改造。

全面推进节约水资源。集约节约水资源利用，加强水资源“三条红线”管理，实施取水许可制度，强化建设项目与规划水资源论证。以保障居民基本生活用水需求为前提，以改革居民用水计价方式为抓手，发挥阶梯价格机制的调节作用，提高水资源利用效率。统筹生活、生产和生态用水，优先保证生活用水，优化配置生产经营用水，保障供水安全、经济安全和生态安全。弘扬“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的新时代水利精神，合理确定水资源费征收标准调整目标，严格开采与合理利用地下水资源。开展水资源环境承载能力评价，构建涵盖制度体系、指标体系、工程体系、监管体系、保障体系、评估体系等水资源管理制度框架。

强化土地资源节约集约利用。完善建设用地总量控制制度，加强建设用地全过程精细化管理。鼓励低效用地再开发，积极盘活存量土地。按照“布局集中、产业聚集、资源集约”的思路，实现从单个招商向集群招商转变、从独立招商向合作招商转变、从项目招商向园区招商转变，形成“土地—产业用地—产业园区—促进产业园区经济发展”的良性循环。实施城乡建设用地增减挂钩政策，探索城市基础行政管理和社区规划相统一的模式。

发展循环低碳经济。按照“减量化、再利用、资源化”原则和建设生态型现代化高新区的要求，落实能源消耗及温室气体排放总量和强度“双控制”任务，大力发展节能环保产业，推进国家绿色产业示范基地建设，打造绿色低碳循环的全产业美丽生态经济。推进生产、流通、消费各环节循环低碳发展，形成资源节约型、清洁生产型、利废环保型的循环经济产业体系。推进循环化改造和循环经济重点项目建设，加强工业余热、余压、余气、余水等回收利用，积极研发和推广绿色节能、低碳运营和循环发展新技术，降低企业在生产和消费过程的资源消耗、能源消耗及污染物产生和排放。大力推进生态经济化，发展高效节水现代农业、低耗水高新技术产业和生态保护型旅游业。

开展绿色生活行动。鼓励绿色交通出行，加强充电桩、加气站等配套体系建设，加快“绿道”及自行车道的配套建设，建设低碳机动化城市交通模式。推进低碳示范社区创建，支持发展屋顶分布式光伏发电，引导市民购买节能环保低碳产品，倡导居民自觉使用节能环保购物袋。积极推动办公低碳化，大力推行无纸化办公，构建循环利用、节约资源、减量排放的办公模式。坚持宣传引导、经济调节、示范带动，开展节能减排全民行动，倡导绿色低碳生活方式和消费模式，完善网络化的再生资源回收利用体系。

  加强生态保护修复

深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山的理念，加强生态保护和修复，坚决打好长江保护修复攻坚战，打造绿色美丽长三角生态示范区，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

加强生态环境保护。强化生态红线区域保护的监督、管理和考核工作，逐步清退生态控制线内建设用地。以生态底线为前提、精致布局为方向，提升十里江湾人民公园，重点推进元亩塘湿地公园、港西森林公园、白马山矿坑生态公园等建设。加快“两江两河”生态廊道建设，推进“三湖一坝”内外湖水岸同治、水脉连通、绿廊连片，打造“水循环正常、水文化丰富、水生态良好、水景观优美”的健康活力弋江。加强森林、农田、湿地、河流等生态系统保护和修复，构筑屏障—廊道—网络互动一体的生态格局。加强农村面源污染治理，推进农业清洁生产，实施整村、整河、整路和区域性连片环境整治，引导建立市场化、常态化的农村卫生保洁机制。落实长江禁渔禁捕退捕。落实长江芜湖段及青弋江、青安江、漳河主要支流的十年禁渔。

加快生态环境修复。把修复长江生态环境摆在压倒性位置，推进长江生态廊道提升工程，提升长江综合治理能力。从生态系统整体性和流域系统性出发，加快实施“三湖一坝”、“三山一圩”生态修复工程，加强生态环境综合治理、系统治理、源头治理。坚决落实环保督察反馈问题整改，全面推动长江禁捕退捕，持续推进“三线三边”生态环境整治工作。完善生态环境监测监控系统建设，建立健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的环境预警体系。全面开展土壤污染防治行动，推进废弃矿场、污染企业原址、污染耕地等的治理和修复。健全区、街道、村（社区）三级河（湖）长制和林长制组织体系，形成责任明确、监管有力的河（湖）保护和林业资源保护机制。

生态环境修复工程

资料来源：芜湖市弋江区人民政府，观研天下整理

  完善环境治理机制

依托经济手段、市场机制引导资源节约和生态环境保护，加强生态文明制度创新，加大环境监督管理力度，改革生态环境监管体系，完善生态环境保护经济政策体系，推进生态文明体制改革，全力打造生态文明制度创新示范区。

完善环境监管机制。强化环境执法监督，加大区域环境监测力度，提升空气质量和霾监测预警能力。加快雨污分流，疏导地下管网，强化污染治理，管控企业排放，提升空气质量。加强源头管控，建立水陆空立体污染源监控网络。严格执行项目环境影响评价制度，完善环境污染问题发现、风险预警和应急处置机制，建立生态环境突出问题全过程闭环管理长效机制。加强基层环保队伍建设，提升环境执法管理信息化和执法检查智能化能力。

健全市场引导机制。强化环境资源市场化配置机制，实施差别化措施，形成扶优汰劣的政策导向。健全对限制开发、禁止开发区域的生态保护财力支持机制、取水许可和水资源有偿使用制度。建立碳排放信息库，完善用能权、用水权、排污权、碳排放权交易机制。建立资源环境准入制度和统一监管所有污染物排放的环境保护管理制度，开展第三方治理和监测服务，形成政府执法、企业守法的良好社会环境。探索市场化、多元化补偿方式，构建政府引导、市场推进、社会参与的生态补偿机制。

创新考核评价机制。确立先评估后决策的工作程序，建立健全综合决策机制，严格执行重大事项集体决策制度，提高集体决策的民主性、科学性。实行以生态环保为导向的差异化考核，将生态文明建设和环境保护纳入各职能部门、街道、重点企事业党政领导班子综合考核评价指标体系，提高生态文明建设政绩和绩效考核权重。

完善协同治理机制。健全生态环境治理的全社会行动体系，保障公众的环境知情权、参与权、表达权和监督权，支持公众对各类破坏生态环境问题、突发环境事件、环境违法行为进行曝光。加强环境舆情动态监测、分析和跟踪，强化舆情应急值班值守，完善突发环境污染事件和群体性事件应急响应机制。创新生态环境保护宣传教育方式，构建“家庭—学校—社会”三位一体的环境教育和培训体系，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。加快老旧小区改造，治理餐饮油烟污染，倡导绿色消费，推行绿色出行，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国垃圾分类市场分析报告-市场竞争现状与发展趋势预测》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。