抢抓新一轮科技革命与产业变革机遇,围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,加强产业关键技术攻关,实施高新技术产业链技术创新行动计划和战略性新兴产业倍增计划,促进产业链和创新链双向融合,提高产业链创新要素供给水平,全面赋能产业链迈向创新链和价值链中高端,推动高新技术产业和战略性新兴产业突破性发展,打造具有区域影响力的产业技术创新高地。
优化区域创新空间布局
按照“整体统筹、功能互补、协同发展”的原则,构建“一核一带多极”的创新空间格局。
突出一核引领创新。发挥襄阳高新区科技创新、襄阳自贸片区制度创新引领带动作用,深化体制机制创新,完善创新创业生态,加快打造创新驱动的引领区、高质量发展的示范区、改革开放的先行区,加快建设现代化、国际化的生态科技新城,成为国家创新型科技园区。推动创业孵化载体专业化发展,支持高水平科技创业,大力培育高技术高成长高价值企业,构建多元化应用场景,加快布局新业态、新模式、新产业。推进襄阳自贸片区科技创新发展,加速在高层次人才国际流动、国际科技合作、科技成果知识产权混合所有制、科技金融产品和服务模式创新等方面开展改革试点,促进高端产业集聚,为构建新型产业体系提供示范。到2025年,襄阳高新区在全国高新区排名力争进入第一方阵。
强化一带创新联动。构建科技创新示范带,连接襄阳科技城、东津科教融合创新中心、襄阳大学城等主要科创节点,集中力量建设一批高端创新平台,推动创新资源开放共享,打造创新要素快速流动通道。高标准建设襄阳科技城,完善中试产业园功能,着力建设新能源汽车、装备制造、生物医药等高能级创新创业平台,积极争取重大科技基础设施落地,打造总部研发创新区、孵化加速区和产业升级引领区。高起点谋划东津科教城,面向全国引进知名大学和科研机构,加快推进武汉理工大学专业学位研究生培养模式改革示范区、华中农业大学襄阳校区(现代农业研究院)和华中科技大学先进制造工程研究院二期等建设,打造高能级科教融合创新中心和科技创新成果转化示范基地。高品质打造襄阳大学城,加快推进湖北文理学院迁建,加快湖北文理学院理工学院、襄阳汽车职业技术学院新校区建设,支持本地高校科研水平与教学能力提升,打造高水平、高技能人才培育高地。
加强多极建设布局。打造若干区域创新增长极,大力支持县(市、区)提升科技创新能力,支持有条件的地区创建省级创新型县(市、区),加快建设枣阳、老河口省级高新区,大力推动谷城、宜城创建省级高新区,支持枣阳、老河口、宜城开发区创建国家级开发区,推进襄阳国家农业科技园区建设和发展,推动有条件的地区建设省级农业科技园。支持主城区提升创新发展能级,襄城打造校园、园区、社区“三区融合实验区”,樊城建设全国科技创新百强区,襄州创建国家知识产权示范城区。支持谷城、宜城国家级可持续发展实验区发展,积极推动襄城、樊城创建省级可持续发展实验区。完善科技产业园区管理体制和运行机制,建立绩效考评和奖励机制,推进科技产业园区提质升级。
促进区域创新联动发展。以长江经济带、汉江生态经济带和城市群建设为依托,加快建设上下联动、内外协作、多向对接的区域创新协同发展机制,建立适应区域创新发展的组织领导体制和工作推进体系,强化规划引导、产业体系构建、科技资源管理等方面分工合作,增强区域创新发展合力。发挥襄阳汉江流域中心城市引领作用,提升区域创新资源引导配置能力,推动汉江流域城市群创新链、产业链、人才链相互协同,推进区域一体化发展,构建汉江流域创新共同体。
打造产业技术创新高地
坚持优化存量与培育增量相结合,以科技创新作为产业发展的核心动力,立足产业和技术优势,深入开展产业跟踪研究,打好关键核心技术攻坚战,提高创新链整体效能,提升产业发展能级。
加快推进主导产业创新发展。围绕主导优势产业,部署实施一批重大科技创新项目,强化基础性、通用性产业技术研发,提升产业技术创新水平和核心竞争力。加速汽车及零部件产业技术创新,开展汽车轻量化、零部件电子化技术攻关,开展废旧汽车回收利用等技术研究;布局智能网联汽车、无人驾驶、共享汽车等新兴技术领域,积极推进人工智能、物联网、云计算等技术与汽车产业深度融合。加速新能源汽车产业技术创新,攻关安全、集成化新能源汽车电池、电机、电控技术,延伸布局新能源汽车电池回收领域,大力推进固态电池、燃料电池等新型车用能源技术研究应用。加速高端装备制造产业技术创新,开展机床自动化、智能化控制技术研究,研发高速、高精度数控机床和工业加工中心;开展轨道交通智能检测技术研究,研发制动控制系统及牵引机组等关键零部件。加速电子信息产业技术创新,推进新型半导体材料、元器件关键技术,支持IGBT芯片封装、压力传感器、石油测试仪器等技术研发。强化人工智能、区块链等新一代信息技术基础与应用研究,加快构建前沿科技应用场景,加快培育智慧医疗、智慧教育等新产业新业态。
加快完善农业科技创新体系。着力发展种业改良、农业智慧管理、农产品精深加工技术,开展绿色、安全的全资源化农产品加工技术研究,研发高端保健食品、特殊膳食食品,推进种业创新,开展高产高效优质农产品新品种研发,加强欠发达区域种植业、养殖业、农产品加工业等领域技术创新。完善科技特派员制度,开展经常性科技创新创业服务。加快推进襄阳国家农业科技园区建设,依托重大农业科技创新载体,整合全市农业科技资源,组建多元主体参与的科技创新团队,建立健全覆盖农业全产业链的科技创新体系。
加快推进民生领域科技创新。深入实施科技惠民行动,加速开展以改善民生为重点的科技创新及应用推广,促进卫生健康、生态环保等领域科技创新。积极开展拥有自主知识产权的创新药物研究开发,加快药物新剂型和新适应症研究,推进快速诊断试剂、中西医结合预防、临床医疗研究、防护产品及装备等防控诊疗技术产品研发和成果推广应用,布局生物基因、数字化诊疗设备研发和产业化。研究先进光电转换技术、高效储能技术,推广分布式可再生能源、新能源汽车等清洁技术产品,开展大气治理、危险固体废弃物处置、磷石膏综合开发、废旧资源回收利用等领域技术研发和成果推广,推动产业绿色技术改造和高污染高耗能产业退出。
健全完善创新平台体系
引导和培育一批科技创新平台,集成创新要素,健全创新体系,引领产业创新发展,增强城市创新功能,打造具有支撑、集聚、辐射功能的汉江流域科技创新中心,到2025年,力争国家级和省级创新平台分别达到25家和220家。
加强技术创新平台建设。围绕新能源汽车、航空航天等优势领域布局重大科技基础设施,加强基础与应用基础研究,探索政府、高校院所、龙头企业等多元主体共建模式,争取建设隆中实验室,并纳入国家、省实验室支持范围。对接国家和省科技创新基地平台建设布局,围绕特色优势产业和战略性新兴产业,依托科技实力雄厚的骨干企业和科研院所,加快建设一批技术性创新中心、产业创新中心、工程研究中心、企业技术中心等技术创新平台,大力推进重点实验室、临床医学研究中心等基础研究平台建设,积极引进跨国公司研发机构、国际知名实验室,提高企业原始创新和集成创新的能力,推动基础研究、技术开发、成果转化融通创新。
加快发展新型研发机构。按照投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制契约化的原则,加快建设一批产业技术研究院、产业创新联合体、专业型研究所和企校联合创新中心等新型研发机构,建立技术攻关、成果转化合作平台和长效机制。支持高校院所在襄阳自建或联合多元主体共建创新平台,加快建设北京航空航天大学襄阳航空研究院、武汉理工大学专业学位研究生培养模式改革襄阳示范区、华中农业大学襄阳校区(现代农业研究院)等,支持华中科技大学先进制造工程研究院加快发展,形成扎堆集聚效应,提高襄阳自主创新和科技攻关能力。
搭建“互联网+”科技服务平台。依托科技资源共享服务平台(汉江科联网),整合全市科技创新资源,建立“横向(创新主体填报)+纵向(国家、省科技数据)”科技资源数据共享对接机制,促进科技资源供需高效对接,实现创新链、产业链、政策链、人才链、资金链、服务链“六链”深度融合。运用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术,建设科技数据人工智能平台、科技决策与统计分析系统,完善企业创新能力评级系统,强化科技管理、科技决策、科技服务间的协同,打造科技创新服务的良好生态。
加快融入全球创新网络
依托襄阳自贸片区,积极对接全球创新网络,建立以政府间战略性创新合作协议为基础,与民间项目、技术、机构、资金等合作为支撑的国际科技创新合作平台。
深化国际科技交流合作。加强与“一带一路”沿线国家(地区)及世界创新型国家(地区)的全方位合作,促进先进技术及成果的引进、输出和转移转化。大力引进世界知名高校院所、科研机构、跨国企业、技术转移机构、创业孵化机构等在襄阳建设联合实验室、技术研发中心、国际技术转移中心、创业孵化基地、产业化基地等。主动对接国内外一流创新平台和研发机构,建立与国际知名科研机构深度合作交流的渠道,打造国际化技术转移交易网络,建立健全市场化、专业化的创新服务体系,不断提升襄阳在全球科技创新体系中的地位。
建设国际科技合作基地。深入实施“走出去”战略,开拓建立一批引导示范作用强的国际科技合作基地,支持有条件的科技型企业在境外建立或共建研发机构、科技产业园区、科技企业孵化器和先进适用技术示范与推广基地。大力支持科技服务机构为中小企业开展国际合作、技术引进、技术转移等提供专业服务,积极推动国际技术转移服务机构在襄建立分支机构。
加大国际招研引智力度。围绕电子信息、生物医药、新能源新材料、高端装备制造等新兴产业及现代服务业,通过搭建产业合作示范区等方式,带动国外先进技术、人才、项目等创新要素在襄集聚。大力引进全球研发资源,吸引集聚一批具有全球影响力的跨国公司研发中心,探索将外资研发及科技服务机构有效融入区域创新体系,支持其参与产品设计研发、公共科技服务平台建设及技术转移等高附加值创新活动。
全力夯实企业创新主体地位
以高新技术企业培育和产学研协作为重点,大力引进研发型、创新型企业,加大科创载体吸引高新技术企业的力度,强化科技创新政策的完善与落地,引导企业加大创新投入,深化产学研合作,推进关键核心技术攻关,培育更多科技型龙头企业和细分行业“隐形冠军”,最大限度释放高新技术产业增长的潜力,助推企业不断提升核心竞争力。
大力培育创新主体
充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化等方面的主体作用,建立企业主导技术研发的体制,激发企业创新活力,培养一批创新型企业家,培育一批创新能力强、产业链条长、综合效益好的骨干企业、高新技术企业、科技型中小企业,形成若干竞争力强的创新型领军企业群,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。到2025年,力争高新技术企业达到1000家。
做大做强科技骨干企业。实施与巨人同行计划,注重发挥在襄央企技术、人才、设施等创新优势,加强集成创新、协同创新,促进创新成果在襄转化,把在襄央企打造成大块头、高质量、强支撑的增长极。推动大型骨干企业通过自主研发、并购重组、委托开发等方式提升创新能力和核心竞争力,打造创新型领军企业。鼓励企业参与国家标准、政策制定,提高骨干企业在行业技术创新领域的话语权。建立高层次、常态化的企业技术创新对话机制,积极吸纳行业领军企业参与政府技术创新决策、咨询,调动企业参与技术创新的积极性和主动性。支持行业龙头企业面向中小企业开放研发平台、中试平台、双创服务平台等创新创业资源,推动技术成果、信息数据、创新人才、投融资服务等资源的互联互通。
大力培育科技型企业。建立“项目来自企业、平台建在企业、资金投向企业、成果对接企业”工作机制,培育壮大科技型企业规模。深入开展“规进高”“小升高”行动,充实完善高新技术企业培育后备库。引进第三方机构开展专业化、精准化培育,实施高新技术企业研发平台全覆盖行动,实现高新技术企业数量质量“双提升”。实施瞪羚与独角兽企业培育计划,搭建专业化服务平台,提供定制化、集成化服务,挖掘和培育一批新技术、新模式、新业态瞪羚与独角兽企业,打造汉江流域科技型高成长企业集聚区。到2025年,力争瞪羚企业达到60家,实现独角兽企业零的突破。
积极引进科技型企业。积极开展科技招商和新业态招商,大力引进高新技术企业和知识产权(专利)密集型企业。积极承接粤港澳大湾区先进制造企业和京津冀、长三角等地区产业转移企业,重点对接深圳、苏州、温州、台州、东莞等先进制造业转移。主动对接国际高标准经贸规则体系,促进境外招商引资提质增效。引导优势骨干企业采取合资、合作、并购、股权转让等多种方式,积极引入战略投资者、上下游关联企业、先进技术和优秀人才等。
加大企业创新扶持力度
以企业需求为导向,完善创新型企业培育机制,建立覆盖企业初创、成长、发展等不同阶段的政策扶持体系,促进形成较大规模的具有核心技术和综合竞争力的企业集群,释放高端发展新动力。
支持企业开展技术研发。支持行业骨干企业围绕5G、数字经济、智能制造、新能源汽车、智能网联汽车、新能源新材料、生物医药、公共卫生与健康、军民融合等重点领域开展关键技术攻关,鼓励具备条件的创新型企业承担或参与国家及省重大科技专项、重点研发计划、技术创新引导专项、基地和人才专项等科技计划项目,加大先进技术的自主研发、引进吸收和再创新。充分调动市内外科技资源,制定实施重大科技项目“悬赏揭榜制”,攻克制约产业发展的“卡脖子”技术难题。推动外资企业、合资企业、在襄央企强化属地研发创新、融入区域创新体系。
推进科技金融深度融合。以资金链服务创新链,推动科技、金融、产业有机融合、协同共荣。大力发展天使投资、创业投资、股权投资,设立科技创新基金和科技创业风险投资补偿基金,积极探索以财政性科技资金参与基金建设的运作模式,为科技型中小企业创新发展提供强有力的支持。加大供应链融资、银税互动等基于大数据的线上信贷产品创新力度,开展企业创新能力评级,建立以企业创新能力为核心指标的科技型中小企业融资评价体系。综合运用信用融资、股权融资、科技保险、专利保险、知识产权质押融资、股权质押融资等工具,推进“政投贷担保”创新,为科技型企业提供增值增信和融资服务。拓宽创新创业直接融资渠道,推动科技型企业上市融资。
落实科技创新支持政策。充分发挥税收助力“大众创业、万众创新”的促进作用,全力支持创新产业发展。认真落实企业创新所得税优惠政策,支持科技企业孵化器、大学科技园提档升级,促进增值税、房产税和城镇土地使用税等优惠政策的落实,有效促进创新主体孵化。进一步加大对职务科技成果转化奖励个人所得税的减免力度,促进创新人才集聚。完善政府支持企业技术创新方式方法,加大创新产品和服务的采购力度,支持企业开展重大产业关键共性技术、装备和标准的研究攻关。
推进全方位多层次产学研协作
以市场引导创新、以创新开拓市场,推进产学研深度融合,加快形成以企业为主体、以市场需求为导向、以市场机制为保障的产学研合作长效机制,提高科技成果转化速度与效益。
建立产学研联合体。引导企业与高等院校、科研机构、行业协会等共建产学研合作创新示范基地,鼓励构建以企业为主导、产学研合作的产业技术创新联盟,共同开展科技攻关、成果转化、人才培养等产学研活动,新建一批院士专家工作站、博士后创新实践基地等创新载体。积极对接省内外知名高校资源,探索校地合作创新的新机制新模式,提升科技创新水平与成果转化能力。
打造产学研合作链条。构建产学研合作长效机制,实现企业、高校、科研院所“优势叠加”,产业链、资金链、人才链、技术链“多重融合”,打通产学研用各方合作通道和链条。瞄准产业需求,聚焦特色产业链集群创新能力,推进“请进襄阳来”产学研对接活动常态化、专业化、精准化,制定科技成果“供给清单”“需求清单”“应用清单”三张清单,建立供需对接工作机制,加速推动科技成果在襄转化落地。
创新科技成果转化机制。推进国家技术转移中部中心襄阳分中心建设,构建技术转移专家数据库,瞄准国内有重大影响的科技成果转化项目,给予落地项目重点支持。建立完善科技成果信息发布和共享平台,健全以技术交易市场为核心的技术转移转化服务体系,加强专业服务机构培育,大力发展科技中介服务机构和技术经理人,强化科技成果转化全链条、专业化服务,加速推进科技成果向现实生产力转化。落实国家科技成果转化法及相关政策措施,建立健全成果转化处置和收益分配政策,探索制定符合科技成果转化特点的国有无形资产管理办法。
建设创新创业人才高地
坚持人才引领发展,深入实施人才强市战略,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,加快人才制度创新,建立区域人才服务协同、流动合作、发展推动等体制机制,不断优化人才发展环境,以更大力度集聚发展所需的各方面人才,以更大力度促进科技成果和智力资源转化落地,打造汉江流域人才创新创业高地。
大力培养引进高层次人才。建立健全党委领导、政府引导、市场主导的人才培养招引机制,围绕重点产业和重点领域急需紧缺人才,深入实施隆中人才支持计划,培养和集聚一批能够突破关键技术、引领学科发展、带动产业转型的领军人才,一批科技创新能力和学术研究水平国内领先的创新团队,一批具有较强创新潜力的优秀青年科技人才。加大企业家培育力度,培养一支高素质的企业家队伍。加大招才引智力度,吸引更多海内外高层次人才来襄创新创业。依托襄阳科技城、华中科技大学先进制造工程研究院、生物安全实验室等高端平台,提升高层次人才集聚功能。深化与知名高校合作,持续抓好招校引院工作,大力培养高层次人才;加强在襄院校跟踪服务,推动师资力量、在校学员全面服务地方经济社会发展,力争1/3以上毕业生的首次就业创业在襄阳。
加强高技能人才培养。充分发挥省级产业工人队伍建设改革试点地区先行先试、示范引领作用,推动产业工人队伍建设改革向纵深发展,建设高素质劳动者大军。充分发挥企业开展培训的主体作用,支持企业自主开展职工技能培训。注重发挥襄阳职业技术学院、襄阳汽车职业技术学院、襄阳技师学院等本土职业技术院校培养技能人才的基础性作用,深化技能人才校企合作订单式培养制度,提高技能人才培养的针对性、实效性。深化技能人才评价体制机制改革,推动职业技能等级认定,优化技能人才评价工作的监督管理。完善高技能人才培育、引进、使用激励机制。
加快人才制度创新。完善人才培养机制,深入实施青年科技英才计划、首席技术专家计划等,加快科经专员队伍建设,优化科经专员定位、选拔条件、考评办法。改进人才评价机制,探索运用市场化评价方式,完善以用人主体认可、业内认同和业绩薪酬等为导向的企业人才评价体系,深化职称评审、技能鉴定、专项职业能力考核评定改革。创新人才流动机制,着力在创新流动方式、畅通流动渠道、完善配套政策上下功夫,鼓励引导人才向边远山区和基层一线集聚。健全人才激励机制,落实用人单位自主权,深化事业单位和国有企业薪酬分配制度改革。加快襄阳自贸片区人才改革试验区建设,打造人才特区。
持续优化人才环境。健全各级党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制考核办法,完善考核指标,探索把人才发展绩效纳入县(市、区)、开发区经济社会发展考核体系,将人才工作列为落实党建工作责任制情况述职的重要内容,建立县(市、区)、开发区党(工)委主要负责人向市委人才工作领导小组会议述职制度。引入第三方评价机构,对人才政策落实、人才工程实施、创新创业平台建设情况开展绩效评估,根据评估结果及时调整完善政策。完善人才创新创业公共服务,把襄阳人才超市服务联盟打造成为全国知名品牌。大力推进襄阳人力资源服务产业园建设,积极引进国内外知名人力资源服务机构,培育一批人力资源服务骨干企业,为人才创新创业提供全过程、全要素、全方位服务。完善人才住房保障体系,对引进人才发放住房补贴或租房补贴,将人才公寓保障范围扩大至用人单位全职引进的本科生、重点招商引资项目团队核心成员、柔性引进的高层次人才,增强人才获得感和满意度。借鉴浙江“人才码”制度,集成人才引进、服务、赋能等功能,为各类人才提供居留落户、医疗保健、子女入学、出入签证等服务。完善党委联系服务专家制度,常态化开展走访慰问、健康体检、休假疗养。建立专家决策咨询制度,开展襄阳优秀人才评选活动,促进优秀人才脱颖而出。
努力构建良好的创新创业生态系统
围绕创新创业全链条,强化人力、资本、平台等要素保障,加强知识产权保护,加快构建科学规范、富有效率、充满活力的创新创业生态系统。
深入推进大众创业万众创新
构建完善的创业孵化链条,全面推进创业孵化载体建设与服务升级,突出新创业、新服务、新资源,有效激发全社会创新创业创造活力,着力打造“隆中对·双创”升级版。
推动创新创业平台建设。着力构建市场化、专业化、平台化的创业服务平台,孵化培育一大批有活力、有潜力的科技小微企业,推动新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展,加快实现发展动力转换。支持鼓励企业、创投机构、现有孵化器、在襄高校和职业院校、社会组织等多方参与创业平台建设,形成“众创空间—中试平台—孵化器加速器—科技园区”梯次接续格局,构建“孵化—应用—加速—续航”完整生态系统,着力贯通从“0”到“1”的技术性突破和从“1”到“N”的产业化应用,打造适应市场、服务产业、引领区域、辐射周边的创新中心。推进襄阳大学科技园建设,支持国内知名大学科技园布局分园,引进省内外知名高校建设大学科技园,探索“校区+园区+社区”的联动创新创业模式。鼓励大企业建设专业化众创空间,积极引入国内外知名孵化器设立分支机构。加强创业孵化人才队伍建设,提升从业人员专业能力和服务水平。
营造大众创业万众创新氛围。树立崇尚创新、创业致富的价值导向,落实全民创业工程,积极倡导敢为人先、宽容失败的创新文化,大力培育企业家精神和创客文化。鼓励科技人员创业,完善科技人员创业股权激励机制。鼓励大学生创业,健全创业项目征集和评选机制,举办大学生创业大赛,筛选和吸引优质大学生创业项目落户襄阳。推动留学人员归国创业,吸引一批创新能力强、发展潜力大、市场前景好的留学人员创业项目落地。开发适合农民需求的创业项目,鼓励更多的农民和大学生到农村创业。完善创业导师制度,构建以市场化为导向的培育孵化体系。加强大众创业、万众创新宣传,持续开展“隆中对·双创”品牌和“科技先锋队·创新追梦人”双十佳评选等活动,组织襄阳创新创业大赛、汉江创客英雄汇等特色活动,积极承办全国双创活动周、中国创新创业大赛等大型活动,强化社会大众创新创业意识,形成人人支持创业、人人推动创新的浓厚创新创业文化氛围。
完善创新创业政策保障体系。发挥政府引导作用,利用市场化机制,积极形成创业培训、创业政策、创业孵化、创业服务、创业环境“五位一体”的工作新格局。优化人力、资本、技术、管理要素配置,进一步降低创新创业门槛,清理妨碍创业的制度规定,破除不合理的行业准入限制,通过简政放权、放管结合、优化服务,增加激励创业的制度供给。全面落实大学生创业扶持政策,开辟大学生创业“绿色通道”,提供“一站式”服务。完善面向创业起步阶段的创业投融资机制,重点发展天使、创业、产业投资,支持初次创业人群和处于初创阶段企业。建立和完善创业创新信息平台、服务平台、孵化平台,为创新创业提供低成本、便利化、全要素、开放式综合服务。
实行严格的知识产权保护制度
坚持以知识产权与城市创新发展深度融合为主线,助推产业转型升级,支撑企业创新发展,加快提升知识产权创造质量、运用效益、管理能力、保护效果和服务水平。到2025年,每万人口高价值发明专利拥有量达到6件。
激励知识产权创造。以创建国家知识产权示范城市为统领,健全以科研院所和高等学校为主体的知识创新体系,加大对重点产业、核心技术领域取得并已运用的发明专利扶持力度,增强企业主体知识产权创造能力。开展企业发明专利“扫零”行动与专利“倍增”行动,培育国家级知识产权示范企业和优势企业、湖北省知识产权“三大工程”企业,培育一批高价值专利。鼓励支持企业参与制定国际标准、国家标准,重点扶持企业申请和实施国内外发明专利,支持重大专利的产业化。支持企业执行知识产权管理国家标准,引进和培育一批优质知识产权服务机构和专业人才。鼓励企业积极申请国外专利,支持企业开展海外专利布局,强化海外知识产权保护。到2025年,全市拥有国家知识产权示范企业10家左右,省级知识产权优势企业60家左右。
推动知识产权运用。创新知识产权多元化运用模式,探索建立知识产权运营中心,完善知识产权科技创新和投融资体系,健全知识产权质押融资风险管理机制,引导和支持担保机构提供担保服务,建立知识产权质押融资风险补偿基金,降低“银企”风险。探索建立战略性新兴产业专利导航机制、重点产业知识产权预警机制、重大经济科技活动知识产权评议机制,发挥知识产权在产业转型升级中的核心作用。
加强知识产权执法保护。加强对国外知识产权制度变化的跟踪、分析、研究,建立重点区域、重点行业和重点技术领域的知识产权定期分析机制。提高对中小企业和海外知识产权纠纷援助水平,建立企业、行业和地区知识产权维权联盟,形成多元化的专利应对和维权援助机制。大力打击各种侵权行为,建立健全信用信息公开和共享机制,完善联合惩戒机制。鼓励仲裁机构开展知识产权纠纷仲裁业务。推动专利确权、行政执法与司法联动,加快中国(襄阳)知识产权维权援助中心建设。建立知识产权行政执法监管系统,探索跨地区、跨部门知识产权执法协作机制,构建知识产权案件管理制度体系,提高执法保护水平。加强“互联网+”环境下各新业态、新领域中的知识产权保护规则研究,创新执法监管方式,提高监管能力,强化在线监测。
大力弘扬创新文化
大力弘扬鼓励创新、宽容失败的创新创业文化精神,充分激发各类创新主体的积极性、主动性、创造性,营造全民崇尚创新创业、全民支持创新创业、全民参与创新创业的社会环境。
组织开展高水平创新活动。高规格打造“隆中创新发展论坛”,搭建具有全国影响力的创新发展交流平台、先进理念传播平台、学界思想争锋平台,邀请国内外学术界、产业界代表研讨国际国内创新趋势、展望发展前景。吸引国际学术组织、创新机构和跨国公司在襄阳举办高水平学术会议,推动高端学术论坛永久落户襄阳。鼓励和支持民间机构和社会力量举办科技交流活动。
大力弘扬创新创业精神。大力弘扬科学家精神,组织开展讲述隆中科学家创新创业故事、传播隆中科学家创新创业声音等系列宣传推广活动,提升“创新故事汇”品牌效应,积极营造尊重人才、尊重创造、鼓励创新、宽容失败的社会氛围。大力弘扬工匠精神,广泛开展劳动技能竞赛,持续选树“隆中名匠”“隆中工匠”,建设劳模(工匠、职工)创新工作室,支持企业开展“师带徒”结对,发扬“传、帮、带”精神。大力弘扬企业家精神,鼓励企业家做创新发展的探索者、组织者、引领者,勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新。(TC)
相关行业分析报告参考《2021年中国科技创新智库行业分析报告-行业深度分析与发展商机研究》
行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整,未来我国各行业的发展都将进入新阶段,决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息,谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。

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