武汉市乡村振兴“十四五”规划和2035年远景目标纲要 加强乡村规划建设管理

坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，全面实施乡村振兴战略，推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业、社会治理等“六个一体化”，不断缩小城乡发展差距，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

大力发展现代都市农业

围绕“高品质、高科技、高附加值”发展方向，持续强化农业基础地位，实施农业高质量发展基础工程，深化农业供给侧结构性改革，建设国家现代农业示范区和国家现代农业产业科技创新中心，发展产出高效、产品安全、保障有效的现代都市农业。

一、增强农产品供给保障能力

实施耕地质量保护和提升行动，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，建成集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。加强农田水利建设，完善灌排配套渠系。推进蔬菜果茶园艺作物标准园、畜禽规模养殖场、水产健康养殖示范场等“菜篮子”产品标准化基地建设。优化种养结构，提高猪肉自给率，保障重要农产品有效供给。实施藏粮于地、藏粮于技，确保2025年粮食播种面积稳定在210万亩左右。

二、构建高效都市农业产业体系

坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农、品牌兴农，大力发展精致农业、品牌农业、智慧农业，提升都市型优势产业链。推进一二三产业融合发展，加强都市田园综合体建设，构建以现代种业示范园、农产品加工园、智慧农业示范基地、农村产业融合示范点、休闲旅游示范点等为主体的现代都市农业园区体系。实施农业品牌提升行动，开发消费者“后备箱商品”和“伴手礼礼品”。推进循环农业示范基地建设，推广稻渔共养、农牧结合种养等生态健康养殖。加快土地流转和农业规模化生产经营。

三、强化农业科技和装备支撑

构建现代都市农业产业技术体系，聚焦生物育种、动物疫苗、生物饲料添加剂等重点产业，加强技术研发和融合发展，建设“武汉·中国种都”，打造区域性的“农业硅谷”。加快补齐农业基础设施、仓储保鲜冷链、机耕道路、农田水利等短板，大力提升经济作物种植、畜牧水产养殖、农产品初加工等机械化水平，示范推广农用无人机和无人驾驶农业机械等智能农机装备。推进农产品质量安全追溯系统优化和应用，开展蔬菜、畜产品、水产品等生产环节物联网集成应用示范。

实施美丽乡村建设提质扩面行动

坚持生产、生活、生态“三生共建”，全面提升、连片打造、辐射带动、区域示范，持续改善村容村貌和人居环境，让农村成为安居乐业的美丽家园。

一、加强乡村规划建设管理

加强村庄规划统一管理，有序推进保留型、扩新型、控制型三类村塆建设，充分尊重农民意愿，依法依规、稳妥慎重推进村塆集并，优化村庄功能布局，强化乡村风貌整体管控。加快建设数字乡村，改造提升农村基础设施网络，深入实施乡村通水、通电、通路、通气、通网、通物流“六通”工程。积极做好农村房屋安全隐患排查整治，提高农房建设质量。实施美丽乡村提升工程，打造2个以上美丽乡村示范区、30个以上美丽乡村示范片带，建设40个以上乡村休闲游示范村、50个以上精致农业示范点和600个以上美丽乡村示范村。

二、提升乡村宜居水平

强化农村人居环境整治，推进生活垃圾无害化处理和生活污水治理。加强乡村生态保护与修复，构建农业资源环境生态监测体系，开展农业绿色发展全民行动，构建乡村绿色屏障。传承乡村文化根脉，保护传统村落和乡村风貌，建设一批特色古镇古村和民居民宿，推动传统工艺传承创新。健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系。

精致农业“十大工程”

资料来源：武汉市人民政府，观研天下整理

深化农业农村改革

深入实施“三乡工程”，建立健全城乡要素平等交换、双向流动的政策体系，促进要素更多向乡村流动，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，增强农业农村发展活力。

一、健全城乡融合发展体制机制

树立城乡一盘棋理念，构建促进城乡规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等相互融合和协同发展的体制机制。建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制，坚决破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，持续推进市民下乡、能人回乡、企业兴乡，为乡村振兴注入新动能。建立健全有利于城乡基本公共服务普惠共享、基础设施一体化发展的体制机制。

二、推进农业农村系列改革

巩固农村基本经营制度，完善土地“三权分置”配套政策体系，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。健全城乡统一的建设用地市场，探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，探索宅基地“三权分置”实现形式，保障农村产业融合发展用地。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，深化供销合作社综合改革。实施农村创新创业带头人培养行动，大力培育新型职业农民。健全农业专业化社会化服务体系。深化农村集体产权制度改革，积极探索集体经济发展新模式，壮大村级集体经济。健全农村金融服务体系，发挥农业保险支农惠农作用。建立健全有利于农民收入持续增长的体制机制。

实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

持续压实责任，完善结对帮扶、对口支援等机制，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基78础更加稳固、成效更可持续。

一、巩固拓展脱贫攻坚成果

严格落实“四个不摘”要求，确保责任不松劲、政策不走样、帮扶不断档、监管不缺位。构建防止低收入人口致贫和已脱贫人口返贫的监测预警机制，做到早发现、早干预、早帮扶，确保稳定脱贫不返贫。探索建立治理相对贫困的长效机制，推进集中减贫向常规性减贫转变。巩固“两不愁三保障”成果。加强扶贫项目资产管理和监督，确保扶贫项目资产持续发挥效益。完善农村社会保障和救助制度，健全农村低收入人口常态化帮扶机制，积极推广“防贫保”等商业性保险。适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作，压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线。坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度。不断拓展援藏援疆支援路径，加强干部人才的服务与管理，为西藏、新疆的经济发展和社会稳定贡献武汉力量。

二、推动持续减贫与乡村振兴有效衔接

推动全市欠发达街道（乡镇）特别是脱贫村和经济薄弱村的特色产业提档升级，建设一批产业融合发展、基础设施功能配套、带贫益贫利益联结机制完善的产业园区。大力推进消费帮扶，发挥供销、邮政、国有控股商超等主渠道作用，全面打造农村欠发达街道（乡镇）农产品生产、供应、销售完整产业链。不断拓宽就业渠道，加强省内外劳务协作，统筹用好公益岗位，强化对低收入人口职业技能培训力度，促进脱贫人口稳定增收。（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国农业无人机制造行业分析报告-行业竞争环境与发展机会预测》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。