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武汉市医疗健康“十四五”规划和2035年远景目标纲要 打造公共卫生安全标杆城市

把人民健康放在优先发展的战略位置,坚持预防为主,完善市民健康促进政策,织牢公共卫生防护网,加快提高卫生健康供给质量和服务水平,全方位全周期保障人民健康。

 

一、抓好常态化疫情防控

 

坚持“外防输入、内防反弹”不放松,实行“人物地”同防,健全医防协同、多部门联防、社会群防机制,提升联防联控能力,实现“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”常态化防控。坚持守土有责、守土尽责,切实履行好属地责任,备齐检测、流调、管控、救治四支队伍,用好大数据平台,确保专业力量强而有力、智能防疫有用有效。强化食品、物品管控,坚决做到冷链货品采样全覆盖、样本全检测、包装全消杀、商品全追溯、人员全管理。持续抓好口岸、社区、公共场所、特殊场所、人员密集和空间密闭场所等常态化防控。发挥发热门诊、社区卫生服务中心等“哨点”作用。提升核酸检测和疫苗接种预防能力水平。

 

二、打造公共卫生安全标杆城市

 

提升公共卫生服务能力。重塑疾病预防控制体系,创新推进疾病“防治一体化”建设,建立以市疾控中心为核心、区疾控中心为枢纽、医疗机构公共卫生科为网底的紧密型疾病预防控制三级网络。健全监测预警和应急响应体系,建立智慧化预警多点触发机制,建成机制顺畅、体系健全、职责明晰、运转高效、指挥有力的公共卫生应急管理体系。健全医疗救治体系,加快在资源薄弱区及新城区新建三甲医院,建设国家医学中心和国家级区域医疗中心,推进重大疫情救治基地和医疗机构传染病房楼或可转换病区建设,提升可转换ICU收治能力,打造中心城区10分钟、新城区12分钟医疗急救圈,争创国家级紧急医学救援中心。完善基层医疗卫生服务体系,稳步提高基层医疗卫生机构防病治病和健康管理能力。完善物资人才保障体系,争创国家公共卫生应急和重大疫情战略物资储备中心,加强公共卫生人才队伍建设,建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制。到2025年,每千人口医疗卫生机构床位数8.8张。深化医药卫生体制改革。坚持基本医疗卫生服务的公益性,建立稳定的公共卫生事业投入机制。深化公立医院综合改革,健全现代医院管理制度。全面推进分级诊疗制度,加强医联体、医共体建设,推动大型综合性医院多院区、差异化、均质化发展。促进社会力量办医加快发展,支持社会力量举办、运营高水平专科医院。健全家庭医生制度,为居民提供医疗、公共卫生、健康管理等个性化服务。深化药品、耗材集中采购制度改革,完善医药服务价格形成机制。引导患者到基层医疗机构就医,提高基层医疗机构医保基金支出的占比。统筹公共卫生服务资金使用,提高对基层医疗机构的支付比例。建设全民健康信息一体化平台和健康医疗大数据中心,推动“互联网+医疗健康”发展。深化国际医疗合作,提升国际化医疗卫生服务能力。到2025年,每万人口全科医师不少于5人。促进中医药健康发展。坚持中西医并重,发挥中医药在疾病预防中的主导作用,推动中医药深度融入公共卫生体系。完善中医药服务网络,加强中医康复中心、中医药教学中心和标准化中医药科室建设,促进基层医疗机构国医馆建设提档升级。支持中医药事业传承发展,推进名老中医药专家传承工作室建设。实施中医药人才培养工程,培养引进中医药领军人才和城乡中医药实用型人才。促进中药质量提升,推进中医药产业发展。

 

三、完善全民健身服务体系

 

形成全社会广泛参与的运动促进健康新模式,转变体育发展方式,推进群众体育社会化、竞技体育市场化、体育产业一体化。建设空港国际体育中心,增强重大体育赛事承办能力。全面推进公共体育设施、学校和企事业单位体育场地设施免费或低收费向社会开放。加快推进区级体育场、综合性体育馆、游泳馆建设,打造长江、汉江、三环线等全民休闲健身带。加强社会体育指导员队伍建设,普及科学健身知识。深入开展爱国卫生运动,促进全民养成文明健康生活方式。

 

健康武汉建设工程

健康武汉建设工程

疾病预防控制体系建设工程。推进市疾控中心实验楼项目,按照国家标准新改扩建各区疾控中心。增强“一锤定音”的检验检定能力,推进防治一体化建设。新建市职防院职业卫生检测实验楼,推进各级医院建设P2实验室,建设10个城市核酸检测基地。推进建立市区两级精准流调队伍。

 

监测预警和应急响应体系建设工程。建立智慧化预警多点触发机制,通过公共卫生疫情直报系统、医院发热门诊、互联网诊疗等强化大数据实时监测。完善公共卫生多渠道预警机制和应急响应机制,建立疫情研判和风险预警机制,在全市中小学校建立“校医制”,鼓励有条件的企业建立“厂医制”,依据响应级别实施相应临时强制性社会管控措施。

 

医疗救治体系建设工程。推进国家、省级重大疫情救治基地建设,推进同济医院国家重大公共卫生事件医学中心、协和医院质子区域医疗中心、武汉大学重离子医学中心等项目建设。依托市第一医院盘龙城医院、市第三医院未来城医院、市中医医院汉阳院区(二期)建设市级基地。改扩建市金银潭医院、迁建市肺科医院。新建江夏区云景山医院、蔡甸区武汉常福医院、黄陂区人民医院、新洲区武汉同济航天城医院、洪山区人民医院(市中心医院杨春湖院区)等5家“平疫结合”三甲医院。加快推进肿瘤、儿童妇幼保健、精神卫生、老年病等省、市、区级专科医院建设。力争全市5-6所医院进入全国百强,同济、协和保持全国前十。

 

基层防控体系建设工程。强化基层医疗卫生机构疫情防控“基层哨点”职能,发挥基层党组织、社会组织在突发公共卫生事件中的作用,增强基层公共卫生“守门人”作用。推动乡镇卫生院和社区卫生服务中心规范建设发热门诊(诊室),配置移动医疗卫生服务车和设备设施,推动卫生室和卫生服务站配备智能健康服务包。

 

中医药传承创新工程。推进市中西医结合医院盘龙中医药传承中心、市中医医院汉阳院区和新城区区级中医医院建设,开展基层医疗卫生机构国医馆建设提档升级,实现100%社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置中医综合服务区(国医堂)。在老年人、妇女、儿童等重点人群和慢性病患者中推广中医治未病干预方案,在区级以上中医医院全部设置治未病科室。

 

全民健身示范工程。打造全民健身便利化体育运动中心。每个区建成体育场、综合性体育馆、游泳馆等“一场两馆”,力争全民健身中心街镇全覆盖。加快智慧场馆设施建设。

资料来源:武汉市人民政府,观研天下整理(TC)

相关行业分析报告参考《2021年中国数字健康行业分析报告-产业规模现状与未来前景研究

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