宿州市埇桥区国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要经济总量迈上新台阶

2021-12-23 14:08

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宿州市埇桥区国民经济和社会发展“十三五”成效

“十三五”时期，宿州市埇桥区地区生产总值从2015年的325.5亿元增至2020年的705亿元，人均地区生产总值从2015年的3023美元增至2020年的6942美元，财政总收入从2015年的31.5亿元增至2020年的52.3亿元，社会消费品零售总额从2015年的96.39亿元增至2020年的324亿元。三次产业的结构比例由2015年的19.2:43.5:37.3优化为10.2:34.7:55.1。入选全国综合实力百强区，连续3年荣获全省制造业发展综合10强区、增速10快区，连续7年荣获全省发展民营经济先进县区。累计投资22.17亿元，修建农村公路4792.18公里，通村硬化路实现全覆盖。2020年全社会研发经费4.98亿元，占全市40%以上。高新技术企业数量是2015年的3.1倍，每万人发明专利拥有量是2015年的10倍。城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入分别达到37600元、14563元，增速双双超过省、市平均水平。

“十三五”期间发展成效列表

要点	重点内容
综合实力显著提升	预计，地区生产总值从2015年的325.5亿元增至2020年的705亿元，人均地区生产总值从2015年的3023美元增至2020年的6942美元，财政总收入从2015年的31.5亿元增至2020年的52.3亿元，社会消费品零售总额从2015年的96.39亿元增至2020年的324亿元。三次产业的结构比例由2015年的19.2:43.5:37.3优化为10.2:34.7:55.1。入选全国综合实力百强区，连续3年荣获全省制造业发展综合10强区、增速10快区，连续7年荣获全省发展民营经济先进县区。
三大攻坚连战连捷	74个贫困村、123801名贫困群众全部脱贫出列，2019年摘掉贫困县帽子，涌现出曾翙翔等一批先进典型模范。打好蓝天碧水净土保卫战，实施10大专项整治工程，积极推行林长制和河长制，环境保护工作责任体系和长效机制全面建立，荣获“全国绿化模范县区”“安徽省森林城市”。实施“1+9+N”防范化解重大风险方案体系，企业债务风险、金融风险有效控制，房地产项目遗留问题有效解决。
城乡面貌焕然一新	累计投资22.17亿元，修建农村公路4792.18公里，通村硬化路实现全覆盖；符离大道、G206北段等建成通车，“一小时交通圈”日臻完善。连续三届获评省级文明城区，全国文明城市首创首成。美丽乡村建设纵深推进，三大革命、农村人居环境整治深入实施，城乡居民生活环境持续改善，打造美丽集镇23个、美丽乡村中心村51个，大美埇桥再展新颜。
创新引领更加有力	建成企云科技、中科（宿州）创新园2家科技企业孵化器，31家企业与高等院校、科研单位建立产学研合作关系。2020年全社会研发经费4.98亿元，占全市40%以上。高新技术企业数量是2015年的3.1倍，每万人发明专利拥有量是2015年的10倍，科技创新实现历史性跨越，连续2年入选全国科技创新百强区。
改革开放全面深化	深化“放管服”改革，常态化推进“四送一服”。国有企业、投融资体制、公共资源交易等改革纵深推进，教育集团化改革成效明显，园区体制机制创新持续深化，以项目建设指挥部调度机制为代表的10大机制持续激发发展活力，农村“三变”、集体产权制度等改革深入推进，农业产业化联合体经验连续3年写进中央一号文件。加速融入长三角一体化和黄淮海经济圈，成功举办中国烧鸡产业发展大会、中国大豆产业年会、中国木门与定制家居创新大会，连续3年入选全国投资潜力百强区。
发展动能持续增强	省大新专项目工作持续保持县区先进行列。区级重点调度项目从2016年的465个增至2020年的932个。市高新区埇桥园与徐州高新区合作共建宿徐现代产业园，埇桥国家现代农业产业园、宿州绿色家居产业园、埇桥省级农业科技园区完成筹备并投入运营，市经开区埇桥循环经济示范园挂牌城东新区。
人民生活持续改善	财政民生支出87亿元，占公共预算支出的89%以上，义务教育均衡发展，卫生服务体系不断完善，社会保障更加有力度有温度，群众就业稳步增长。美丽乡村建设纵深推进，“三大革命”、农村人居环境整治深入实施，城乡居民生活环境持续改善，连续三届获评“省级文明城区”，全国文明城市首创首成。城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入分别达到37600元、14563元，增速双双超过省、市平均水平。坚持人民至上、生命至上，统筹推进疫情防控和经济社会发展，疫情防控取得重大战略成果。
法治建设深入推进	人大及其常委会开展依法监督，人民政协作为协商民主重要渠道作用充分发挥，爱国统一战线巩固发展，工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用进一步发挥。法治埇桥建设取得新进展，法律援助、人民调解工作不断优化，“七五普法”规划目标任务全面完成，荣获“全省法治政府建设示范区”。社会治安防控体系不断健全，扫黑除恶纵深推进，“铸安”行动常态化实效化，三里派出所获评全国首批“枫桥式公安派出所”。国防动员和后备力量建设持续加强，全国双拥模范城实现“八连冠”。
管党治党全面从严	“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化，九届区委以来先后开展“讲看齐、见行动”学习讨论和“讲政治、重规矩、作表率”“讲忠诚、严纪律、立政德”“三个以案”系列警示教育活动，干部队伍建设扎实推进，党内政治监督谈话规范化常态化，中央脱贫攻坚专项巡视及巡视“回头看”反馈问题全部整改完成，省委巡视反馈问题整改取得重大成效，形式主义官僚主义整治扎实开展，党风廉政建设成效显著，“三不”体制机制建设一体推进，风清气正、干事创业的良好政治生态不断完善。

资料来源：宿州市埇桥区人民政府，观研天下整理

埇桥区“十三五”规划完成情况

指标	单位	“十三五”			目标完成情况评估
		2015	2020	2020	完成情况
		完成数	预计数	规划数	完成情况
一、经济总量
地区生产总值	亿元	325.5	705	600	完成
人均地区生产总值	美元	3023	6942	5900	完成
财政收入总额	亿元	31.5	52.3	60	完成（考虑2020年度减税降费13.1亿元因素）
社会消费品零售总额	亿元	96.39	324	177	完成
全社会固定资产投资	亿元	363.2	增长5%	年均增长16%	因统计改革，口径变化，不做评估
规模以上工业增加值	亿元	96	增长5.5%	年均增长12%以上	因统计改革，口径变化，不做评估
二、创新发展
研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重	%	0.39	0.75	2.3	差距较大（因目标设置太高，我区虽在全市领先，但市、区均未完成）
战略性新兴产业产值占规上工业产值比重	%	3.4	5.8	5	完成
每万人口发明专利	件	0.54	4.6	3.9	完成
拥有量	件	0.54	4.6	3.9	完成
专利授权量	件	800	1200	1200	完成
高新技术企业数	个	13	44	30	完成
三、协调发展
一、二、三次产业		19.2:43.5:37.3	10.2：34.7：55.1	13.6：43.5：42.9	完成
二、比例		19.2:43.5:37.3	10.2：34.7：55.1	13.6：43.5：42.9	完成
工业化率	%	36.8	23.5	41	差距较大（因目标设置太高，市、区均未完成）
服务业增加值占地区生产总值比重	%	37.3	55.1	42.9	完成
户籍人口城镇化率	%	24.9	33	30	完成
常住人口城镇化率	%	41.56	59	60	基本完成
四、绿色发展
耕地保有量	万公顷	14.4	14.4	14.4	完成
万元生产总值能耗	吨标煤	完成市下达任务		完成市下达任务	完成
单位工业增加值	%			完成市下达任务	完成
用水量降低	%			完成市下达任务	完成
主要污染物排放量	%			完成市下达任务	完成
工业固体废弃物	%			完成市下达任务	完成
综合利用率	%			完成市下达任务	完成
非化石能源占一次	%			完成市下达任务	完成
能源消费比重	%			完成市下达任务	完成
林木绿化率	%	26.21	29	29	完成
五、开放发展
外贸进出口总额	亿美元	1.6	1.4	3	差距较大（因美国双反政策及疫情影响等）
经济外向度	%	2.82	1.37	3.15	差距较大（因美国双反政策及疫情影响等）
实际利用外资	万美元	9123	20000	13000	完成
招商引资到位资金	亿元	168	*	320	同口径对比完成
六、共享发展
年末总人口	万人	188.6	194.2	195	完成
人口自然增长率	‰	15	7.3	8左右	完成
城镇居民可支配收入	元	27628	37600	37500	完成
农民人均可支配收入	元	9311	14563	15700	基本完成
城镇登记失业率	%	3.8	3	<4.3	完成
每千名老人拥有养老床位数	张	98	45	45	完成
城乡居民基本养老保险参保率	%	87.5	95	95	完成

资料来源：宿州市埇桥区人民政府，观研天下整理

宿州市埇桥区国民经济和社会发展“十四五”规划

锚定二〇三五年远景目标，贯彻习近平总书记考察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”目标要求，围绕“四区两基地”战略定位，坚定朝着经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好埇桥进军。

——综合实力实现新的更大跃升。经济增速要较大幅度高于全省、确保高于全市，经济总量在全省位次进一步前移，经济总量迈上1200亿元新台阶，人均GDP与全省、全国的差距进一步缩小。经济结构持续优化，农业基础更加稳固，主导产业竞争力明显增强，新型城镇化加速推进，消费潜力持续激发，城区能级大幅提升。现代流通体系更加完备，有效需求规模不断扩大，产业循环、市场循环、经济社会循环更加顺畅。

——科技创新能力实现新的更大增强。创新引领发展能力明显增强，协同创新体系更加完善，创新投入持续增加，研究与试验发展经费投入强度、每万人发明专利拥有量明显提升，高新技术企业和科技型中小企业大幅增加，创业创新平台持续涌现，战新产业产值占比进一步提升，人才强区基本建成，创新主体与创新载体支撑能力进一步凸显。

——生态文明实现新的更大成效。生产生活方式绿色转型成效显著，国土空间开发保护格局得到优化，大气、水、土壤、森林、湿地质量持续提高，生态安全屏障更加牢固，资源能源利用效率大幅提升，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，高标准建成符离生态旅游廊道，绿水青山就是金山银山转化通道进一步拓宽。

——改革开放实现新的更大突破。紧扣一体化和高质量，全面实施长三角一体化发展专项行动，在思想观念、体制机制、政策环境、公共服务、产业转移等方面与长三角全面对接。与长三角城市群，特别是与徐州都市圈的一体化合作迈入新阶段，全面参与淮河生态经济带建设，主动融入淮海经济区协同发展，经济外向度不断提高。全区实际利用外资、招商引资保持稳定增长，重大改革成效进一步凸显，微观主体更有活力。

——民生福祉实现新的更大进步。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步。民生投入比重持续增长，民生工程建设量质并进。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。文化、教育体育、医疗卫生、养老等事业加快发展，社会保障更加充分，城镇化率与全省差距进一步缩小，乡村振兴战略全面推进，城乡发展协调性明显增强，基本公共服务均等化水平明显提高。生产生活方式绿色转型成效显著，城乡人居环境明显改善。

——治理效能实现新的更大提升。社会主义核心价值观深入人心，文明城市创建成果持续巩固。行政效率和公信力显著提升，基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，平安埇桥建设不断深化，法治埇桥、法治政府、法治社会建设取得积极进展，发展安全保障更加有力。

埇桥区“十四五”规划目标体系

指标名称	2020年预计	2025年目标	“十四五”年均增速（%）	指标属性
一、经济发展
地区生产总值（亿元）	705	1200	8以上	预期性
人均地区生产总值（美元）	6942	10000	-	预期性
服务业增加值占地区生产总值比重（%）	55.1	57	-	预期性
工业增加值占地区生产总值比重（%）	23.5	24.3	-	预期性
常住人口城镇化率（%）	59	63	-	预期性
固定资产投资增速增速%	5	-	9左右	预期性
社会消费品零售总额（亿元）	324	475	8.5以上	预期性
进出口总额五年合计	“十三五”时期合计7.2亿美元	“十四五”时期合计超过7.2亿美元	-	预期性
二、创新驱动
研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重（%）	0.75	1	-	预期性
高新技术企业数（个）	44	100	-	预期性
战略性新兴产业产值占规上工业产值比重（%）	5.8	11	-	预期性
每万人口发明专利拥有量（件）	4.6	7.5	-	预期性
三、民生福祉
居民人均可支配收入增长（%）	-	-	与GDP同步	预期性
城镇调查失业率（%）	3	<5.5	-	预期性
每千人拥有执业（助理）医师数（个）	1.98	2.51	-	预期性
基本养老保险参保率（%）	95	95	-	预期性
学前教育毛入学率（%）	92以上	95以上	-	预期性
四、绿色生态
单位GDP能源消耗降低（%）	完成市下达任务			约束性
单位GDP二氧化碳排放降低（%）	完成市下达任务			约束性
空气优良天数比率（%）	完成市下达任务			约束性
地表水达到或好于ш类水体比例（%）	完成市下达任务			约束性
林木绿化率（%）	29	31	-	约束性
五、安全保障
粮食综合生产能力（万吨）	134	135以上	-	约束性
耕地保有量（万公顷）	14.4	14.4	-	约束性
食品质量抽检合格率（%）	95	95以上	-	约束性