宿州市埇桥区科技创新“十四五”规划和2035年远景目标纲要加快科技成果创新和转化

坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持把创新作为高质量发展的第一动力，坚定下好创新先手棋，深入实施科教兴埇、人才强区、创新驱动战略，培育科技创新生态，加快科技强区建设步伐。

 创新科技强区建设思路

围绕“打造科技成果产业化基地”这一科技总目标定位，抢抓科技强国、长三角一体化等科技发展机遇，推动以科技创新为核心的全面创新，加快推进高新技术企业培育、高层次科技人才团队建设、科技创新平台建设、科技成果转化“四大任务”，努力实现全区科技研发投入、高新技术企业数、高新技术产业增加值、专利授权量在2020年的基础上实现“四个翻番”目标，为建设五大发展现代化美好埇桥贡献科技力量。

 提高产业技术水平

落实科技强国行动纲要要和省、市科技创新“攻尖”计划，在实施省科技重大专项、省重大创新工程攻关等计划和重大新兴产业基地建设中力争实现新突破。组织实施科技计划项目，研究制定主导产业、“两新”产业、农业种养殖业和现代服务业产业技术路线图，确定产业未来五年技术创新的主要方向、关键技术和突破路径，研发一批关键共性技术，缓解产业机械化、数字化、网络化、智能化、规模化、绿色化技术约束，实现主要产业技术装备、工艺水平领先全市。大力实施科技创新“151”工程，组织实施重大科技联合攻关，充分利用合肥综合性国家科学中心开放共享合作机制，推动企业集中突破主导产品核心技术关卡。鼓励引导企业利用高新技术改造提升传统产业，促进“两化”融合发展，提高生产智能化水平。加强首台套装备、首批次新材料、首版次软件应用的扶持，重点企业和主导产品的技术装备水平处于市内同行业前列。战略性新兴产业、高新技术产业增加值年均增速分别在12%以上，占规模以上工业增加值的比重分别提高到11%、30%以上。

 培育创新型企业

强化企业创新主体地位，以提升企业自主创新能力为核心，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，促进各类创新要素向企业集聚。发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，落实企业投入基础研究、应用型技术开发税收优惠政策，支持龙头企业牵头联合高等院校、科研院所组建创新联合体，承担国家和省市重大科技项目。发挥大企业引领支撑作用，实施中小微科技型企业梯度培育计划，支持创新型中小微企业成长为技术创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。组织实施高新技术企业、战略性新兴企业、“专精特新”企业培育计划，建立创新型企业后备库，深入开展高新技术企业培育“小升高”行动，加快招引培育一批平台企业、领军企业和细分领域“单打冠军”。建立创新型企业辅导机制，依托第三方服务机构，对符合一定条件、创新能力较强的企业，进行定制化服务。引导科技企业上市挂牌融资，鼓励支持企业在上海证券交易所科创板上市，在省股权托管交易中心科技创新专板精选层、科技创新专板培育层和基础层挂牌。到2025年，全区高新技术企业数超过100家，年均增长15%以上。

 建设创新平台

强化与沪苏浙及合肥综合性国家科学中心、合芜蚌国家自主创新示范区对接合作，建设企业技术中心、重点（工程）实验室、工程技术（研究）中心等研发机构，鼓励支持总部或研发机构来我区建立研发分支机构和科研中试基地，支持建设行业检验检测、科技孵化器、众创空间。持续强化与中科大先进技术研究院等科研院所的深度合作，加快建立院士专家工作站、博士后流动站、研究生实践基地、产业协同创新中心、技术创新战略联盟等创新载体。争取建设国家高新技术产业化示范基地、火炬特色产业基地、文化和科技融合示范基地，力争在省级研发机构布局上取得新进展。加强农业科技园区建设，推进农业科技园区成为农业高新技术成果研发转化、农业科技人才培养、现代农业新兴产业集聚的重要基地。加强农业种质资源库（圃）、农（林）业综合试验站、农技推广示范基地、农业科技（示范）园、省级农业科技特派员工作站、星创天地等农业创新平台建设，建立商业化育种中心，有序推进生物育种产业化应用，建设好国家大豆良种繁育基地和省小麦良种繁育基地，提高农业科技创新承载能力。“十四五”期间，力争市级以上研发机构和科技服务机构超过15家。

“科银企担”对接机制和科技特派员制度

资料来源：宿州市埇桥区人民政府，观研天下整理

 加快科技成果创新和转化

引导建立一批行业孵化平台，构建线上线下融合的科技成果转化网络，吸引更多国内外先进科技成果在埇桥转移转化。强化对创新成果种子期、初创期的投入，推动金融资本要素对接创新成果全过程、企业生命全周期、产业形成全链条。深化科技成果使用权、处置权、收益权改革，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。坚持“政产学研用金”六位一体，支持各类研发平台积极承担国家、省科技项目，开展前沿技术应用研究和落地。挖掘专利申请潜力，提高专利申请量和授权量。加强知识产权优势企业和贯标企业培育，加大知识产权保护，开展企业发明专利“清零”行动。鼓励发展研发设计、科技咨询、知识产权代理等新型科技服务业，培养发展技术转移机构和技术经理人，构建重大科研成果技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地全链条转化机制。支持申报更高等级科技成果、科技进步奖。以科技创新助力乡村振兴，更好发挥科技特派员作用，促进农业科技成果转化、农业结构调整。全区每万人口发明专利拥有量达7.5件，科技成果累计登记超过1000项，转让技术合同1000项，转让技术合同交易成交额10亿元以上。

 激发人才创新活力

围绕“产业链”，打造“人才链”，完善“创新链”，着力创建高水平人才强区。全面落实“科技人才智汇宿州”人才工程计划，深入实施“江淮英才计划”和省市“人才30条”、区“人才20条”等人才政策。深化编制周转池、首席科学家、股权期权激励、人才团队创新创业基金等制度建设，推进人才回引工程，保证人才引得来留得住。全方位培养、引进、用好人才，加大战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和基础研究人才培养力度，打造“创新型、应用型、技能型”人才队伍，汇聚一批在国内具有较强影响力的高层次创新创业人才和团队。把人才引进纳入综合考核，为优秀人才干事创业创造良好环境、提供广阔舞台。依托宿州学院、宿州职业技术学院、皖北卫生职业学院、宿州技师学院、宿州应用技术学院设置相关专业，培育本土实用人才。支持宿州应用技术学校升级为职业学院。健全乡村企业家人才培养机制，夯实本土人才“基本盘”。加强科普工作，营造崇尚创新的社会氛围。引进高层次人才团队5个。

园区科技创新工程

资料来源：宿州市埇桥区人民政府，观研天下整理（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国科技创新智库行业分析报告-行业深度分析与发展商机研究》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。