攀枝花市生态环境“十四五”规划和2035年远景目标纲要 加强环境保护和综合治理

坚持绿水青山就是金山银山理念，打造安全高效的生产空间、舒适宜居的生活空间、碧水蓝天的生态空间，创建生态文明示范市、国家生态文明示范区。

一、生态保护和建设

管控生态红线

发挥生态红线制度在生态空间管控中的基础作用，把重点生态功能区、生态敏感区和脆弱区等划定为生态红线管控区。加快长江上游生态安全屏障建设，形成以金沙江、雅砻江及安宁河重要水系为骨架，以盐边县北部、米易县西部、仁和区北部等重点生态功能区为重要支撑，以自然保护区、风景名胜区等禁止开发区域为重要组成的生态安全格局。

加强生态建设

坚持环境保护优先，生态自然恢复为主，巩固国家森林城市、国家园林城市创建成果。落实河（湖、库）长制和林长制，持续实施大规模绿化攀枝花行动。实施重点生态工程，加强森林、湿地、草原等生态系统保护与修复，加强天然林资源和公益林保护管理，巩固退耕还林成果，构建健康稳定的森林生态系统。增加森林资源总量，提高森林资源质量。加强湿地生态系统保护与恢复，遏制天然湿地生态系统退化趋势。加大草地生态保护和退化草地修复治理力度，逐步实施退牧还草和草地补种，降低高山草地开发利用强度，推动长江-金沙江、雅砻江等江河干流及主要支流沿线废弃露天矿山生态修复。加强水资源科学规划、合理配置、高效利用、全面节约和有效保护，保护水生生态系统的动态平衡和良性循环，重点加强金沙江干热河谷及安宁河流域生态保护。加大生物多样性保护力度，强化生物安全和入侵物种防治，维持生态系统稳定。加快建设森林及生物多样性功能区国家重点生态功能区。

生态建设重点项目

资料来源：攀枝花市人民政府，观研天下整理

二、加强环境保护和综合治理

大力推进环境质量改善

实施大气污染防治。强化重点区域、重点行业、重点企业污染源控制，加快工业污染治理提档升级。推进钢铁超低排放改造，实施脱硫、脱硝、除尘等多污染物协同减排工程。推进煤炭清洁高效利用，推进安宁河谷地区农作物秸秆综合利用，加大城市建筑施工、道路扬尘等防治力度。加强城市施工、道路车辆和公共区域噪声的管理。

实施水污染防治。强化钢铁、煤炭、化工、规模化畜禽养殖等行业的污染治理，减少化学需氧量和氨氮排放，加强城镇污水设施及配套管网建设与改造，补齐城镇生活污水治理短板，持续推进农业农村污水治理。重点流域主要考核断面水质达标率达到100%。实施水生态保护，推进仁和区、米易县和盐边县小流域水土流失治理，实施金沙江、雅砻江、安宁河沿江生态廊道修复与保护工程。加强集中式饮用水水源地保护区划定和规范化建设，大力保护良好水体，确保饮用水安全，破解城乡生产生活生态用水瓶颈。控制地下水超采，加强地下水污染防治。

强化土壤风险防控。健全土壤环境监测制度，持续推进农用地土壤污染状况调查、评估和质量等级划分，试点开展建设用地土壤污染治理与修复。

推进固废危废防治。加大城镇、乡村生活垃圾收集及转运设施建设力度，推进城乡垃圾分类处理工作，城市生活垃圾无害化处理率达100%。加强重金属污染管控，加强危险废物医疗废物收集处理。提升工业固体废物综合利用水平，推进城市矿产、资源循环利用基地、水泥窑协同处置等试点示范建设。

加强环境安全管理

建立资源环境承载能力监测预警机制，健全生态环境监测监控网络体系，全面提升生态环境风险监测预警评估水平。按照《攀枝花市城市市容和环境卫生管理条例》的规定，加强城市市容和环境卫生管理，将环境风险管控措施纳入日常环境管理，与公共安全保障体系衔接。加强环境风险应急能力标准化建设，健全环境应急响应体系，提升对重点区域、重点行业和重点企业的应急处置能力。加强核与辐射安全监管，提升突发核与辐射事故应急处置能力。推进工业园区、沿江沿河化工企业风险防控，降低化学品环境风险。加强固体废弃物污染防治，重点加强尾矿库的安全管理和环境风险防控。深化重金属污染综合防控，降低重金属污染物排放总量，对医疗废物、危险废物实施无害化处置、全过程监管。

推进节能降耗减排

突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能，强化重点用能单位节能管理。落实最严格的水资源管理制度，推进生产生活节水，全面建设节水型社会。加强矿产资源综合开发利用，提高开采回采率、选矿回收率。优先发展公共交通，推广新能源交通运输装备。全面推行循环型生产和服务方式，推进工业废气、废水、废物的综合治理和回收再利用。严控高污染高耗能行业，鼓励发展低污染、无污染、节水和资源综合利用的项目。加快建立循环型工业、农业、服务业体系，推进钢铁冶金、硫酸化工等循环经济体系建设。大力推进园区循环化、生态化改造。推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，加强秸秆等农业废弃物和建筑废弃物资源化综合利用。积极应对气候变化，常态化编制市级温室气体清单和县（区）能源平衡表。

环境保护和综合治理重点项目

资料来源：攀枝花市人民政府，观研天下整理

三、推进生态文明制度体系建设

推进生态文明工程建设

加大高新技术产业、低碳经济扶持力度，建立节约能源资源、保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，构建绿色经济发展新格局。深化城乡环境综合治理，实施环境质量、城乡绿化、环境设施、城乡容貌、文明素质“五大提升工程”，加强城市山体、水面、湿地、森林等自然资源保护，打造区域生态景观，美化乡村人居环境，促进城市发展与生态环境相协调。推进生态文明示范工程建设。加快生态文明基础设施和公共服务载体建设。

健全生态文明制度体系

合理确定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线。加强战略性资源管控，实施能源消费总量和能源消耗强度“双控”制度。将落实用水总量及效率控制、水功能区限制纳污纳入红线管理。严控建设占用耕地，落实耕地占补平衡。落实政府环境质量主体责任，实施总量控制和排污许可制度，建立生态环境损害责任终身追究制度。建立自然资源资产产权制度，完成自然生态空间统一确权登记。加快建立多元化的生态补偿机制，严格实行生态环境损害赔偿制度。推动环境保护多元共治、多主体制衡，逐步健全行政监管、社会监督、行业自律、公众参与、司法保障的体制机制。

倡导绿色生活方式

积极开展美丽乡村和文明单位（社区）创建，鼓励开展创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色餐馆等行动。提倡绿色居住，节约用水用电。倡导简约适度、绿色低碳的消费方式，反对奢侈浪费和不合理消费。推行绿色消费，落实快递业、共享经济等新业态环保行为规范，推广环境标志产品、有机产品等绿色产品。鼓励支持绿色出行，实施公交优先战略，大幅提高公共交通出行分担比例。大力发展轨道交通，推广使用新能源汽车，加快人行步道建设。（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国环境保护专用设备制造行业分析报告-产业供需现状与发展动向前瞻》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。