青岛市文化事业“十四五”规划和2035年远景目标纲要 创新公共文化服务供给方式

增强城市文化影响力

坚持创造性转化、创新性发展，以更自信的心态、更宽广的胸怀，大力传承弘扬齐文化、海洋文化、工业文化等城市优秀传统文化，代表国家参与世界海洋文明对话，打造国际海洋文化名城。

  释放城市海洋文化活力。焕新“重工崇商、尊贤尚功、开放包容、创新务实”的齐文化和海洋文化精神，融入城市发展全过程，激发城市认同感、家园感、归属感，打造激情创业、成就梦想的文化环境。实施海洋文化形象提升工程，建设崂山名山文化展示区、滨海历史文化带和齐长城琅琊台文化带，将海洋自然人文景观及标志性文化设施、文化项目串联成线，构筑城市海洋文化走廊。参与海上丝绸之路联合申遗，建设国家文物局考古研究中心北海基地，挖掘琅琊台、金口港、板桥镇等重要遗址的海洋文化价值，开发奥帆、海港、海防、军港、海岛等海洋文化内涵，开展海洋主题文化创建活动，建立一批海洋科普与教育示范基地，支持开展妈祖文化等海洋文化交流，促进海洋文化传播。

  保护传承优秀历史文化。推进老城区申报世界文化遗产，加快历史文化街区有机更新，保护历史文化风貌。加强工业文化遗存保护与利用，放大啤酒博物馆、电影博物馆和纺织谷等工业遗存活化利用价值，构筑百年工业文化长廊，实现工业文化与现代时尚有机结合。加强各级文保单位、历史村镇、名人故居、革命遗址等保护。挖掘红色文化资源，弘扬传承革命传统，激发爱国爱乡热情。加强非物质文化遗产保护传承，振兴传统工艺，传承发展传统戏曲。编修《青岛通史》。

  扩大对外文化交流合作。构筑对外交流、对外传播、对外贸易三位一体，以政府为主导、市场为主体、创新为动力的对外文化交流合作新格局。深化东亚文化之都建设，丰富对外交流内容，拓展交流渠道，推出优秀项目，培育知名品牌。提升国际传播能力，争取创办海外中国（青岛）文化中心，讲好“青岛故事”，提升城市知名度、美誉度。发展对外文化贸易，建设文化保税功能区，搭建文化贸易平台，推动一批项目进入海外主流市场。支持企业参加境内外文化专业展会。

提升公共文化服务水平

加强公共文化服务设施建设，创新公共文化服务运营机制，丰富人民群众文化生活，构建普惠性、高质量、可持续的现代公共文化服务体系。

  完善公共文化服务设施。提升老城区文化中心功能，加强新城区文化设施建设，新建大型公共文化设施重点向新城区布局。有序建设市图书馆新馆、新书城、演艺大厦、工商历史博览中心、方志馆等重大文化设施，深化文化馆、图书馆总分馆制。建设智慧档案馆。提高区（市）级公共文化设施服务能力，推进基层综合文化服务中心建设，推动文化资源向基层、农村倾斜，完善区（市）、镇（街道）、村（社区）三级历史文化展示体系。探索开展公共文化服务设施社会化运营，完善面向老年人、青少年、农民工和特殊人群的公共文化服务设施。

  创新公共文化服务供给方式。推动公共文化服务标准化、均等化，建成更高水平的覆盖城乡、便捷高效、公平普惠的现代公共文化服务体系。健全城乡公共文化服务网络，深化公共文化设施免费开放。统筹各级各类公共文化资源，加强公共文化服务数字化建设，探索实施“互联网+”公共文化服务，建设青岛文化云，增强公共文化服务精准度、实效性。加快媒体深度融合，用好县级融媒体中心，建强新型主流媒体，构建全媒体传播体系。健全政府向社会力量购买公共文化服务机制。建立群众文化需求征集和反馈评价机制，推动文化惠民项目与群众文化需求有效衔接。

  提高公共文化产品供给能力。坚持以人民为中心的创作导向，重点抓好以中国梦为主题的现实题材、以“时代楷模”“重大典型”为主题的重大题材、以青岛历史文化为主题的地域题材和以百姓生活为主题的民生题材作品创作。实施文艺精品创作工程，推出一批体现城市风格、展示城市气质的原创精品力作，命名一批文艺创作村镇和基地。建立文艺创作生产引导制度，健全文化创作生产机制。实施网络文艺精品创作和传播工程，促进传统文艺与网络文艺创新性融合。加强文化智库建设，培育引进高端文化人才，集聚文化大师和名家。鼓励群众文艺创作，扶持引导群众文艺团队发展，培育“草根”文学家、艺术家。

   发展时尚文化产业

坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，培育新兴时尚文化业态和文化消费模式，深化文化体制改革，加强文化市场体系建设，扩大优质文化产品供给。

  提高时尚文化产业发展水平。重点发展影视演艺、游戏动漫、网络视听、数字出版、时装设计、时尚体育等“文化+”和“互联网+”新业态新模式，促进文化与科技、商贸、金融、旅游、设计等深度融合。做强内容创作、院线配套、发行制作、影视金融等关键环节，发展产业链和产业集群，建设“电影之都”。实施原创音乐扶持计划，打造乐器定制和销售集散地，办好凤凰音乐节、中国国际管乐艺术节等音乐节会，建设“音乐之岛”。培育休闲体育产业，发展帆船等特色海上体育项目，办好青岛国际帆船周·海洋节和远东杯帆船赛，建设“帆船之都”。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化旅游深度融合发展，构建文化旅游品牌体系。

  培育壮大时尚文化产业载体。打造高端时尚地标，建设啤酒街、咖啡街、音乐街、文化街、风情街等时尚特色街区。规划建设一批时尚文化创意产业园，推进国家数字出版产业基地建设，支持原创文化创意研发。实施时尚文化产业龙头促进计划，鼓励时尚文化企业并购重组，大力引进重点时尚文化企业和时尚文化领军人才。举办艺术博览会、国际时装周、中日韩文化艺术节等时尚节会，策划举办国际时尚论坛、时尚设计大赛、短视频大赛等时尚活动，集聚耦合时尚产业发展元素。

  健全现代文化市场体系。完善文化市场准入和退出机制，加强文化市场监管和法制建设。发展多层次文化产品市场，加快培育文化要素市场。发展文化市场中介，建立文化产品拍卖、经纪、评估、鉴定、交易市场。探索建立文化无形资产评估、托管和质押机制。依托青岛文化产权交易中心、青岛国际版权交易中心等平台，加快文化贸易基地建设，推进文化贸易企业聚集发展，建设具有国内影响力的文化产品交易中心。支持文化领域行业组织建设，推动行业自律。

文化领域重点工程

资料来源：青岛市人民政府，观研天下整理（TC）

公共文化设施重点项目

资料来源：青岛市人民政府，观研天下整理（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国公共文化服务行业分析报告-行业发展格局与投资潜力评估》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。