龙岩市生态环境“十四五”规划和2035年远景目标纲要 深化国家生态文明试验区建设

坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，深入实施可持续发展战略，构建生态文明体系和现代环境治理体系，促进经济社会发展全面绿色转型，创建国家生态文明建设示范市。

  深化国家生态文明试验区建设

进一步健全生态文明环境管控体系、山水林田湖草生态保护修复机制、环境治理长效机制、绿色发展促进机制，打造“绿水青山就是金山银山”龙岩样板。

一、拓展提升生态文明建设“龙岩经验”。深入贯彻习近平总书记“进则全胜、不进则退”的重要指示精神，巩固提升水土流失治理“长汀经验”，健全分类攻坚、严格管控、成果管护制度，推动水土流失深层治理、精准治理。拓展提升林改“武平经验”，深化集体林权制度改革，全面推行“林长制”，开展林改“555”三年行动，探索林地经营权流转、新型林业经营主体培育等机制，努力打造林改新标杆。创建龙岩世界地质公园。建立健全生态保护补偿制度，推动建立汀江、闽江和九龙江流域上下游生态补偿长效机制，打造全国跨省流域生态补偿样板。

闽西南协同发展区重点项目

资料来源：龙岩市人民政府，观研天下整理

二、完善生态文明体系。全面落实党政领导生态环境保护目标责任制，完善生态文明目标评价考核制度，全面实施领导干部自然资源资产离任审计。健全自然资源资产产权制度改革，完善市场化、多元化生态补偿机制和碳减排、碳金融市场机制，提高资源利用效率。加快建立生态产品价值实现机制，持续推动生态产品市场化改革，探索不同资源禀赋地区生态产品价值实现路径，支持武平创建林业碳汇交易试点县。扩大重点生态功能区商品林赎买范围，系统推进主要流域保护和可持续发展。创新绿色信贷融资产品，鼓励民间资本进入生态环保领域。

三、加强生态环境管控。加强国土空间规划引领，强化各类规划管控边界、约束性指标动态监督。完善智能化监管机制，推进生态环境综合执法标准化建设，构建生态环保大数据综合监管体系。实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。加强生态环境保护执法联动、司法衔接，实行生态环境损害赔偿和终身责任追究，探索建立汀江区域生态环境司法保护协作等机制，严厉打击破坏生态环境违法违规行动。保护生物多样性，加强外来物种管控。

  强化生态环境保护治理

建立健全生态环境治理体系，加大生态保护与修复力度，推进生态环境保护和治理能力现代化。

一、深入打好污染防治攻坚战。推进中央和省生态环境保护督察整改工作常态化制度化，解决好群众身边突出生态环境问题。实施“蓝天工程”，强化颗粒物与臭氧协同治理，强化面源污染精细管控，加强区域联防联控和污染天气应对，保持优良环境空气质量。实施“碧水工程”，深化落实河湖长制，加强重要湿地生态系统保护与恢复，强化水电站生态泄水流量监控，完善小水电站退出机制，保障河道最小生态下泄流量。实施“净土工程”，健全土壤污染源头预防和风险管控体系，推广畜禽粪污综合利用，推进农药化肥零增长、减量化。

二、加强生态保护和修复。坚持山水林田湖草系统治理，全面实施汀江、九龙江山水林田湖草生态修复。加强环境保护约束性指标管理，实施天然林保护、湿地保护和恢复、生物多样性保护等重点生态修复工程。深入实施森林质量精准提升工程，加强马尾松优化改造，加大松材线虫病防控，强化阔叶林保护与扩种。强化废弃矿山及周边等重点区域土壤污染治理修复和工业用地土壤环境污染监管，稳步提升土壤环境质量。

三、推进环境治理能力建设。建立地上地下统筹的生态环境治理制度。健全完善工业园区突发环境事件应急制度与应急体系，加快推进老工业园区危险化学品生产企业搬迁改造，降低城镇人口密集区安全和环境风险。优化危险废物处置能力和结构，加快构建废旧物资循环利用体系。建成长汀、上杭、武平县垃圾焚烧厂，实现生活垃圾全域焚烧。重视新污染物治理，完善环境保护、节能减排约束性指标管理，全面实行排污许可制。完善智能化监管机制，加强生态环境监测和评价制度，加快构建天地一体、上下协调、信息共享的生态环境监测网络。

  推进绿色低碳发展

树立循环发展、永续发展理念，加强绿色发展的法规和政策保障，推进资源节约循环利用，构建绿色发展体系。

一、加快绿色产业发展。实施绿色制造工程，大力发展绿色产业、循环经济，深化绿色园区示范创建，促进全产业链和产品全生命周期绿色发展。发展绿色金融，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。支持绿色技术创新，大力推广新型绿色材料，全面推广清洁生产，加快建设绿色能源体系、工业体系、建筑体系，推进重点行业和重要领域绿色化改造。发展环保产业，构建以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，创建一批省级以上绿色工厂、绿色园区，开发一批绿色设计产品。

二、推进资源节约循环利用。推动能源清洁低碳安全高效利用，强化尾矿、煤矸石等综合利用，构建废旧资源回收和循环利用体系。强化用水、用地强度控制，完善工业、农业用水定额管理，加大存量土地盘活、低效用地再开发力度。提高矿产资源开发保护水平，建设绿色矿业发展示范点。加快实施上杭县蛟洋工业园区和福建（龙岩）稀土工业园区循环化改造项目，支持长汀创建稀土绿色生态循环经济产业园区。引导企业策划实施节水、节材、节电以及资源综合利用等项目，开展循环经济示范试点企业创建工作。

三、践行绿色生活方式。开展绿色生活创建行动，推动形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。提高全民节约意识，全面推进生活垃圾分类处理，支持鼓励垃圾无害化处理，加强生活垃圾全过程管控。倡导低碳出行、绿色出行等生活方式，加快建设绿色低碳交通网络，开展节约型机关、绿色家庭、绿色校园、绿色社区等创建行动。强化社会监管、舆论引导，发挥各类社会团体和环保志愿者作用。革除滥食野生动物等陋习，坚决制止餐饮浪费行为。（TC）

相关行业分析报告参考《2021年中国现代环境治理行业分析报告-市场供需现状与发展动向研究》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。