嘉兴市科技创新“十四五”规划和2035年远景目标纲要打造长三角最优创新生态高地

2021-12-27 17:14

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全面落实把科技自立自强作为国家发展战略支撑的新要求，切实把创新作为驱动经济高质量发展的主引擎，深入实施创新驱动发展战略、数字赋能战略、制造强市战略，勇当科技创新和产业变革的开路先锋。

加快提升省区域创新体系副中心建设水平。

树立人才引领发展战略地位。深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，持续优化人才发展生态，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。统筹推进各类人才队伍建设。深入实施“创新嘉兴·精英引领计划”“创新嘉兴·优才支持计划”，持续做好各级各类重大人才工程，集聚一批具有世界眼光、国际水准的人才队伍与创新团队，到2025年，“双千双万”人才总量突破1200名，高技能人才总量达到35万人。加强青年人才队伍建设，实施硕博倍增计划，到2025年新增硕博人才3万人以上，实施大学生“550”引才计划，打造“青创之城”。支持嘉兴学院创建嘉兴大学，支持嘉兴职业技术学院创建职业技术大学，高水平建设浙江大学国际联合学院（海宁校区）、同济大学浙江学院、嘉兴南湖学院，支持民办高校转设提升，争取更多“双一流”高校落地，实现县（市、区）高校布点全覆盖。放大全球科创路演中心、“星耀南湖·长三角精英峰会”等品牌效应，积极融入全球创新网络，增强人才项目资源汇聚能力，打造全域孵化之城。

加强重大科技创新载体支撑。支持浙江清华长三角研究院“深根计划”，支持中科院浙江应用技术研究院、南湖研究院、南湖实验室等创新载体做大做强，在数字经济、新材料、新能源等领域，加快集聚一批高端科研机构，提升创新策源和辐射能力。全面对接上海全球科创中心，高水平建设嘉兴G60科创大走廊，通过布局建设“科创飞地”，积极参与重大科技基础设施共建。布局建设2-3家省实验室，建设一批从事基础和应用研究的工程中心、创新中心，滚动实施一批关键核心技术攻关，提升全社会创新水平。深化央地合作，推进军民融合深度发展，高质量打造军民融合产业示范基地。引导和支持行业龙头企业建设独立法人企业研究院，提高企业内设研究机构覆盖面。鼓励国内外科技组织、科研机构和跨国企业本地化发展并设立研发中心。围绕战略性新兴产业重点领域，统筹布局技术研发、标准制定、应用示范和产业化等环节重大工程，提升先进技术创新与集成能力。探索实行关键核心技术“揭榜挂帅”机制，政企协同加快“卡脖子”工程技术攻关和进口替代、备份。

嘉兴G60科创大走廊

（一）发展导向

重点对接上海具有全球影响力的科创中心建设，加快建立与沪杭在创新链、产业链、价值链领域的区域协同机制，营造充满活力的产业创新生态、高效便捷的营商环境、众人青睐的人才发展环境，努力形成长三角科创协同中心、科技孵化地和高新产业集聚地。

（二）打造科创主平台

重点打造嘉兴科技城（湘家荡科创湖区）、秀洲天鹅湖未来科学城、祥符荡科创绿谷、张江长三角科技城平湖园、海宁鹃湖国际科技城、乌镇大道科创集聚区等科创主平台，加强高端科创要素资源集聚培育，促进与各类开发区（园区）的产学研协同联动。

（三）建设高水平大学

支持浙江大学国际联合学院（海宁校区）高水平建设国际合作教育样板区，建成一批具有国际影响力的重点学科和科研平台。支持嘉兴学院创建嘉兴大学和设立研究生院，建成一批具有全国影响力的重点学科和科研平台。支持浙江传媒学院桐乡校区开展校地合作，带动集聚一批高水平文化创意企业集群。有序推进同济大学浙江学院、浙江财经大学东方学院等民办院校转设和提升办学层次。大力引进高等院校，积极探索合作办学新思路。

（四）打造高端科研机构

加快全市科创载体布局与建设，积极争创国家级实验室和工程研究中心，省重点企业研究院累计达到20家以上、省级企业研究院累计达到300家以上，新认定省重点实验室2家以上，建设新一代航空发动机关键技术集成攻关大平台试验基地。推动浙江大学嘉兴研究院、北京理工大学研究院等落地，支持浙江清华柔电院、嘉兴区块链研究院等专业机构发展提升。

资料来源：嘉兴市人民政府，观研天下整理

发挥企业创新主体作用。以培育核心能力、扩展国际视野为重点，支持一大批优秀企业成为推动创新驱动发展的主要力量。支持龙头企业牵头组建创新联合体，推进产学研合作，加强共性核心技术攻关。持续扩大规上、限上企业研发投入覆盖面。大力实施上市企业、国家高新技术企业和省科技型中小企业、百亿规模企业、高技术产业增加值等倍增计划。鼓励支持科技型企业做大做强。顺应新经济发展趋势，突出理念创新先导作用，鼓励企业开展技术创新和管理创新，推动形成一批整合上下游资源的平台型企业、一批跨越地域和业界的总部型企业、一批成长迅猛的瞪羚企业、一批专注特定产品生产的隐形冠军企业、一批提供特定解决方案的专家型服务企业，培育一批独角兽企业。大力弘扬企业家精神，营造鼓励创新、宽容失败的创业环境，深化质量、品牌和信誉建设，促进禾商文化代际传承、发扬光大。

打造长三角最优创新生态高地。深入推进科技体制改革，完善科技治理体系，优化科技规划体系和运行机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。加快科研院所改革，扩大科研自主权。加大研发投入，健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，加大对基础前沿研究支持。推进科技金融改革创新试验区建设，完善金融支持创新体系，加速创新链、产业链、资本链高效融合，促进科技成果资本化、产业化。做强南湖基金小镇并发挥更大作用。发挥信保基金等作用，扩大对科技型企业的政策性融资担保规模。大力发展投贷联动、投保联动和科技型企业直投业务。完善科技型企业动态培育机制，探索设立企业上市发展基金，支持科技型企业上市、挂牌和并购重组。深化“科创中国”试点和基地建设。提升全民科学素质。加强知识产权保护与运用，大力发展技术交易市场，建设知识产权生态最优市。

创新驱动发展重大改革和政策

1.实行更加开放的人才政策，构筑集聚国内外优秀人才的创新高地。

2.发展高水平大学和科研院所，加强高技能应用型人才培养。

3.支持由企业牵头组建创新联合体，承担国家和省、市重大科技项目。

4.发挥企业家在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，落实国家对企业投入基础研究实行税收优惠各项政策。

5.深化科创金融改革，提升创新链整体效能。

6.完善创新支持体系，促进新技术产业化和规模化应用。

7.发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

8.鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设。

资料来源：嘉兴市人民政府，观研天下整理（TC）

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标签科技创新