加快公共服务共建共享
以公共服务均衡普惠、整体提升为导向，多谋民生之利，多解民生之忧，坚持在一体化发展中补齐民生短板，打破行政壁垒，加强政策协同，着力缩小城市差距，持续提高公共服务共建共享水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
一、推进基本公共服务标准化便利化
推进基本公共服务标准化。实施四市统一、有机衔接的基本公共服务标准化管理，以标准化促进均等化、普惠化、便利化。动态优化调整基本公共服务标准，合理增加保障项目，稳妥提高保障标准。强化跨区域统筹合作，推动市、旗县（区）间标准水平衔接平衡，按照常住人口规模和服务半径统筹基本公共服务设施布局和共建共享，促进基本公共服务全覆盖，率先在全区建立基本公共服务均等化体系。巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进脱贫地区与乡村振兴有效衔接。
提升基本公共服务便利化水平。创新公共服务一体化管理机制，依托智慧城市建设一体化，推进政务服务、公共交通、教育医疗、就业社保等公共服务便捷共享。运用信息化手段推动四市社会保险关系无障碍转移接续，推动养老金领取资格核查互认。依托自治区异地就医结算管理体系，推进四市门诊特殊慢性病费用直接结算，扩大异地就医定点医药机构覆盖范围。加快医保电子凭证应用，全面实现扫码看病、扫码买药。开展四市异地工伤网上申报，实行“收受分离”。推动工伤认定政策统一、结果互认，加快实现失业保险接续网上直接办理。继续推进不动产登记“四城通办”。 推动公共租赁住房保障范围常住低收入人口全覆盖，建立四市住房公积金异地信息交换和协查机制，加快实现住房公积金转移接续和异地贷款信息共享、政策协同。
二、共享教育文化体育资源
推动教育合作发展。协同扩大优质教育供给，联合引进优质教育资源，鼓励有条件的中小学集团化办学、开展对口帮扶。巩固义务教育基本均衡成果，统筹教师编制配置和跨区调整。加快城镇学校扩容增位，完善进城务工人员随迁子女就学和在流入地升学考试的政策措施。深化教育交流合作，鼓励学校间共享管理服务，推进教学图书资源和科研成果共享合作、骨干校长互派、优秀教师挂职锻炼、学生互访交流。推动四市数字教育资源共建共享，促进四市更多依托网络开展协作教学和科研活动。支持区域内高等院校和职业学校共建共用科研实验室、职业技能鉴定中心和实训基地，建立高等院校专家资源交流合作机制。促进四市职业教育一体化发展，组建呼包鄂乌职业教育联盟，共同推动产教融合和“1+X”证书制度试点，鼓励把学校建在产业基地、开发区上，把专业建在产业链、需求链上，推动教学标准与职业标准对接。
深化文化交流合作。推进草原书屋和“鸿雁悦读”计划一体化改革，鼓励博物馆、美术馆、文化馆等建立合作联盟，实现公共文化资源共享。联合举办黄河文化交流活动，共同讲好新时代黄河故事。加强重点文物、古建筑、非物质文化遗产保护合作交流，重点推进长城、黄河国家文化公园和大窑、和林格尔土城子等国家考古遗址公园建设，实施阿尔寨石窟保护管理和展示利用工程。推进乌兰牧骑标准化建设，积极开展跨区域文化交流演出。
共同发展体育事业。完善全民健身公共服务体系，推进社会体育场地设施建设和学校场馆开放共享，提高健身步道等便民健身场所覆盖面，因地制宜建设一批体育公园，推动跨区域体育资源共享、信息互通、项目合作和人才交流培养。深化足球改革，探索建立“呼包鄂乌”区域足球联盟，联合举办青少年足球夏令营、青少年足球赛等活动。
三、深化卫生健康和养老服务合作
共筑公共卫生防线。健全重大突发公共卫生事件医疗救治体系，构建分级分层分流的传染病救治网络，联手打造自治区中部重大疫情救治基地。提高公共卫生应急能力，完善新冠肺炎、鼠疫等重大传染病疫情和突发公共卫生事件联防联控、协防协控机制，推动四市在传染病直报和预警、防疫应急物资保障、基层卫生防疫等方面加强对接协作，共建共享公共卫生应急管理体系，推进疫情防控相关数据和服务互通互认。
共享优质医疗资源。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，支持在呼和浩特市建设国家级区域医疗中心，包头市、鄂尔多斯市建设省级区域医疗中心，鼓励有条件的三级医院采取合作办院、设立分院、组建医联体等形式，扩大优质医疗资源覆盖范围。推进公立医院就诊“一码通”。共建以居民健康档案为重点的全民健康信息平台和以数字化医院为依托的医疗协作系统，加快实现双向转诊、转检、会诊、联网挂号等远程医疗服务。推动病历跨地区、跨机构互通共享，加快医学检验检查结果跨地区、跨机构互认。实施医师区域注册，推动医师多机构执业。
共建养老服务体系。增加养老服务多元化供给，鼓励四市联建共建养老机构，支持养老机构品牌化、连锁化发展，引导龙头养老服务机构在四市统筹布局连锁机构。加快四市养老服务信息平台互联互通，全面实现养老服务政策、服务信息、养老服务资源等跨市信息共享。推进养老服务同城化，深化养老服务补贴异地结算，促进异地养老。推动老年人照护需求评估、老年人入住评估等互通互认。深化呼和浩特市、包头市居家和社区养老服务改革试点。
四、共建公平有序的社会环境
建设社会治理共同体。推动四市社会治理平台一体化运行，拓展大数据应用，加强跨地区跨部门的业务协同、信息共享、应急演练，打造社情研判、矛盾纠纷化解、应急调度、重大舆情和突发事件跨区域、跨层级工作协同和协动处置体系。落实四市应急管理协作框架协议，加强应急救援联合指挥平台系统建设，推动四市应急资源、物资、队伍、特种设备共建共享、协同联动，提高防灾减灾救灾一体化、同城化水平。建立健全安全生产责任体系和联动长效机制，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故发生。在跨界毗邻地区，按可达性统筹120、110等服务范围。
合力营造良好就业创新环境。推动区域内公共就业服务平台全部联网，促进人力资源、就业岗位信息共享和服务政策有机衔接。整合发布职位信息，联合开展就业洽谈会和专场招聘会。大规模开展职业技能培训，建立专业技术类职业资格与职称对应关系。加强劳动保障监察协作，强化劳动人事争议协同处理，建立拖欠农民工工资“黑名单”共享和联动惩戒机制。持续实施“草原英才”等工程，建设呼和浩特京蒙“人才社区”。
推动信用体系建设。加强四市信用信息归集、共享、公开和应用，加快实现“一张网”管理、“一站式”查询。聚焦生态环保、食品药品安全、产品质量、全域旅游、安全生产等重点领域，建立跨区域信用联合奖惩机制，实行失信行为标准互认、信用信息共享互动、惩戒措施路径互通。推广信用承诺制度，支持共同开发适应经济社会发展需要的信用产品。加强政务诚信建设。
专栏7公共服务共建共享重点项目
资料来源：内蒙古自治区人民政府（TC）
相关行业分析报告参考《2022年中国教育云行业分析报告-产业深度研究与投资潜力评估》
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