强化区域协同发展,构建开放合作新高地
坚持开放合作共赢发展理念,稳定畅通产业链供应链,以深度参与国内大循环为重点,积极融入国内国际双循环。积极融入共建“一带一路”,大力对接国家区域发展战略,深化与南京对口合作,全面融入省“一圈一带两区”区域协调发展格局,将鞍山打造成沈阳现代化都市圈副中心城市、沈阳现代化都市圈与辽宁沿海经济带协同发展的战略支点。
一、推进全面对外开放,发展高水平开放型经济
深度融入共建“一带一路”。积极参与国际资源配置和产业分工。主动参与辽宁“一带一路”综合试验区建设,加强产业配套、科技合作、市场开拓、资源开发、基建建设等领域合作。鼓励我市重点企业参与“一带一路”标志性项目,加快尼日利亚变压器生产线及国家电力高压试验室电工产业园等项目建设。建设中国(鞍山)欧亚特色商品展销物流中心,打造以东北亚产品及东欧各国优质进口产品展销、物流于一体的东北最大商贸物流中心。鼓励企业“走出去”,建立境外战略资源供应基地。加强境外投资,推动钢铁、菱镁、建材等优势产能输出。加强政府间交流合作,积极拓展国际友好城市合作空间,充分利用国家级双边交流机制,搭建我市与友好城市交流合作平台,进一步提升友好城市交往水平。
主动参与自由贸易区建设。积极落实自贸区先进经验。把握鞍山经济开发区列入辽宁自贸区协同发展重点园区机遇,加快自贸区政策福利充分落实。引导全市重点产业园区企业主动参与自贸区大型成套设备出口、工程承包和大型投资项目。将自贸区“放管服”改革、商事制度改革、投融资体制改革、贸易便利化改革等制度创新方面的经验做法推广运用到全市其他产业园区。
建设对外商贸大通道。充分发挥西柳市场国家市场采购贸易方式试点优势,推进西柳国家外贸转型升级基地(服装)、保税仓等基础设施建设,支持西柳市场在俄罗斯建立分市场、在乌兰巴托合作建设加工贸易区和海外仓,打通西柳市场通欧贸易通道。加快“中蒙俄欧”经济走廊、“新疆-中亚-中东欧”新亚欧大陆桥多节点城市布局,构建全品类营销链条。全力打造辐射日本、韩国的服装出口基地。积极搭建跨境电商平台及建设国际合作平台,打造国际消费品的采购与分拨中心。创新发展服务贸易,推进服务贸易创新发展开放平台建设,主动扩大优质服务进口。依托鞍山港,提升对接“辽满欧”“辽蒙欧”等国际货运班列联运能力,建设成为“沈营海陆联运通道”的战略支点,打造区域物流枢纽。打造大宗商品供应平台、东北地区钢材交易综合平台、“散改集”大宗货物集装箱铁路运输基地。发展保税加工、保税物流、保税服务等功能型服务产业,建成保税物流中心(B型)。
提升利用外资规模和质量。推动制造业、服务业、农业等领域扩大开放,鼓励外资企业投向高新技术产业,进一步发挥外资在产业链供应链中的积极作用,“引资补链”“引资强链”“引资扩链”。推进对外资全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式,实行内外资一致原则,给予与国内企业同等待遇。改善外商投资环境,对重点外资项目全方位服务,增强吸引外资竞争力。充分发挥数字经济优势,创新招商引资方式,强化产业招商和正向激励导向,谋划实施一批重大外资项目。构建招商引资国际化平台,依托汤岗子温泉特色小镇,建设鞍山中法国际生态示范城。
二、对接国家区域战略,高质量推进地区协同发展
深化国内重点区域合作。主动对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家重大区域发展战略,开展“长期跟进、重点推进、专人对接”产业承接模式,重点承接一批符合鞍山的产业项目、科技成果、市场资源等。鼓励并支持鞍山企业主动链接发达地区高端创新资源开展关键技术联合攻关、技术标准制定、生产工艺改进、成果转化、市场共建、兼并重组等合作。加快鞍山·中关村智酷人才与产业创新平台等项目建设,加强与中关村开展技术转化、企业交流、产业配套、市场推广、平台对接、人才交流、管理培训等合作。
参与东北区域合作。积极落实东北三省签署的战略合作框架协议,参与“沈大哈长”世界级城市群建设。积极开展交通互联互通、能源互济互保、产业协同创新、信息网络共建共享、环境联防联控、公共服务普惠便利、市场统一开放等合作。提升产业链合作互补能力,推动市场互通和融合。加强规模化商贸市场互动合作,推动西柳、南台市场与黑、吉两省主要商贸市场开展合作。
加强鞍宁对口合作。瞄准产业发展方向和市场需求,引导两市企业、高校和科研院所开展产学研合作,鼓励学科共建和学生联合培养。积极推动鞍山企业融入南京软件和信息服务、新能源等产业链,协同推进产业链整合。发挥鞍山应用场景优势,推动南京信息服务、人工智能等产业为鞍山钢铁、菱镁、装备制造等优势产业赋能。充分发挥文化旅游联盟作用,进一步加强文化交流、旅游资源互动,共同挖掘两市文化和旅游特色资源,合作开发、共同推广,打造区域联合品牌。借助紫金投资、南京银行的管理经验,助力新鞍控股、鞍山银行等金融企业发展。推动鞍宁两地信用一体化,融合两地金融市场。推动铁西建邺飞地经济园等飞地项目建设。加强鞍宁干部对口交流学习。
三、北连南拓西进东延,全面融入辽宁区域发展战略
积极共建沈阳现代化都市圈。大力推进产业协作一体化发展。加强与沈阳分工协作,发挥钢铁、菱镁等主导产业优势,打造沈阳现代化都市圈重要的新型材料基地和加工配套基地;对接沈阳汽车、工业机器人等优势产业,加快建设中德(沈阳)高端装备制造产业园鞍山分园、新松“鞍山智慧康养基地”等项目,共建自动化装备及机器人创新协作基地,打造沈鞍产业配套协作示范区。大力推动要素市场一体化。全面加强科技合作,以鞍山高新技术产业开发区、鞍山经济开发区等为载体,共建大型仪器设备共享联盟、技术创新平台联盟等各类创新平台及科技成果转化试验区。强化与辽宁股权交易中心合作,加大金融服务企业力度。设立东北科技大市场鞍山分市场,提升科技成果转化率。共同提升中欧物流通道建设,联合组织和参与各类展会。大力推动基础设施一体化。推动建设城际交通路网,促进鞍辽道路交通系统优化,促进鞍辽协同发展。大力推动公共服务一体化。借力沈阳产业、人才、技术、市场优势,与沈阳共同构建公共服务标准化体系,实现教育、医疗、文化、智慧城市建设等优质服务资源一卡通共享,打造优质生活空间。大力推进生态环境一体化。建立健全沈阳现代化都市圈大气污染联防联控协调机制和突发环境事件应急合作机制。继续强化交界地区城市发展综合治理,实现生态一体化保护管控。
主动对接辽宁省区域发展战略。南向对接辽宁沿海经济带,积极融入中日(大连)地方发展合作示范区建设,推动海城市与营口市协同发展,充分利用营口港,以多式联运为重点,打造辽满欧重要节点。西向对接辽西融入京津冀协同发展战略先导区,推动台安县与盘锦市协同发展,以锦州、盘锦为前沿,打通到达河北、北京通道,实现与内陆地区的货物流通。东向融入辽东绿色经济区,积极推动岫岩县与丹东市融合发展,加强重点生态功能区建设,发展绿色生态型经济。(TC)
相关行业分析报告参考《2021年中国自由贸易区市场前景研究报告-行业规模现状与投资前景研究》
行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整,未来我国各行业的发展都将进入新阶段,决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息,谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。

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