安徽省铜陵市财政“十四五”规划要点汇总 推动财政转型发展

铜陵市财政“十三五”成效

“十三五”期间，铜陵市财政收入由2016年的153亿元提升至2020年的182亿元；税收占比由2016年的76.8%提升至2020年的84.9%。财政收入来源更加均衡，与经济转型发展保持同步，第二产业税收贡献占比57.3%，较“十二五”下降3个百分点，第三产业税收贡献占比近42.6%上升3个百分点。“十三五”期间，铜陵市争取的上级转移支付资金由2016年58.5亿元增加到2020年73.8亿元（不包含特殊转移支付7.2亿元）。“十三五”期间，铜陵市纳入预算统筹安排的存量资金占本级可用财力近3%，其中直接安排用于脱贫攻坚达3327万元，补充预算稳定调节基金3.9亿元，有效保障了财政收支平衡。“十三五”期间，各类政府性资金年增值收益始终保持在2亿元以上，社保基金保值增值累计收益6.6亿元，综合收益率达3.4%，为保障基本民生挖掘了一笔可观的新增财力。全市财政生态环保相关支出规模累计安排32亿元，年均增长13%。吸引社会资本投入8.6亿元完成排水一体化项目，实现污水管网全覆盖、全收集、全处理；投入债券资金3亿元启动城市黑臭水体治理，完成市区重点黑臭水体消除任务。

“十三五”期间发展成效列表

资料来源：铜陵市人民政府，观研天下整理

铜陵市财政“十四五”规划目标

“十四五”时期是我国经济由中高速增长阶段转向高质量发展阶段的攻关期，党中央提出了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。根据国家宏观政策导向和我市经济社会发展状况，“十四五”时期我市财政改革发展的主要目标确定为：到2025年，全市一般公共预算收入达到100亿元以上，年均增长5%；壮大财政实力，增强保障能力，着力内培外引、共同发展，全市一般公共预算支出达到200亿元。

主要任务

1、突出“积极有为”，推动财政转型发展

坚持以党的政治建设为统领，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把握高质量发展总体要求，突出积极的财政政策更加积极有为、注重实效。立足新发展阶段，调整财政发展与改革导向，着力从总量政策向结构政策转变、从增长速度向质量效益转变、从宏观发展向风险管理转变，在促进经济高质量发展，创造高品质生活和促进社会公平上，积极贡献财政力量、实现财政价值。

2、着力“两个提升”，强化财政运行能力

一是提升财政保障能力。财政收入增速与经济增长相适应，坚持依法治税，强化收入征管，稳步提升财政收入规模；坚持多方开源，拓宽收入渠道，有效提升地方收入比重；坚持借力发展，加大对上争取，切实提升可用财力质量。

二是提升资源配置效率。财政资源统筹进一步强化，完善预算支出标准化体系，建立健全规范透明、科学合理、约束有力的财政资金分配机制；聚焦新时期社会事业发展，保障基本民生和基层运转需求；聚力经济高质量发展，创新财政支持方式，保障精准有效。

3、聚力“三个深化”，增强财政治理效力

一是深化预算绩效管理。牢固树立“花钱必问效，无效必问责”的预算绩效管理理念，构建事前事中事后绩效管理闭环系统，到2021年底基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算管理和绩效管理一体化，着力提高财政资源配置效率和使用效益。

二是深化政府债务管理。坚持“控增量、化存量、优质量”，规范政府投融资管理，全力化解隐性债务，厚增地方综合实力，构建防范政府债务风险长效机制，实现提振经济与防范风险相平衡、偿债负担与承债能力相适应的良性循环。

三是深化事权财权划分。贯彻落实国家有关中央与地方事权和支出责任划分改革要求，科学合理界定市、县（区）两级事权和支出责任的划分，增强市级跨区域统筹全市经济社会协调发展，促进基本公共服务均等化的能力，充分激发县区发展内生动力。

4、抓好“四项重点”，助力经济社会发展

一是推动县区园区发展。全方位做好县区园区发展服务保障工作，进一步支持夯实园区承载力，支持培育战新产业，支持优化产业布局，重点支持主体产业做大做强，强化财政金融深度合作，支持推动新型基础设施和新兴园区加快建设步伐。

二是培育经济转型发展。聚力创新驱动、创业强基、创优提质，在支持实体经济转型升级中修好支持发展的干道。抢抓长三角一体化机遇，支持“双招双引”首位工程和各类开放平台建设。创新资金扶持方式，发挥好财政资金的撬动和放大作用，支持新兴产业发展，着力打造智造新铜都。

三是全面推动乡村振兴。牢固树立农业农村优先发展的政策导向，加快补齐农村基本公共服务和人居环境短板，发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道，促进脱贫攻坚战中取得胜利的贫困群众走上勤劳致富道路。

四是大力增进民生福祉。聚力创富惠民，进一步扩大就业服务、社会保障、住房保障、城市建设的覆盖范围，促进公共教育、医疗卫生、文化等事业均衡发展，着力缩小城乡之间、区域之间、群体之间的基本公共服务差距，扎实推进民生工程实施，全面推进绿色发展，着力建设生态幸福城。（TC）

相关行业分析报告参考《2022年中国财政信息化行业分析报告-行业全景调研与发展战略咨询》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。