合肥市住房公积金“十四五”发展规划要点汇总 扩大住房公积金受益面

合肥市住房公积金“十三五”发展成效

“十三五”期间，合肥市住房公积金实缴单位由2016年8814户，增加到2020年17574户，净增8760户，年均增长18.83%；实缴职工由2016年83.3万人，增加到2020年120.4万人，净增37.1万人，年均增长9.65%；缴存额由2016年107.56亿元，增加到2020年179.79亿元，年均增长13.70%，五年共计缴存698.90亿元；2020年末全市累计缴存总额1280.67亿元，缴存余额423.31亿元。“十三五”期间，合肥市住房公积金提取由2016年91.89亿元，增加到2020年124.09亿元，年均增长7.80%，五年共计提取506.90亿元；2020年末全市累计提取住房公积金857.36亿元。“十三五”期间，合肥市住房公积金贷款发放由2016年97.41亿元，增加到2020年123.02亿元，年均增长6.01%；五年共计发放住房公积金贷款404.81亿元。2020年末全市累计贷款总额772.18亿元，贷款余额461.49亿元，个贷率109.02%。“十三五”期间，合肥市住房公积金实现增值收益由2016年3.15亿元增加到2020年5.59亿元，年均增长15.63%。五年共计实现增值收益20.78亿元，计提廉租住房建设补充资金18.85亿元。

“十三五”期间发展成效列表

资料来源：合肥市人民政府，观研天下整理

合肥市住房公积金“十四五”发展规划

发展目标

1、总体目标

“十四五”时期，全市住房公积金的社会认知度进一步提高，住房公积金覆盖面持续扩大，住房公积金行业满意度明显提升，住房公积金制度更加健全，主要业务指标在全国同类型城市中位居前列。

2、主要业务目标

“十四五”期间，全市住房公积金缴存额年均增长10%，年缴存额由2021年198亿元，增加到2025年290亿元；提取额年均增长8%，年提取额由2021年134亿元，增加到2025年182亿元；贷款额年均增长4%，贷款额由2021年123亿元，增加到2025年144亿元；增值收益年均增长6%，增值收益额由2021年5.9亿元，增加到2025年7.5亿元。

“十四五”时期，在资金收支平衡原则的基础上，资金使用效率最大化。5年间全市住房公积金缴存1207亿元，提取786亿元，发放贷款666亿元，个贷率90%。

“十四五”期末,全市住房公积金累计缴存总额达2488亿元，缴存余额845亿元；累计提取总额达1643亿元；累计贷款总额达1438亿元，贷款余额840亿元；个贷率控制在95%左右，公转商贷款总量不高于住房公积金贷款余额10%。

主要任务

（一）扩大住房公积金受益面

1、提高社会认知度。宣传住房公积金制度，扩大住房公积金影响。通过提供实时的、多角度、多层次的媒体宣传、短信通知、业务培训、座谈会等方式，加强住房公积金归集政策宣传，持续增强单位缴存住房公积金的法制意识和政策意愿，进而提高单位和职工认知度。持续优化营商环境。进一步压缩住房公积金单位办理环节及时间，在已实现“一网通办”平台“秒办”企业住房公积金单位开户的基础上，向企业住房公积金个人开户拓展，进一步释放住房公积金单位网上汇缴功能和各项住房公积金个人业务功能。

2、扩大住房公积金归集面。加强对自由职业者缴存住房公积金的调研，探索将新市民纳入缴存范围，让住房公积金政策惠及更广大人民群众。坚持把住房公积金制度向“非公”企业推进作为工作重点。满足多样化的住房公积金缴存需求。

3、拓展提取使用支持面。落实租购并举政策，加大对无房职工政策支持力度，加大对既有住宅加装电梯、适老化改造提取的政策支持，探索住房公积金支持老旧小区改造等城市更新相应举措。

4、完善个人住房贷款政策。合理引导市区住房消费，优先保障首套房需求，兼顾改善型住房需求，关注县域市场差异。结合房价水平和资金运作状况，适时合理的调整贷款政策，更好得体现公平性。

（二）提升住房公积金服务满意度

5、打造合肥住房公积金服务品牌特色。扎实推进“个性服务”。进一步深化“放管服”改革。积极推动住房公积金“供给侧”服务改革，从用户关心的细节问题入手，让用户享受到一站式、零距离的服务，转变原有服务模式。树立以人为本的住房公积金服务理念，最大限度的满足缴存单位和职工的个性化需求、定制服务，实现缴存单位和职工满意度的新提升。

6、完善住房公积金服务制度标准“模块化”。结合我市住房公积金业务发展和网点配置需要的基础上，紧扣业务细节，建立七大模块包括窗口服务标准服务流程，信息系统服务流程、各服务点人员合理轮换、业务档案交接、前台绩效考核办法，“微笑之星”评选机制。强化能力教育，提升服务技能，提高服务质量。加强住房公积金服务体系建设，加大服务网点统一规范管理，实行市本级、分中心、管理部服务网点同步平衡发展。加强12329热线运营管理，加大宣传力度，完善绩效评价、考核办法，动态监测话务量，适时合理分配、增加坐席。

7、简化整合业务受理材料。为提高办事效率，对住房公积金各项业务办理流程、时限、所需材料进行精简和优化。以购房提取业务、还贷提取业务、租房提取业务为重点，进一步扩大各部门数据共享，对现行受理材料的流程进行全面梳理和整合，使流程更清晰，政策解释更明了，业务操作更简便，办理流程更优化，资料要件更精简,档案管理更规范。全市范围内通提、通贷。

8、增加网上业务服务类别。开通“智慧网厅”，拓展“智慧网厅”接入途径，完善手机客户端业务种类，以便捷、灵活、开放为特点，进一步运用移动互联、大数据、云计算等技术，丰富拓展网上业务。大力推进企业登记和住房公积金缴存登记一网通办，大办推广个人业务网上办理，着力推进跨省通办，专户、专窗，做到公积金服务事项全程在线，以“网”促效。建立线上线下互动融合的新型住房公积金管理服务模式。

9、加强对住房公积金归集、贷款受托单位的管理。细化对归集、贷款受托单位考核，进一步优化调整银行考核方案和年度任务指标，结合住房公积金服务需要，加强对银行网点建设、时效、服务和质量等方面的管理。通过信息化加强贷款履约金及不动产登记证明管理，把贷款风险管理由“人查”升级为“机控”。强化开发企业楼盘项目的动态管理。规范单位缴存基数、缴存人数申报，加大催缴力度，有效提升住房公积金管理水平。加大部门间的合作联动，规范开发企业销售行为，保障符合住房公积金贷款条件的职工“应贷尽贷”。

（三）加强住房公积金信息化建设

10、建立适应我市城乡统筹发展和体现合肥地域特色的住房公积金信息系统。按照住建部统一要求，综合运用云计算、虚拟化、互联网+、大数据等新一代先进技术，优化合肥住房公积金门户网站、网上办事大厅、手机APP、微信公众号、官方微博、12329热线、12329短信和自助终端等集成的综合服务平台。

11、提高数据支撑能力。规范数据接口技术，完善数据交换标准。开展数据治理，提高数据质量，做好住房公积金系统数据的安全备份工作。

12、建立综合平台监管系统，实时对公积金业务办理动态管理。提供丰富的报表统计种类为决策提供依据，实现全业务数据报表统计口径一致、来源一致、结果一致。

13、强化信息安全。加强对中心核心应用系统、网站系统、内外网交互平台系统安全防护体系建设，强化风险评估和安全审核，制定信息安全制度体系。

（四）强化住房公积金风险防范

14、完善风险防控机制。借助住房公积金电子化工具定期检查缴存、提取、贷款、核算等业务，对发现的公积金数据风险点进行核查和处置，坚持年度审计，探索第三方审计，从而构筑内部防控与外部监管相结合，利用大数据核查完善风险防控机制，增强监管工作的针对性和有效性。

15、加强资金管理。科学编制并执行住房公积金归集使用计划，增强计划执行的刚性。科学预测资金收支情况，判断资金需求情况，做好预案。建立资金统一管理体制，实行资金统管，加强资金调度，避免资金闲置，充分发挥资金的使用效率，促使各项资金有效运行和保值增值。

16、落实资金风险预警机制。切实加强流动性风险控制，对业务运行过程中发生的资金供求矛盾及时发布警示，采取相应对策措施。

17、健全中心内部法规制度。合理、规范行使行政权力，大力推行权力清单、责任清单、公共服务清单并实行动态管理，建立健全行政权力监督体系。认真抓好规范性文件清理，严格规范性文件内部合法性审查。推进住房公积金信用体系建设。积极利用民事诉讼应对逾期贷款，通过法律途径维护资金安全。

18、探索住房公积金个人贷款资产证券化业务。适应住房公积金流动性紧张的新常态，积极探索市场资产证券化融资等方式，多渠道筹集贷款资金。

19、优化公转商贴息贷款业务。借助与商业银行长期合作的优势，根据“市场竞争、价优者得”原则在众多商业银行中确立合作对象，以更低的价格获取资金，保障缴存职工购买刚性基本住房的公积金贷款资金需求。

20、强化住房公积金存量资金实时管理。及时采取相应对策措施，用足用好住房公积金，适度约束资产负债，保障资金安全，防范资金流动性风险，提高资金使用效益。

（五）推进区域住房公积金一体化

21、配合区域内数据互通互享。探索建立合肥都市圈住房公积金数据平台，打破信息融合壁垒，共同研究、制定数据交换方案及合作协议。积极对接长三角，推进中四角，引领合肥都市圈，推动区域内住房公积金业务联动、信息联动、服务联动新局面。

22、加强区域业务同质规范。按照国家级文明行业服务规范和住房公积金行业业务标准，推动建立区域住房公积金业务统一规范，试行住房公积金业务受理标准互认。分领域、梯次推进缴存、提取、贷款等业务异地受理，逐步打开合作通道，从而推动区域公积金业务高效协作。

23、优化区域使用政策。根据长三角住房公积金一体化战略合作框架协议，结合合肥实际，在现有购房提取房地产信息协査的工作基础上，进一步拓展信息协查范围，优化协査方式，逐步实现住房公积金信息年报、季报、执法信息、购房提取异常警示等多方面信息联动，有序推进区域一体化信用体系建设，有效治理骗提骗贷住房公积金行为，共同推进住房公积金业务高质量发展。

24、积极开展区域性政策研究。成立区域住房公积金制度理论研究团队，培养和壮大住房公积金理论创新队伍，主动参与区域资金融通使用课题开发，探索跨区域的资金融通调剂机制，努力实现合肥在住房公积金一体化创新研究领域的优势，为合肥住房公积金制度的创新发展提供更为坚实的理论基础。（TC）

相关行业分析报告参考《2022年中国住房公积金市场分析报告-市场发展格局与投资潜力研究》

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。