加快推进智造强市着力构建现代工业体系
坚持新发展理念，笃定高质量发展，深入实施以智造强市为统领的工业强市战略，全力做好深度开发“原字号”、改造升级“老字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，加强产业布局和能耗“双控”政策衔接，坚决遏制“两高”项目上马，制定“双碳”工作路线图。全面落实“谋、立、推、建”的项目建设要求，全力发展八大产业集群，围绕产业链韧性、供应链弹性和价值链增值性，加强产业全生命周期服务和配套体系建设，坚持去“粗”存“精”、去“污”存“绿”、去“虚”存“实”，谋划储备一批、洽谈引进一批、落地开工一批、向上争取一批、赋能提升一批、清理压减一批项目，不断提升产业链自主可控和本地配套能力，基本形成绿色、低碳、循环发展的现代工业体系。
一、深度开发“原字号”，推动“原字号”由短拉长
聚焦规模化、精细化、高级化，着力延链、补链、建链、强链，优化产业布局。推动粗加工向精深加工转变，着力解决“粗”有余而“精”不足、原料有余而增值点不足的问题，大力淘汰落后产能，化解过剩产能，优化存量产能，发展3个产业集群，规划建设6个主产业链、10个分产业链。
钢铁冶金产业集群。提高钢铁冶金业智能制造和融合创新水平，以钢铁冶金产业链为主线，兼顾优化原材料供应、推进产品精深加工，加强上下游产业配套协作，以产业合作和链条延伸为重点，逐步构建完整的钢铁精深加工产业链，重点发展汽车及零部件、装备制造、装配式建筑等重点产业关键基础零部件用钢以及高品质不锈钢及耐蚀合金，形成全产业链竞争优势和品牌影响力，促进产业耦合协同发展。
新材料产业集群。同步发展有色金属新材料和非金属新材料2个产业链，推动新材料产业集群逐步做大做强。在符合能耗“双控”政策要求前提下，加快推进有色金属原材料向新材料转化，规划建设钛、锆、钼和黄金等贵金属4个分产业链，打造国家级有色金属新材料生产加工基地。依托现有产业基础优势，加强产品研发和技术攻关，深度开发非金属新材料，规划建设紫砂陶瓷、新型建材、印刷包装和膨润土4个分产业链。
绿色农产品精深加工产业集群。依托7个农产品加工园区，突出生猪、肉鸡、肉鸭、设施农业和小杂粮等5大主导产业，在产业化、精深化、品牌化上融合发力，推进农工贸一体化、产加销一条龙，规划建设畜牧产品精深加工、种植产品精深加工和林果产品精深加工3个产业链。
“原字号”重点产业链开发工程
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“原字号”重点产业链开发工程 |
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（一）钢铁冶金产业链——原材料供应分产业链，改进现有铁选企业生产工艺，鼓励生产超纯铁精粉等深加工产品，提升转化增值空间，提高产品附加值，优化产业链源头。——钢铁生产分产业链，引进实力雄厚、带动能力强的大企业，加快凌源钢铁混改步伐，引导凌钢、鞍朝钢和喀左宝顺加强技术改造和产品升级，进一步提升工艺装备水平，实现“建材做强、板带做专、特钢做优”，构建标准化、系列化、精品化的产品体系，提升中高端产品的有效供给水平，形成区域市场主导优势，优化钢铁产业布局。（二）有色金属新材料产业链——钛分产业链，围绕“高钛渣—四氯化钛—电解镁—海绵钛—钛材”的产业链条，依托现有技术研发平台，加大新技术、新产品研发投入,向供应链、价值链高端延伸。——锆分产业链，围绕“氧氯化锆—四氯化锆—工业级海绵锆、核级海绵锆”的产业链条，引进一批高附加值项目。——钼分产业链，围绕“钼精粉—氧化钼—钼铁—钼合金”的产业链条，着力拓宽拉长钼系列产品。——黄金等贵金属分产业链，围绕重点黄金产区，发展黄金材料和纳米金、电解银、电解铜系列产品，推动黄金等贵金属产业链上拓下延，提高产品附加值和资源利用效率。（三）非金属新材料产业链——紫砂陶瓷分产业链，同步推进高档建筑陶瓷、日用陶瓷以及茶具、酒具、陈饰工艺品等系列项目，打造具有区域优势的陶瓷建材和紫砂生产基地。——新型建材分产业链，推进现有的水泥企业、功能材料加工企业和其他建材企业，加快清洁化改造进程，向新型环保、绿色低碳方向发展。——印刷包装分产业链，依托朝阳惠宇多层共挤高阻隔膜技术优势和喀左纸塑包装产业园规模优势，发展新型环保、隔热、抗菌、高阻隔包装新材料及医用包装袋等，培育个性化定制新模式，发展富有文化创意含量的印刷包装产业。——膨润土分产业链，依托我市建平县、北票市等地丰富的膨润土资源优势和产业基础，加快产学研合作和科技成果转化，大力发展活性白土、颗粒白土、防水材料、无机涂料等中高端产品。（四）畜牧产品精深加工产业链发挥猪牛羊禽饲养量优势，加大龙头企业培育，推进重点项目建设，引育形成优质“项目群”，打造畜牧产业“全产业链”发展新格局。（五）种植产品精深加工产业链鼓励杂粮产业向饮、食品迈进，推进杂粮工业化，引导蔬菜产业和杂粮产业向精深加工发展，鼓励开发专用粉、营养强化粉、高档白酒和高端保健油脂等。（六）林果产品精深加工产业链在绿色饮品、功能性饮品、保健油脂等方面下功夫，抓好干鲜果品精深加工。在木材加工、家具制造等方面下功夫，抓好林木产品精深加工。 |
资料来源：朝阳市人民政府，观研天下整理
二、改造升级“老字号”，推动“老字号”由硬变软
聚焦数字化、智能化、绿色化，用新一代信息技术为制造业赋能增效，加快推进人工智能与制造业融合发展，提升产业基础能力，促进制造业向智能、绿色、高端、服务方向转型升级。全力发展2个产业集群，规划建设6个产业链、3个分产业链。
汽车及零部件产业集群。同步发展汽车整车和汽车零部件2个产业链，发挥“两车”（航天凌河、一汽凌源）龙头作用，盘活万辆农用车资质，推动整车产能尽快达产达效。提高关键零部件配套率，加强新能源电池、高性能轮胎、高强度车架等新产品研发，壮大汽车及零部件产业,规划建设动力总成、底盘和轮胎3个分产业链。
特色装备制造产业集群。利用新一代信息技术为传统装备制造业赋能增效，聚焦基础技术和关键领域，大力提升自主创新能力，补齐装备制造业中基础零部件、核心功能部件、关键核心技术等短板。逐步建立面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造模式，开展“机器换人”“设备换芯”“生产换线”智能化改造，规划建设环保装备、智能装备和机械装备3个产业链。
“老字号”重点产业链开发工程
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“老字号”重点产业链开发工程 |
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（一）汽车整车产业链以市场开拓为主攻方向，重点促进航天凌河一期4万辆商用车产能、一汽凌源6万辆商用车（含1.5万辆新能源皮卡）产能尽快达产达效，推进航天凌河二期6万辆商用车（含3.3万辆新能源汽车）、万辆农用车项目建设进度，提高整车生产能力。重点攻关新能源汽车、环卫专用车和后勤保障车，特别是氢能源电池商用车和军品后勤保障车，推进整车产品研发。同时，加大与国内技术先进、营销体系完善的企业战略合作力度，积极探索“共享制造、互补发展”模式。（二）汽车零部件产业链——动力总成分产业链，以东风朝柴、朝阳柴油机为龙头，重点发展柴油发动机及其铸件，特别要加快东风朝阳朝柴动力有限公司破产重整，加大新技术、新产品研发投入,焕发产业生机。——底盘分产业链，以凌源车架、飞马车辆为龙头，重点发展车架总成、轮毂刹车鼓、转向器等底盘组件，加快推动高性能过共晶Al-Si合金型材车身轻量化制备工艺研发等科技类项目建设进度，推动产品向价值链高端迈进。——轮胎分产业链，以浪马轮胎、华兴万达为龙头，重点发展全钢子午线轮胎、汽车内胎等产品，加快完成产能扩充，同步推进超低滚阻绿色轮胎开发、中东沙漠地区耐热橡胶内胎研制等项目进度，推动产业向清洁化、专业化方向升级。（三）环保装备制造产业链以一诺环境和世通环保为龙头，以实现生态环境良性循环和资源永续利用为目标，重点推进一诺环境二期、新基源废弃有机物转化、辽宁世通新型环保设施等一批新项目。加快推广先进节能、节水、节材设备应用，做深环保装备产业。（四）智能装备制造产业链以德众科创和优尼斯智能制造为龙头，加快智能生产线、车间和工厂建设，发展智能制造产业。推进新型节能空调压缩机及智能机器人、5D智能制造谷等项目。（五）机械装备制造产业链发挥现有产业基础和技术优势，围绕水泥机械、矿山机械、冶金机械、实验室设备等重点领域，推动机械装备制造业向数字化管理、智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸方向发展。（六）纺织服装产业链加速美客纺织、鑫源针织等落地项目建设进度，推动琳熙纺织、隆盛纺织等签约项目尽快落地开工，稳步建设朝阳经济技术开发区轻纺产业园。推进现有的针织、服装和制鞋等纺织服装企业，加大对外合资合作力度，实现由现在的半成品向成品转变，努力打造具有朝阳特色的服装品牌，形成规模效益和集聚效应，发展高端服装产业，推动产业由“链”向“块”发展，形成新的产业集群。 |
资料来源：朝阳市人民政府，观研天下整理
三、培育壮大“新字号”，推动“新字号”由小做大做强
聚焦新产业、新业态、新模式，全力引进高新技术、高端装备制造、新材料、节能环保、清洁能源等产业项目，加快推进战略性新兴产业集群发展工程，提升新兴产业对经济发展的支撑作用，培育壮大发展新动能。全力发展3个产业集群，规划建设5个产业链、4个分产业链。
电子信息产业集群。支持通美晶体、博宇半导体等重点企业发挥市场优势，发展第二代、第三代半导体。推动航天长峰电源、加华电子等重点企业与军工央企合资合作，做强电子信息产业,规划建设半导体新材料和电子信息2个产业链。
数字经济产业集群。在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、运维服务等各环节推进数字经济与实体经济深度融合，建设紫光云数字经济产业园、龙城数字经济产业园、中国移动“全云市”“5G+工业互联网”等项目，为开发区及龙头企业赋能赋智。建好工业互联网标识解析二级节点平台，健全工业互联网体系，推进企业级、行业级、综合性平台建设，普及标识解析应用。面向重点行业，形成数字化转型系统解决方案，建设智能制造单元，规划建设数字经济产业链。
新能源产业集群。发挥新能源资源优势，统筹本地消纳和电力外送，引育一批新能源及配套装备制造项目，壮大新能源产业，推进电力外送通道项目建设，建设京津冀地区清洁能源直供基地，规划建设新能源产业链和光伏发电、风力发电、生物质发电和抽水蓄能发电4个分产业链。
“新字号”重点产业链开发工程
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“新字号”重点产业链开发工程 |
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（一）半导体新材料产业链重点培育通美晶体、博宇半导体、金美镓业、航天阳光光纤等企业，发挥磷化铟、砷化镓、新型单模光纤和光纤预制棒等半导体专用材料市场优势，壮大第二代半导体，超前布局第三代半导体，培育一批领军企业和标志产品，形成产业梯队。（二）电子信息产业链以航天长峰电源、加华电子、微电子科技等企业为龙头，加强与中电科、中船、兵器等军工央（国）企合资合作，重点发展各兵种军用电源、铁路机车电源、分立半导体、超级电容器、干扰材料等产品，做大做强电子信息产业。（三）数字经济产业链加快工业互联网标识解析二级节点综合服务平台和5G基站等新兴数字基础设施建设；推动行业企业、平台企业和技术服务企业跨界创新，支持数字技术开源社区等创新联合体发展，加快推广数字应用；推进工业企业数字化转型，利用互联网新技术新应用对传统产业进行全方位、全角度、全链条地改造，提高全要素生产率。实施智能化提升工程，推动工业互联网、人工智能等新一代信息技术在装备制造、冶金等重点行业的融合应用，培育行业系统解决方案供应商。（四）新能源产业链——光伏发电分产业链。充分发挥低丘陵为主的地形优势和光能储备丰富的资源优势，以中电国际等企业为龙头，加快推进装机容量3000兆瓦、总投资150亿元的光伏发电及其装备制造等系列项目建设，确保光电总装机容量持续领跑全省。——风力发电分产业链。充分发挥朝阳地区风能密度高、存量空间大的优势，以华润等企业为龙头，加快装机容量2000兆瓦、总投资160亿元的风能发电及其装备制造等系列项目建设，力争风电总装机容量位次前移。——生物质发电分产业链。充分发挥生物质能资源优势，加快推进布局在凌源市和双塔区、覆盖朝阳市全域的两处垃圾焚烧发电项目；推进在建的朝阳能环生物质热电联产项目建设进程，同步再规划建设12处生物质发电项目，引育装备制造产业项目，全市生物质发电总装机容量达137兆瓦。——抽水蓄能发电分产业链。加快抽水蓄能电站项目建设，在已经纳入国家能源局全国抽水蓄能电站中长期规划等前期工作的基础上，推动装机容量达1200兆瓦的中电建抽水蓄能电站建设项目。（五）生物医药产业链依托建设中的医疗器械产业园和辽宁省微生物科学研究院的资源和技术优势，面向生物医药领域的新需求，推动生物医药产业健康发展，加快现有产品的深度开发，大力引进新产品、新技术，不断壮大现有优势产品规模，集中精力引进一批市场需求大、发展前景广的生物医药项目，构建绿色高技术生物医药制造产业体系，同步发展医疗装备产业，推动产业向集群方向不断迈进。 |
资料来源：朝阳市人民政府，观研天下整理
四、突出“一县一业”，建设战略性新兴成长型主导产业
坚持创新驱动、数字赋能，先期抓好符合绿色、低碳、循环发展要求的10个战略性新兴成长型“一县一业”，形成结构调整“三篇大文章”制度创新成果。“十四五”末期，每个县（市）区力争建成一个以上百亿产值的战略新兴成长型主导产业，基本形成特色鲜明、优势互补的产业发展新格局。
确定重点突破主导产业。依托省级经济开发区，围绕现有成型产业，瞄准未来发展趋势，每个县（市）区先期规划建设1个以上战略新兴成长型主导产业。其中，北票市重点发展环保装备制造产业，凌源市重点发展汽车及零部件产业，朝阳县重点发展有色金属新材料产业，建平县重点发展新型环保材料产业，喀左县重点发展半导体新材料产业，双塔区重点发展医疗器械产业，龙城区重点发展电子信息产业，朝阳经济技术开发区重点发展有色金属新材料、纺织服装和数字产业。
规划建设特色主题园区。各县（市）区要围绕所确定的战略新兴成长型“一县一业”，以现有的重点骨干企业和在建项目为引领，突出主题、特色和灵魂，深入论证、科学规划，全力推进特色主题园区和重点企业产业园建设，尽快形成“特色主题园区+重点企业产业园”竞相发展、全力支撑战略新兴成长型“一县一业”实现突破发展的新局面。
创造性开展招商选资。以省级经济开发区为平台，围绕特色主题园区和重点企业产业园，围绕做强做大“一县一业”，充分发挥既有招商机制作用，面向全中国、主攻京津冀，创新“县内飞”“市内飞”“市外飞”的“飞地经济”模式，创造性地开展主题招商、专业招商、产业链招商和以商招商，不断壮大战略新兴成长型“一县一业”规模，向着集群化方向发展。
五、提升现代产业体系竞争力
坚持产业为民，系统把握创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进新型工业化、信息化同步发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府服务职能，提高全要素生产率，增强产业核心竞争力，加快建设协同发展的现代产业体系。
深入推进供给侧结构性改革。持续提升产业结构、质量和效益，加快构建绿色循环低碳发展产业体系。以智能制造为主攻方向，推动产业技术深度变革和优化升级，大力提升产业链、供应链现代化水平，提高供给体系质量和效益。优化产业链布局，构建基础能力强、附加值高、安全高效的产业链生态，做优做强战略性新兴产业和未来产业。
优化产业发展制度环境。加快完善现代产权制度，最大程度激发各类市场主体活力。以智能制造为牵引，适应“深度工业化”趋势，加强产业全生命周期服务和配套体系建设，制定符合实际的产业政策，挖掘钢铁冶金、新材料、绿色农产品精深加工、汽车、先进装备等产业集群潜能，积极培育以电子信息、数字经济、新能源等为引领的新兴产业集群，同步发展纺织服装、生物医药等产业，构建创新引领、新旧并举、供需匹配的现代产业体系，形成产业竞争新优势。
优化产业发展支撑体系。加强统筹协调、部门协同和各方联动，更好发挥政策、人才、资金、技术等要素支撑作用，加强大规模生产系统、工业互联网系统等战略部署，促进全产业链、全价值链的信息交互和智能协作，提升研发制造、供应链管理、营销服务等环节的智能决策水平和经营效益。落实支持产业发展相关政策，促进产业政策与财税支持、金融服务良性互动，实现要素自由流动，提高资源配置效率，优化生产力布局。（TC）
相关行业分析报告参考《2022年中国现代工业市场分析报告-市场全景评估与发展定位研究》
行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整，未来我国各行业的发展都将进入新阶段，决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息，谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。
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