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我国水力发电行业进入壁垒浅析

水力发电,研究将水能转换为电能的工程建设和生产运行等技术经济问题的科学技术。水力发电利用的水能主要是蕴藏于水体中的位能。为实现将水能转换为电能,需要兴建不同类型的水电站。

(1)行政准入壁垒

水电行业属于重要的基础能源供应行业,国家具有明确的准入机制,需要做大量且复杂的前期工作,行业准入壁垒较高。按国家有关现行法律法规和水利水电工程项目建设程序,大型水电工程项目前期工作需要依次开展流域规划、项目预可行性研究、可行性研究以及项目申请报告编制等工作;还需要取得环保局、水利厅、国土资源局等相关政府主管部门的专项审批意见。在完成上述工作后提出项目核准申请报告,在跨界河流、跨省(区、市)河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上水电站项目由国务院投资主管部门核准,其中单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的水电站项目由国务院核准,其余水电站项目由地方政府核准。因此水电行业存在较高的行政准入壁垒。

(2)技术壁垒

根据观研报告网发布的《中国水电行业现状深度研究与投资前景分析报告(2022-2029年)》显示,水电行业涉及环保、水土保持、水文、地质、机电等多个领域,是技术密集型行业。水电站建设需要集安全性、经济性、环境保护于一体,后期的水电站运行不仅需要根据来水量对独立的水库水位进行调节,还需要调节流域多个梯级电站的水位,实现整体流域水电站的效益最大化。因此水电站的前期建设和后期运行均拥有较高技术含量,对于水电开发商的技术基础和管理水平提出了很高的要求,水电行业存在较高的技术壁垒。

(3)人才壁垒

水电行业属于技术密集型行业,需要大量复合型专业技术人才和管理人才。水电项目开发、建设及运营维护的每-一个环节都需要严格按照质量标准执行,对从业人员的能力提出了严格的要求。未来,水电机组将朝着大型化和高度自动化方向发展,虽然我国已培养了一大批常规水电站的专业人才,但巨型水电站的专业人才仍存在较大缺口,且已有人才多集中于大型企业,客观上形成了较高的人才壁垒。

(4)资金壁垒

水电站建设包括土地开垦、大坝建设、库区建设、电厂建设、设备投资、征地移民费用等,资金投入较大,属于资金密集型行业。近几年征地移民补偿标准的提高对水电站开发的资金投入提出了更高的要求,随着水电的开发难度继续提高,未来水电行业的建设成本将持续增加,资金壁垒不断提高。(YYJ

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