水环境治理也就是对围绕人群空间即可直接或间接影响人类生活和发展的水体进行治理,主要包括污染物减排和环境修复,而污染物减排是关键,因此水环境治理应该以污水处理为主,以环境修复为辅。
1、有利因素
(1)全社会对生态环境保护的认识不断提高
近年来,随着国内经济持续快速发展,自然资源被过度消耗,环境污染、生态破坏等问题日益突出,生态环境问题逐步引起社会各界普遍关注。社会公众对环保意识的提升,将对生态保护与修复及环境治理产生实质的推动作用,促使政府出台更多更严格的环保政策,从而间接促进了环境与社会经济的平衡发展,为行业提供了发展的机会。近年来,国家在生态修复、环境治理领域持续加大投资, 水环境治行业景气度持续提升。
(2)政策强有力支持,我国生态保护和环境治理力度将不断加大
根据观研报告网发布的《中国水环境治理行业发展深度研究与投资前景分析报告(2022-2029年)》显示,鉴于生态环保产业本身公益性的特征,通常情况下,由政府出具相关政策法规、标准,一方面,对各个行业企业的生产经营活动、污染物排放和处理进行监管,对居民生活中的行为进行管控,另一方面,政府通常根据地方财政预算主导公益类项目的实施、验收和评价,因此地方政府出台的政策法规对于行业的发展起着很重要的作用。
2020年,中共中央、国务院出台了《关于构建现代环境治理体系的指导意见》,生态环保投资的项层设计文件,提出构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。在一系列政策推动之下,生态保护和环境治理业必将进入新一轮的发展时期。
生态环境部办公厅2022年3月18日印发《“十四五”生态保护监管规划》是中国首次制定生态保护的监管规划,有序推进生态保护监管体系和监管能力现代化,守住自然生态安全边界,筑牢美丽中国根基。
在一系列政策推动之下,水环境治理行业必将进入新一轮的发展时期。
(3)市场参与方式的创新
环保产业具有资本密集的特征,因而在真实市场需求促进产业发展的过程中,相应的资本要素投入起着重要的带动作用。
党的十八届三中全会提出把市场作为资源配置的决定性要素,建立政府购买公共服务,吸引社会资本投入环境保护的市场化机制。为进一步鼓励和引导社会资本参与包括城市水环境、工业水环境、生态修复、土壤修复等在内的环境保护基础设施和公用事业的建设运营,社会资本参与方式从传统的EPC、BOT、TOT方式,新增了创新的EPCO、PPP等方式。
(4)资金保障得到加强
2019年4月《政府投资条例》的出台,政府工程预算的管理逐渐加强,政府投资建设的规划更加明确,投资建设的资金更有保障。
2、不利因素
(1)行业的快速发展面临较大的专业人才缺口
水环境治理项目分布于全国各地,其地理环境、生态物种习性差异巨大,要求从业人员深入了解各地的自然地理环境、植物、微生物习性,同时基本掌握涉及水环境治理、水土保持、生态湿地、土壤修复等不同学科领域的知识与技术,从而能够熟练掌握并应用施工技术,提高施工工艺。因此,复合型专业人才的短缺将成为行业快速发展阶段所要解决的问题。
(2)资金瓶颈制约公司发展
生态保护和环境治理业具有资金密集型特点,项目的实施需要相当比例的保证:金和流动资金为支撑,所承接工程的业务规模会受到公司资金实力的制约。目前,水环境治理行业发展历史较短,市场集中度较低,行业内公司普遍规模较小且融资能力较弱,资金成为制约行业内企业发展壮大的瓶颈。(YYJ)
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