民办教育又名私立教育(private education),是相对于公办教育、公立教育的教育形式,指国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会举办学校及其他教育机构的活动。
政策方面,为推动民办教育行业的发展,我国及部分省市发布了多项行业政策,如2023年中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》提出全面推进义务教育免试就近入学和公办民办学校同步招生政策,确保不同群体适龄儿童平等接受义务教育。
我国及部分省市民办教育行业相关政策
层级 | 发布时间 | 发布部门 | 政策名称 | 主要内容 |
国家级 | 2022年12月 | 国家发改委 | “十四五”扩大内需战略实施方案 | 稳步推进民办教育分类管理改革,开展高水平中外合作办学。 |
国家级 | 2023年6月 | 中共中央办公厅、国务院办公厅 | 关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见 | 全面推进义务教育免试就近入学和公办民办学校同步招生政策,确保不同群体适龄儿童平等接受义务教育。 |
国家级 | 2023年7月 | 教育部等十部门 | 国家银龄教师行动计划 | 充分发挥行业协会等社会组织力量,精准对接供需,引导民办学校科学合理聘用银龄教师,建设具有民办教育特色的高质量师资队伍。 |
省级 | 2021年12月 | 河南省 | 河南省“十四五”教育事业发展规划 | 推动民办教育健康发展,完善民办教育监管体系,以规范管理促进健康发展。加强民办学校年度检查工作,促进民办学校依法依规办学。规范民办学校财务和资产管理,加强信息公开,强化审计监督。规范民办学校融资行为,防止资本无序扩张。 |
省级 | 2022年1月 | 北京市 | 关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案 | 规范学科类校外培训机构培训行为、民办教育培训机构办学标准,从严审核校外线下培训。 |
省级 | 2023年8月 | 广东省 | 广东省扩大内需战略实施方案 | 深化民办教育分类管理改革,继续推进境外优质教育资源合作办学。 |
省级 | 2023年9月 | 河北省 | 河北省促进民间投资高质量发展的若干措施 | 着力解决民营医院、民办养老机构、民办学校等在申请许可、职称评定、政府补贴、土地使用等方面的突出困难。 |
资料来源:观研天下整理
从民办学校数量来看,在2019年到2021年民办教育一直为增长趋势,到2022年民办教育数量。到2022年我国民办高等学校为764所;民办中等职业学校为2073所,与2021年相比增加95所;民办普通高中为4300所,与2021年相比增加292所;民办初中为5479所,与2021年减少了673所;民办普通小学为5056所,与2021年减少了953所。
注:不包含幼儿园和特殊学校等
资料来源:教育部、观研天下整理
从在校生人数来看,在2022年我国各类民办学校类型在校生数量为5283万人,人数回落,减少了346万人。其中民办高等学校、民办中等职业学校、民办普通高中、民办初中、民办普通小学人数分别为1024万人、498万人、276万人、582万人、775万人。
注:不包含幼儿园和特殊学校等
资料来源:教育部、观研天下整理
经费方面,在政策支持及市场需求增长下,近些年我国民办学校办学经费增长,到2021年我国民办学校办学经费为242亿元,同比增长5.7%。
资料来源:国家统计局,观研天下整理(XD)
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