根据中国证监会发布的《上市公司行业分类指引(2012年修订)》,粽子、月饼及汤圆等米制品行业为食品制造业(C14);根据《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2017)的分类标准,粽子、月饼及汤圆等米制品细分行业为方便食品制造(C143)和焙烤食品制造(C141)。
(一)行业主管部门、监管体制、主要法律法规及政策
1、行业主管部门、监管体制
根据观研报告网发布的《2021年中国粽子行业分析报告-产业运营现状与发展潜力预测》显示,粽子、月饼及汤圆等米制品行业市场化程度较高,各企业面向市场自主经营,政府部门进行宏观政策指导和监督管理,行业内部由行业协会实施自律管理。当前,国家市场监督管理总局负责市场综合监督管理,下设食品安全协调司、食品生产安全监督管理司、食品经营安全监督管理司、食品安全抽检监测司等机 构负责食品安全监督管理,对食品生产、流通、消费全过程进行监督检查。国家卫生健康委员会负责食品安全风险评估工作,制定、实施食品安全风险监测计划。
行业自律组织有中国食品工业协会、中国焙烤食品糖制品工业协会、中国烹饪协 会、中国连锁经营协会、中国饭店协会等,参与行业相关标准的制定和修订工作, 参与行业有关法律、法规及规章等文件的制定工作,健全行业规范,加强行业自 律等。
2、行业主要法律法规
粽子、月饼及汤圆等米制品行业的法律、法规及规范性文件主要包括:
主要法律法规
序号 |
相关法律法规 |
颁布单位 |
实施年份 |
1 |
食品生产许可管理办法 |
国家食品药品监督管理总局 |
2020 年 |
2 |
中华人民共和国食品安全法实施条例 |
国务院 |
2019 年 |
3 |
食品安全抽样检验管理办法 |
国家食品药品监督管理总局 |
2019 年 |
4 |
中华人民共和国食品安全法 |
全国人大常委会 |
2018 年 |
5 |
中华人民共和国产品质量法 |
全国人大常委会 |
2018 年 |
6 |
食品经营许可管理办法 |
国家食品药品监督管理总局 |
2017 年 |
7 |
食品生产许可审查通则 |
国家食品药品监督管理总局 |
2016 年 |
8 |
食品召回管理办法 |
国家食品药品监督管理总局 |
2015 年 |
9 |
食品安全国家标准食品添加剂使用标准 |
国家卫生和计划生育委员会 |
2015 年 |
10 |
中华人民共和国消费者权益保护法 |
全国人大常委会 |
2014 年 |
11 |
国务院关于加强食品安全工作的决定 |
国务院 |
2012 年 |
12 |
食品相关产品新品种行政许可管理规定 |
国家卫生和计划生育委员会 |
2011 年 |
资料来源:观研天下整理(LC)
3、行业主要政策
近年来,粽子、月饼及汤圆等米制品行业的发展规划、指导意见主要包括:
主要政策
序号 |
相关产业政策 |
发布单位 |
发布年份 |
1 |
国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要 |
全国人大、人民政协 |
2021 年 |
2 |
关于深化改革加强食品安全工作的意见 |
国务院 |
2019 年 |
3 |
关于加快推进食品经营许可改革工作的通知 |
国家市场监督管理总局 |
2018 年 |
4 |
“十三五”国家食品安全规划 |
国务院 |
2017 年 |
5 |
关于促进食品工业健康发展的指导意见 |
国家发展改革委、工业和信息化部 |
2017 年 |
6 |
关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见 |
国务院办公厅 |
2017 年 |
7 |
关于促进老字号改革创新发展的指导意见 |
商务部等 16 部门 |
2017 年 |
8 |
关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见 |
中共中央办公厅、国务院办公厅 |
2017 年 |
9 |
国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 |
全国人大、人民政协 |
2016 年 |
10 |
居民生活服务业发展“十三五”规划 |
商务部 |
2016 年 |
11 |
关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见 |
国务院办公厅 |
2015 年 |
12 |
中国食物与营养发展纲要(2014-2020年) |
国务院办公厅 |
2014 年 |
资料来源:观研天下整理(LC)
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