2021年我国高压变频器行业相关政策汇总

2021-12-09 10:06

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高压变频器是随着大功率电力电子器件的迅速发展而发展起来的，若电力电子器件有了新的发展，高压变频器就会产生新飞跃。预计未来几年，存量市场的节能改造将是行业发展的主旋律，具有高效节能功能的高压变频器市场将受政策驱动持续增长。

近几年来，凭借较低的成本、灵活的市场营销以及不断提升的技术水平，以合康新能、汇川技术、智光电气、新风光为代表的国产品牌市占率持续提升，国内企业自主研制的超大容量高压变频器已成为具有相当竞争力的进口替代产品。目前国产高压变频器市占率已经超过60%。

高压变频器行业受到电气机械及器材制造业相关法律法规的管理及约束，以《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》及《电力供应与使用条例》为基础，以相配套的电力行政规章及地方性电力法规为补充。同时，因变频技术、变频用变压器产品具备的节能、环保属性，公司产品亦受到《节约能源法》、《可再生能源法》及配套法规的管理及约束。

中国高压变频器行业相关法律法规

时间	发布部门	法律文件	主要相关内容
2019年3月	国务院	《中华人民共和国电力供应与使用条例（二次修订稿）》	为加强电力供应与使用的管理，保障供电、用电双方的合法权益，维护供电、用电秩序，安全、经济、合理地供电和用电，国务院根据《中华人民共和国电力法》制定了该条例。该条例规定“供电方式应当按照安全、可靠、经济、合理和便于管理的原则，由电力供应与使用双方根据国家有关规定以及电网规划、用电需求和当地供电条件等因素协商确定。”
2018年12月	全国人大	《中华人民共和国电力法（三次修订稿）》	为保障和促进电力事业的发展，维护电力投资者、经营者和使用者的合法权益，保障电力安全运行，全国人民代表大会常务委员会（以下简称“人大常委会”）制定了该法律。该法律规定“电力建设、生产、供应和使用应当依法保护环境，采用新技术，减少有害物质排放，防治污染和其他公害。”
2018年10月	全国人大	《中华人民共和国节约能源法（二次修正稿）》	为推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，人大常委会制定了该法律。该法律提出“鼓励、支持节能科学技术的研究、开发、示范和推广，促进节能技术创新与进步”、“制定电力、钢铁、有色金属、建材、石油加工、化工、煤炭等主要耗能行业的节能技术政策，推动企业节能技术改造”、“鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术”。
2011年1月	国务院	《电网调度管理条例（一次修订稿）》	为加强电网调度管理，保障电网安全，保护用户利益，适应经济建设和人民生活的需要，国务院制定了该条例。该条例提出“限电及整个电网调度工作应当逐步实现自动化管理”。
2011年1月	国务院	《电力设施保护条例（二次修订稿）》	为保障电力生产和建设的顺利进行，维护公共安全，中华人民共和国国务院（以下简称“国务院”）制定了该条例。该条例规定了发电设施、变电设施的保护范围，包括电力线路上的变压器、电容器、电抗器及其有关辅助设施。
2009年12月	全国人大	《中华人民共和国可再生能源法（修正案）》	为促进可再生能源的开发利用，增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境，实现经济社会的可持续发展，人大常委会制定了该法律。该法律提出“国家鼓励和支持可再生能源并网发电”。

资料来源：观研天下整理

2015-2021年中国高压变频器行业相关产业政策

时间	发布部门	政策文件	主要相关内容
2015年5月	国务院	《中国制造2025》	《中国制造2025》是国务院印发的部署全面推进实施制造强国的战略文件，是中国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。《中国制造2025》提出的基本方针包括“绿色发展。坚持把可持续发展作为建设制造强国的重要着力点，加强节能环保技术、工艺、装备推广应用，全面推行清洁生产”，布置的战略任务包括“加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度，加快制造业绿色改造升级；积极推行低碳化、循环化和集约化，提高制造业资源利用效率；强化产品全生命周期绿色管理，努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系”。《中国制造2025》计划实行的五大工程中，关于智能制造工程提出了“到2020年，制造业重点领域智能化水平显著提升，试点示范项目运营成本降低30%，产品生产周期缩短30%，不良品率降低30%。到2025年，制造业重点领域全面实现智能化，试点示范项目运营成本降低50%，产品生产周期缩短50%，不良品率降低50%”的要求。
2016年3月	全国人大	《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》	全国人大审议通过并发布了该《纲要》，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。《纲要》提出实施工业强基工程，重点突破关键基础材料、核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”瓶颈。
2016年5月	中共中央、国务院	《国家创新驱动发展战略纲要》	紧紧围绕经济竞争力提升的核心关键、社会发展的紧迫需求、国家安全的重大挑战，采取差异化策略和非对称路径，强化重点领域和关键环节的任务部署，国务院发布了该《纲要》。《纲要》要求“以优化能源结构、提升能源利用效率为重点，推动能源应用向清洁、低碳转型”、“推广节能新技术和节能新产品，加快钢铁、石化、建材、有色金属等高耗能行业的节能技术改造”。
2016年7月	工信部	《工业绿色发展规划（2016-2020年）》	为贯彻落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中国制造2025》，工业和信息化部发布了该《规划》。《规划》提出的工业发展重要任务包括“实施能源利用高效低碳化改造。加快应用先进节能低碳技术装备，提升能源利用效率，扩大新能源应用比例。重点实施高耗能设备系统节能改造，力争使在用的工业锅炉（窑炉）、电机（水泵、风机、空压机）系统、变压器等通用设备运行能效指标达到国内先进标准”。同时，该《规划》就能源利用高效低碳化改造专门提出了“高耗能通用设备改造专项”，要求“电机系统实施永磁同步伺服电机、高压变频调速、冷却塔用混流式水轮机等技术改造；配电变压器系统应用非晶合金变压器、有载调容调压等技术；炉窑系统应用富氧助燃、蓄热式燃烧、循环水系统防垢提效等技术；内燃机系统实施工程机械、农机、船舶等非道路移动机械用低效柴油机改造。到2020年，锅炉、电机、内燃机系统平均运行效率提高5个百分点，高效配电变压器在网运行比例提高20%。”
2016年12月	国务院	《“十三五”节能减排综合工作方案》	为落实节约资源和保护环境的基本国策，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与，加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保完成“十三五”节能减排约束性目标，保障人民群众健康和经济社会可持续发展，促进经济转型升级，国务院制定了该《方案》。《方案》要求加强重点领域节能，包括“加强工业节能。到2020年，工业能源利用效率和清洁化水平显著提高，规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年降低18%以上，电力、钢铁、有色、建材、石油石化、化工等重点耗能行业能源利用效率达到或接近世界先进水平。推进新一代信息技术与制造技术融合发展，提升工业生产效率和能耗效率。开展工业领域电力需求侧管理专项行动，推动可再生能源在工业园区的应用，将可再生能源占比指标纳入工业园区考核体系”、“强化重点用能设备节能管理。开展电梯能效测试与评价，在确保安全的前提下，鼓励永磁同步电机、变频调速、能量反馈等节能技术的集成应用，开展老旧电梯安全节能改造工程试点。推广高效换热器，提升热交换系统能效水平。加快高效电机、配电变压器等用能设备开发和推广应用，淘汰低效电机、变压器、风机、水泵、压缩机等用能设备，全面提升重点用能设备能效水平”。
2016年12月	工信部、财政部	《智能制造发展规划（2016-2020年）》	为贯彻落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《中国制造2025》，工业和信息化部、财政部联合编制并发布了该《规划》。《规划》指出，智能制造装备创新发展重点是“创新产学研用合作模式，研发高档数控机床与工业机器人、增材制造装备、智能传感与控制装备、智能检测与装配装备、智能物流与仓储装备五类关键技术装备”；“做优做强一批传感器、智能仪表、控制系统、伺服装置、工业软件等‘专精特’配套企业”。
2017年4月	工信部	《工业和信息化部关于加强十三五信息通信业节能减排工作的指导意见》	为贯彻落实《信息通信行业发展规划（2016-2020年）》（工信部规〔2016〕424号），引导和推进“十三五”信息通信业节能减排工作，工业和信息化部提出了该《意见》。《意见》要求“推进电力能源高效使用，推广高压直流供电和高效模块化不间断电源等节能技术和设备，提高风能、太阳能、新型蓄电池等新能源占比”，到2020年，信息通信网络全面应用节能减排技术，高能耗老旧通信设备基本淘汰；电信基础设施共建共享全面推进；通信业能耗基本可比国际先进水平，实现单位电信业务总量综合能耗较2015年底下降10%；新建大型、超大型数据中心的能耗效率（PUE）值达到1.4以下；新能源和可再生能源应用比例大幅提升。
2018年7月	工信部	《坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划的通知》	为切实履行工业和通信业生态环境保护职责，在推动制造强国和网络强国建设中，全面推进工业绿色发展，促进工业和通信业高质量发展，工业和信息化部制定了该《计划》。《计划》要求“加快推进绿色智能改造提升”，特别是“加强工业节能。持续开展工业节能监察专项行动，实现对重点高耗能行业全覆盖。实施能效“领跑者”制度，开展能效对标达标，发布重点用能行业能效“领跑者”。加快高效节能技术产品推广应用”。
2019年5月	工信部	《工业节能诊断服务行动计划》	为满足企业节能需求，支持企业深挖节能潜力，持续提升工业能效水平，推动工业绿色发展，按照《“十三五”工业绿色发展规划》，工业和信息化部制定了该《计划》。《计划》要求“在持续加强企业能源消费管理、加大节能监察力度的基础上，不断强化节能服务工作，完善市场化机制。以能源管理基础薄弱的企业和行业为重点，加大节能诊断服务工作力度，使工业节能逐步向各行业、大中小企业全面深入推进和提升”，“对以电力消费为主的工艺装备，重点对电机系统及电窑炉能效进行诊断，分析先进节能技术装备应用潜力”，并“推动实施节能技术改造”。
2020年8月	国务院.	《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》	1)在现有的“五免五减半”政策基础上，首次推出十年免征所得税政策,支持28nm(含)及以下先进工艺生产企业发展；2)把“两免三减半”政策适用范围从过去的芯片设计扩大到封装、设备、材料全产业链，同时对重点设计及软件企业税收优惠加大；\|3)与生产相关的原材料等产品进口关税免除政策继续施行,明确设备免税条件。此外，人才政策方面，第一次明确把集成电路列入“一级学科”，并对产教融合企业提出\|明确税收优惠。
2021年	国务院	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2055年运景目标纲要》	深入实施背能制造和绿色制造工程，发展服务型制造新模式。推动制造业高演化智能化绿色化.培育先进制造业集群，推动集成电路、航空航天、船舶与海洋工程装备、机器人、先进轨道交通装备。先进电力装备、工程机械、高端数控机床，医药及医疗设备等产业创新发展。

资料来源：观研天下整理

高压变频器可极大地提高能源利用效率、工艺控制精度及智能化生产水平，受到国家产业政策的鼓励及支持，各地政府相继出台了多项政策支持行业的发展，相关文件的主要内容如下：

中国部分省份集成电路政策汇总及解读

地区	发布时间	政策名称	政策主要内容
江苏	2015年7月	《省政府关于加快全省集成电路产业发展的意见》	到2020年，江苏省集成电路产业销告收人超3000亿元，产业链主要环节达到国际先进水平，-批企业进入国际第一方阵，成为国内外知名的集成电路产业高地。
浙江	2017年12月	《浙江省人民政府办公厅关于加快集成电路产业发展的实施意见》	坚持市场主导、企业主体、政府有为，谋求国家战略规划布局，顺应发展趋势，构建较为完善的集成电路产业链,力争到2020年，全省集成电路及相关产业业务收人突破1000亿元，成为引领未来的重量级产业，努力打造国内领先的集成电路设计强省和国家重要的集成电路产业基地。
浙江	2020年7月	《2020年浙江省软件与集成电路产业工作要点》	深人实施数字经济“一号工程”，聚焦软件“铸魂”、集成电路“强芯”，加强产业核心技术攻关和产业链协同创新，加快培育自主可控产业生态。力争全省集成电路及相关产业主营收人突破900亿元，建成-批集成电路重大项目。
福建	2007年6月	《福建省贯彻国务院关于鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的实施意见》	鼓励和支持软件园及有条件的软件企业和集成电路企业设立博士后科研工作站。积极支持企业、科研院所和社会力量开展各种形式的软件技术培训。同时鼓励境内外集成电路生产企业在福建境内设厂，并给于土地、资金等方面的支持。
	2007年10月	《福建省人民政府关于加快发展集成电路设计业的意见》	加大与国际及中国台湾地区先进集成电路技术合作交流力度，引进和培育-批集成电路设计企业和人才;依托集成电路设计中心(ICC)和厦门集成电路公共服务平台，建成有一定规模的省级集成电路设计产、学、研基地;加快集成电路重点学科建设，大力培养和引进各类集成电路适用人才。
	2018年10月	《福建集成电路产业发展行动计划1.0版》	要紧紧把握全球集成电路产业升级发展的重要机遇，加快实施“增芯"工程，优先发展集成电路制造业，大力发展特色芯片设计业，提升封装测试业、设备和材料等配套产业，将我省打造成为具有两岸产业合作特色的集成电路产业集聚区、基本涵盖全产业链的集成电路产业集群、具备国际竞争力的东南沿海集成电路产业高地。
	2020年8月	《福建省新型基础设施建设三年行动计划(2020- -2022年)》	推进建设科研试验支撑平台。加快建设省信息技术应用创新适配检测中心、集成电路晶国测试公共服务平台、物联网产品测试验证平台等，布局建设支撑新型通信设备验证的区域性实验场地和面向高超声速飞机发动机、车联网、无人机等新技术新装备的专用试验场地。
上海	2020年2月	《临港新片区全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》	通过16条政策，支持服务企业全力防控疫情和平稳健康发展。在集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等重点产业领域，提前兑现企业应享受的产业扶持政策，缓解企业疫情期间资金流的压力。
上海	2021年3月	《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区集成电路产业专项规划(2021-2025)》	(1)到2025年，推进重大项目落地建设，基本形成新片区集成电路綜合性产业创新基地的基础框架;到2035年，构建起高水平产业生态，成为具有全球影响力的“东方芯港”。(2)产业规模:到2025年，集成电路产业规模突破1000亿元，芯片制造、装备材料主导地位进一一步加强，芯片设计、封装测试形成规模化集聚。(3)技术创新:到2025年，先进工艺、成熟工艺、特色工艺进入国际前列，EDA工具、光刻胶、大硅片等关键“卡脖子”技术产业化取得突破，2种以上关键装备进入全球领先制造企业采购体系。
北京	2017年12月	《北京市加快科技创新发展集成电路产业的指导意见》	到2020年，建成具有国际影响力的集成电路产业技术创新基地，推动产业规模不断提升，产业结构不断优化，关键技术不断突破;重点领域集成电路设计技术达到国际领先水平，先进制造工艺对国产智能芯片支撑进一一步提升，实现量产的国产核心装备国际竞争力显著增强。
北京	2021年11月	《“十四五”时期中关村国家自主创新示范区发展建设规划》	新一代信息技术产业规模近3万亿元，大数据、信息安全市场占有率位居国内第一，集成电路设计收入占全国的三分之一，生物健康产业在生物医药产业园区竞争力排行榜中位列第一。“十三五”期间，中关村示范区企业总收入保持两位数增长，2020年达7.2万亿元，是“十二五”末的1.8倍，对全市经济增长贡献率近40%。在集成电路、人工智能等领域，推动高校、院所与企业共同建设面向基础研究成果转化的服务平台。推动以人工智能、集成电路为引擎的新一代信息技术产业创新发展，支持大数据、云计算、5G、物联网、区块链、虚拟现实、信息安全等细分领域加快发展，加强新一代信息技术与实体经济融合发展。
天津	2018年5月	《关于加快推进智能科技产业发展若	支持天津市集成电路设计企业发展(对2017年销售收入首次超过5000万元的企业，给于一次性200万元奖励，2017年销售收人首次超过1亿元的企业，给予一次性300万元奖励);支持集成电路产业重点项目建设(对获批国家“核高基”等重大专项资金支持项目，以及“芯火”基地(平台)等集成度线路产业试点示范项目，按实际获得国家支持金额给予等额金奖励，每个项目超过3000万元)
天津	2020年11月	《关于印发天津市科技创新三年行动计划(2020- -2022年)的通知》	推动重点产业发展。着力推动以信创产业为突破口、生物产业和高端装备制造等为重点的产业创新能力提升，围绕产业链部署创新链，营造产业创新生态。编制信创产业“十四五”规划。聚焦基础软件、应用软件、网络安全、CPU设计和集成电路、终端设备等开展技术攻关。绘制技术、产业及生态图谱，大力引聚信创龙头企业、国家级大院大所和创新人才。加强信创领域创新学科建设。编制生物产业发展三年行动计划，以生物技术赋能医药、绿色制造、种业等为重点，加强技术研发，布局建设创新平台和载体。
山东	2019年2月	《数字山东发展规划(2018-2022)》	按照“先两头(设计、封装测试)、后中间(制造)”的发展思路，壮大设计、封装测试环节，巩固材料环节优势，全力突破制造环节、依托国家集成电路设计高新技术产业基地、国家超级计算济南中心、山东信通院集成电路设计公共服务平台，加快提升集成电路设计能力。
山东	2021年5月	《山东省集成电路产业财政奖补政策实施细则》	对山东省集成电路设计企业首次与集成电路制造企业签订流片合同，并利用其生产线完成产品流片的费用，给子单个企业最高300万元补助。其中，集成电路设计企业实施多项目晶园(MPW)流片的，按照不超过其首轮流片费用的70%给予补贴;实施全掩膜( Full Mask)流片的，按照不超过其首轮流片费用的50%给子补贴。补贴产品工艺制程范围技照每年产业发展情况确定，以第三代半导体碳化硅晶片作为村底的流片，补贴比例可适当上浮。流片费用具体包括: IP授权费、掩膜版费、测试化验加工费等。
广东	2020年2月	《广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快半导体及集成电路产业发展若干意见的通知》	抓住建设粤港澳大湾区国际科技创新中心的有利机遇,坚持市场主导、政府引导，需求牵引、协同创新，错位发展、适度集聚，积极发展- -批半导体及集成电路产业重大项目，补齐产业链短板，提升研发创新能力，扩大开放合作，优化产业创新生态环境和终端产品应用环境，增强产业整体竞争力，把珠三角地区建设成为具有国际影响力的半导体及集成电路产业集聚区，为推动制造业高质量发展提供有力支撑。
广东	2020年10月	《广东省培育半导体及集成电路战略性新兴产业集群行动计划( 2021-2025年)》	从产业规模、创新能力和产业布局三个方面提出发展目标，到2025年，集群主营业务收人突破4000亿，年均增长超过20%，全行业研发投人超过5%，珠三角地区建设成为具有国际影响力的半导体及集成电路产业集聚区。
安徽	2021年4月	《关于开展支持集成电路产业加快创新发展若干政策相关项目申报工作的通知》	支持企业研发投人、创新平台建设，鼓励知识产权创造、促进企业加速成长，大力引进和培育晋干企业。
湖北	2019年8月	《关于促进集成电路产业高质量发展的若干政策实施细则》(东湖新技术开发区)	重点支持从事集成电路领域设计、制造、封装、设备生产等研发、EDA工具等集成电路相关企业;重点支持方向包括:存储器方向、5G及通信芯片、新型显示芯片等光电子方向;物联网、人工智能等新兴产业方向;微控制器(含RISC-V架构)功率半导体等重点技术方向。
湖北	2020年10月	《武汉市加快集成电路产业高质量发展若干政策》	鼓励集成电路企业、高校和科研机构建设集成电路核心技术攻关载体，对集成电路领域新获批的国家技术创新中心、国家重点实验室，一次性资助500万元。对牵头承担園家科技重大专项、重点研发计划项目的集成电路企业，按照国家搜付资金的50%子以配套支持，单个项目支持资金最高不超过500万元。
重庆	2018年8月	《加快集成电路发展若干政策》	明确提出建设重庆市集成电路公共服务平台，按成本价为集成电路设计企业提供电子设计自动化( EDA)工具、只是产权(IP)库、检测及知识产权交易等公共服务，并设立总规模为500亿元的重庆市半导体产业发展基金，对集成电路相关项目给于资金支持。
重庆	2019年3月	《重庆市人民政府关于加强和改进新形势下招商投资促进工作的意见》	重庆市将围绕“芯屏器核网”(芯片、液晶面板、智能终端、核心零部件、物联网)，全产业链招商，培育壮大智能产业集群。