2021年中国及各地区云计算行业相关政策汇总

2021-12-13 13:31

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根据观研报告网发布的《2021年中国高性能云计算行业分析报告-市场运营现状与投资潜力分析》显示，云计算是分布式计算的一种。按使用量付费的模式。这种模式提供可用的、便捷的、按需的网络访问，进入可配置的网络、服务器、存储、应用软件、服务计算等资源共享池，只需投入很少的管理工作，或与服务供应商进行很少的交互，这些资源便能够被快速提供。是分布式计算、并行计算、效用计算、网络存储、虚拟化、负载均衡、热备份冗余等传统计算机和网络技术发展融合的产物，是一种新兴的商业计算模型。

云计算能够提供可靠的基础软硬件、丰富的网络资源、低成本的构建和管理能力，是信息技术发展和服务模式创新的集中体现。

在云计算模式下，软件、硬件、平台等信息技术资源以服务的方式提供给使用者，有效解决政府、企事业单位面临的机房、网络等基础设施建设和信息系统运维难、成本高、能耗大等问题，改变传统信息技术服务架构，推动绿色经济发展。

云计算在制造、政务等领域的应用水平显著提升，成为信息化建设主要形态和建设网络强国、制造强国的重要支撑，推动经济社会各领域信息化水平大幅提高。近年来，国务院、国家发改委等多部门都陆续印发了支持、规范云计算行业的发展政策，如2021年6月由工信部印发的《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023年）》就提出要加速传统数据中心与网络、云计算融合发展,加快向新型数据中心演进，为统筹推进新兴数据中心发展，构建以新型数据中心为核心的智能算力生态体系，发挥对数字经济的赋能和驱动作用。

国家层面云计算行业政策

日期	相关部门	政策名称	主要内容
2021.7	工信部	《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023年）》	加速传统数据中心与网络、云计算融合发展,加快向新型数据中心演进，为统筹推进新兴数据中心发展，构建以新型数据中心为核心的智能算力生态体系,发挥对数字经济的赋能和驱动作用。
2021.6	工信部	《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》。	提出将区块链技术应用于工业互联网的标识解析、边缘计算、协同制造等环节，培育新模式、新业态;建设基于区块链的大数据服务平台，促进数据合规有序的确权、共享和流通;利用云计算构建区块链应用开发。
2020.4	发改委	《关于推进"上云用数赋智"行动培育新经济发展实施方案》	加快数字化转型共性技术、关健技术研发应用。支持在具备条件的行业领域和企业范围探索大数据、人工智能、云计算、数字李生、5G、物联网和区块链等新一代数字技术应用和集成创新。
2020.3	工信部	《中小企业数字化赋能专项行动方案》。	鼓励以云计算、人工智能、大数据、边缘计算、5G等新一代信息技术与应用为支撑，引导数字化服务商针对中小企业数字化转型需求，建设云服务平台。
2019.7	国务院	《云计算服务安全评估办法》	审议云计算服务安全评估政策文件，批准云计算服务安全评估结果，协调处理云计算服务安全评估有关重要事项。
2019.10	发改委	《关于新时代服务业高质量发展的指导意见》	加强技术创新和应用，打造一批面向服务领域的关键共性技术平台，推动人工智能、云计算、大数据等新一代信息技术在服务领域深度应用。
2018.8	国务院	《推动企业上云实施指南( 2018-2020年)》	企业基于自身业务发展和信息技术应用需求，使用计算、存储、网络、平台、软件等云服务,优化生产经营管理，提高业务能力和发展水平。
2018.10	国家质检总局	《基于云计算的电子政务公共平台安全规范》	从服务分类、应用部署、数据迁移、应用开发设计、运行保障管理等方面为政务云制定了标准。。
2017.3	工信部	《云计算发展三年行动计划(2017-2019年)》	到2019年,我国云计算产业规模达到4300亿元，突破一批核心关键技术，云计算服务能力达到国际先进水平，对新一代信息产业发展的带动效应显著增强，云计算在制造、政务等领域的应用水平显著提升。
2017.1	工信部	《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》	提出对IDC、ISP、CDN等业务的市场监管规划，为完善市场秩序提供指导。。
2016.11	国务院	《十三五"国家战略性新兴产业发展规划》	着力研发云计算、大数据、移动互联网、物联网等新兴领域关键软件产品和解决方案，加快培育新业态和新模式。

资料来源：观研天下整理

基于云计算行业用户较强的市场导向性，经济较发达省份的云计算行业起步较早、进展较快，省际间云计算行业发展进程不一，各省市积制定了不同的政策：

省市	相关部门	政策名称	主要内容
北京	2018.1	《北京市大数据和云计算发展行动计划( 2016-2020年)》	加大政策支持力度。完善政府采购大数据、云计算产晶和服务的配套政策，加大对政府部门与企业合作开发大数据和云计算产品的支持力度，支持大数据和云计算重点项目的研发和产业化。利用政府引导基金，吸引社会投资参与大数据、云计算相关建设专项和重点项目，为大数据和云计算企业发展创造更加宽松的政策环境。
	2018.1	《北京市加快供给侧结构性改革扩大旅游消费行动计划( 2018-2020年)》	引导在线旅游企业利用云计算、大数据、移动互联网等技术,为旅游者出行提供优质多样的服务。
	2018.9	《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施意见》	积极应用大数据、云计算等先进理念、技术和资源，及时了解公共服务需求，动态掌握实施效果。
	2018.10	《关于进一步促进便利店发展的若干措施》	统筹利用商业流通发展资金,支持便利店企业应用互联网、大数据、云计算等现代信息技术,开发和升级管理信息系统,提高供应链信息化、智能化水平,提高运营效宰。发展绿色物流，支持便利店企业更新新能源物流配送车辆。
	2018.10	《关于首都金融科技创新发展的指导意见》	鼓励人工智能、区块链、大数据、云计算等技术在多领域的应用。
	2018.10	《北京市促进金融科技发展规划( 2018年-2022年)》。	积极推动影响金融科技功能应用的底层技术发展,完善各类技术市场设施，包括分布式技术(云计算、区块链)。
	2018.10	《关于印发北京市推进共建"一带一路"三年行动计划( 2018-2020年)的通知》	依托本市信息产业、卫星导航产业发展优势，加强信息基础设施投资，支持大数据、云计算等国际合作项目。
	2018.11	《北京工业互联网发展行动计划( 2018-2020年》	发挥北京在大数据、云计算、物联网、人工智能、网络安全领域的产业优势，鼓励相关企业围绕工业大数据、云华服务等关键领域推进产业化发展，向工业企业提供优秀的技术解决方案。
	2018.11	《关于推进北京市物流业降本增效的实施意见》	加强北斗导航、物联网、云计算、大数据、移动互联等先进信息技术在物流领域的应用。
	2018.12	《关于全面加强新时代首都技能人才队伍建设的实施意见》	推动云计算、大数据等信息技术在技能人才队伍建设方面的应用,提升精准服务、高效服务、智能服务的能力。
	2019.1	《关于加强城市精细化管理工作的意见》	著实北京大数据行动计划，加强物联网、云计算、大数据、人工智能等技术在城市管理中的应用，提升城市管理智能化水平。
	2019.2	《北京市2019年重点工程计划》	光大银行研发中心和云计算中心属于首特绿能港科技中心16号地项目,建设内容为中国光大银行压发中心和云计算中心。
	2020.5	《关于2020年第一批北京市软件和集成电路产业企业享受所得税优惠政策有关事项的通知》	2018年之前(含2018年)获利，且在优惠期内的软件和集成电路设计企业，以及可延续性享受优惠政策的集成电路生产企业、国家规划布局内的重点软件企业和集成电路设计企业，于2020年5月31日前向税务机关备案并提交享受所得税优惠政策备案资料。
	2020.6	《北京市加快新型基础设施建设行动方案( 2020-2022年)》	暨“新网络、新要素、新生态、新平台、新应用、新安全”，实施30个重点任务,到2022年,北京市基本建成网络基础稳固、数据智能融合、产业生态完善、平台创新活跃、应用智慧丰离、安全可信可控的具有国际领先水平的新型基础设施。
	2021.1	《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	加快北京张北云计算产业基地建设。支持大数据、人工智能、云计算、数字李生和区块链等新一代数字技术应用和集成创新。
	2021.5	《北京市数据中心统筹发展实施方案( 2021-2023年)》	鼓励发展商用型或混用型云数据中心,提升区域数据中心的整体计算能级和绿色水平。推进数据中心从“云+端”集中式架构向"云+边+端°分布式架构演变。
广东	2016.4	《广东省促进大数据发展行动计划( 2016-2020年)》	发展物联网大数据采集、挖掘等物联网增值服务，以及融合大数据技术的云计算专业服务和增值服务。到2020年，建设20个左右大数据新型创业孵化平台，支撑1000个以上创新创业项目落地。
	2016.4	《广东省促进大数据发展行动计划( 2016-2020年)》	发展物联网大数据采集、挖掘等物联网增值服务,以及融合大数据技术的云计算专业服务和增值服务。到2020年,建设20个左右大数据新型创业孵化平台,支撑1000个以上创新创业项目落地。
	2017.3	《州市科技创新第十三个五年规划( 2016-2020年)》	依托超算能力和云计算优势，布局建设一批国际科学数据中心;推进云计算、大数据和移动互联网在医疗管理领域的应用。
	2017.7	《广州市信息化发展第十三个五年发展规划( 2016-2020年)》	提出建成面向全国乃至亚太地区的云计算公共平台和大数据处理中心,培育一批大数据和云计算领军企业。在琶洲全面建成全国产出密度最大的互联网产业集聚区，力争实现主营业务收入达1000亿元,培育一批具有自主知识产权和国际竞争力的互联网龙头企业。
	2018.10	《关于印发广东省数字政府"建设总体规划( 2018-2020年)的通知》	建设省级“数字政府"云平台。推进省直部门特色行业云对接和应用。推进粤东西北地市政务云服务应用。推进珠三角地市政务云服务应用。推进政务信息系统接管和迁移上云。
	2019.5	《深圳市人民政府关于印发新一代人工智能发展行动计划(2019- 2023年)》	拓展民生领域创新应用。加快推进人工智能在医疗、教育、家居、霁售等领域创新应用,融合应用云计算和5G等技术,打造由云端支持的海量商品快速识别引擎,为智能雾售产业发展提供全面平台支撑。推动智慧城市融合发展。
	2020.2	《广东省人民政府办公厅关于印发广东省数字政府改革建设2020年工作要点的通知》，	继续推进政务云、网及数据中心建设。按照“全省一片云"规划，完成省统筹的14个地市节点平台部署，达到10万核vCPU、300TB内存、10PB存储的资源总量，完成7个珠三角地级以上市已建政务云平台对接。全面完成省直涉改部门业务系统接管和迁移上云，积极推进500个地市业务系统迁移上云。完成政务外网21个地级以上市省市广城网升级改造和60个省直部门省级城域网接入改造，推动各地政务外网Pv6改造。完成省政务大数据中心省市一体化10个试点地市分节点建设，推动全省政务数据资源纵向贯通和共享共用。支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心,促进大湾区信息要素高效便捷流动。
	2020.6	《广东省SG基站和数据中心总体布局规划(2021-2025年)》。	全省将按场景、分区域强化建设统筹,并进一步推动全省5G云、管、端融合一体发展，加强5G在工业互联网、车联网、智慧医疗、智慧教育等各行业的广泛应用。
	2020.7	《广州市加快推进数字新基建发展三年行动计划(2020-2022年)》	推动中国电信粤港澳大湾区SG云计算中心建设，积极配合广东省改造扩容广州至各数据中心集聚区的直达通信链路建设。充分利用移动互联网、5G、云计算、物联网、人工智能等新一代技术手段，提升社区基础设施集约化和智能化水平，实现绿色生态社区建设。
	2020.10	《广东省发展软件与信息服务战略性支柱产业集群行动计划(2021-2025年)》	加速工业软件关键技术研发和成果应用，鼓励传统工业软件向云化、数字化、智能化转变。
	2020.12	《深圳市信息通信基础设施专项规划》	《专项规划》充分挖掘现状设施服务潜力，精准提升六大信息基础设施的建设质量，新增政务数据中心20座、新增通信机楼近48座(兼具数据中心功能)。
	2021.4	《广东省人民政府关于加快数字化发展的意见》	在大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术领域开展基础理论、核心算法及关键共性技术研究。积极推进.高等级绿色云计算平台建设,开展边缘计算节点建设。
上海	2010.7	《上海推进云计算产业发展行动方案(2010-2012年)》(“云海计划")。	经过三年的努力实现上海在云计算领域“十百千”的发展目标。即培育十家在国内有影响力的年经营收入超亿元的云计算技术与服务企业。
	2015.4	《文化上海云"建设三年行动计划》	到2016年底,上海市民可以通过终端访问上海80%的公共文化资源。
	2016.10	《上海市电子政务云建设工作方案》	充分运用云计算、大数据等先进理念和技术，以“云网合一、云数联动"为构架，建成市、区两级电子政务云平台。
	2017.1	《上海市关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的突施意见》("云海计划3.0")	到2018年,云计算成为信息产业核心组成部分,云计算应用水平大幅提升,形成以云平台为基础,以云应用为导向,以云服务为模式的云计算产业,带动信息产业新业态快速发展,云计算技术和服务收入达到1000亿元。
	2018.9	《上海市加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施方案》	构建面向集成电路智能卡、云计算、移动互联网和工业控制系统等新技术新应用的安全检测系统，推动建设信息安全测评认证服务平台。
	2018.11	《上海市推进企业上云行动计划( 2018-2020年)》	到2020年，上海市构建全面支撑企业研发、生产、流通、运营、管理各项业务的云计算技术服务能力,新增10万家上云企业,全面提升企业信息化水平,形成产业发展和企业应用相互促进的互动格局。
	2020.4	《上海市促进在线新经济发展行动方案( 2020-2022年)》	提出推动大型展览展示企业和知名云服务企业共建云展服务实体，打造云会议、云展览、云走秀、云体验等系列活动。结合5G互动直播，加快VR/AR技术应用;推广“云存储、云应用”模式，提升医疗机构信息化能级;通过“云招商、云治谈、云签约”等方式。
	2021.1	《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。	加强金融科技研发应用,加快推动以大数据、人工智能、区块链、云计算、5G等为代表的金融科技核心技术研发攻关。大力发展数字贸易，聚焦云服务、数字内容、数字服务、跨境电子商务等重点领域,做强要素流,动、数字监管、总部集聚功能。引导中小企业“上云用数赋智”,共享产能、技术、数据、人才、市场等资源。
浙江	2017.3	《浙江省数据中心“十三五”发展规划》	到2020年，全省基本形成数据中心有序化、规模化、集约化、绿色化、云计算化的发展格局，基本建立数据中心产业体系、服务支撑体系和检测评估体系，能有效支撑省信息经济发展，满足国民经济和社会发展的需要。
	2018.3	《关于扩大和升级信息消费的实施意见》	优化信息网络基础设施建设。实施信息基础设施建设三年行动计划,统筹推进"云、网、端"基础设施建设。深化杭州国家级互联网骨干直联点建设应用,改善省内互联网网间通信质量。
	2018.12	《浙江省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作总体方案》	加快云计算、移动互联网、大数据、人工智能等关键技术创新应用，有序推动公共数据开放，构建政府机构、社会团体、互联网企业共建共享数字政府的生态体系。
	2020.7	《浙江省新型基础设施建设三年行动计划( 2020-2022年)》	加快区块链和物联网、工业互联网、云计算、5G等前沿信息技术的深度融合。着力培育数字安防、云计算大数据和电子商务3个世界级产业策群。
	2020.8	《浙江省培育建设“未来工厂”试行方案》	建立工业互联网平台和数据中心，通过企业资源计划系统(ERP)、产品生命周期管理(PLM)、供应链管理系统(SCM)、客户关系管理系统( CRM)等集成应用，实现数据共享共用，在采购、生产、销售、质量等方面实现协同管理，推进企业生产、运营和决策的智慧化管理。
	2020.8	《浙江省民政信息化发展规划( 2017年-2020年)》。	集约建设既是适应云计算技术发展的必然要求，也是降低民政信息化建设投入的重要途径。充分利用物联网、云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术，实现.与民政业务的深度融合应用,推动全省民政信息化建设总体水平继续保持全国民政系统前列。
	2020.12	《法治浙江建设规划(2021-2025年)》	加强对大数据、云计算、人工智能等新技术研发应用的跟踪研究和规范管理。加强党内涉网法规制度建设，督促抓好落实。
	2020.12	《浙江省政务公开五年行动计划( 2021-2025年)》	坚持数字化转型。充分利用大数据、区块链、云计算等现代信息技术，推动政务公开数字化转型，促进公共数据有序开放,实现数据共享、数字赋能,使政务公开更加权威、高效、精准。
	2021.6	《浙江省信息通信业发展“十四五”规划》	打造云边协同的数据中心集群。落突长三角一体化国家成略，支持建设长三角国家级区域型数据中心集群。提升IPv6端到端贯通能力。加快网络、数据中心、内容分发网络(CDN)、云服务等基础设施IPv6升级改造，提升IPv6网络性能和服务水平。
四川	2018.3	《四川省加快推进供应链创新与应用实施方案》	以提升流通质量和效益为中心，积极运用大数据、云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术。
	2018.6	《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》	利用云计算、大数据、物联网和移动互联网等新兴技术，建立完善以电子病历为核心的医院集成信息平台。
	2018.8	《进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力实施方案》	统筹推进全省数据中心建设，推动建设一批公共服务、互联网应用服务、重点行业和大型企业云计算数据中心和灾备中心，推动信息技术服务创新。
	2019.11	《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》	到2022年,基本建成覆盖全生命周期的“互联网+医疗健康"服务体系,基于云计算、大数据、物联网、移动互联、人工智能技术的医疗健康服务蓮勃发展,让群众更加便捷地享受优质医疗服务。
	2019.11	《组织开展2020年省级工业发展资金项目征集工作》	支持大数据(含云计算、人工智能、区块链、虚拟现实等)关键技术、研发平台和行业应用推广项目建设。
	2021.3	《关于加快推动5G发展的实施意见》	加强上下游企业协同联动,积极发展物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新兴产业。培育壮大SG :全产业链,助力数字经济加快发展。
	2021.5	《数字人才培养计划》	针对四川省内企业数字化转型、大数据开发和数据中心运维等人才缺口，开发包括ACP云计算认证工程师培训等在内的优质课程。
江苏	2020.12	《江苏省“产业强链”三年行动计划》	加快产业链示范基地建设。依托省级以上经济开发区、高新区,加快新型工业化产业示范基地建设。加强示范基地建设管理和质量评价,强化引领示范,培育卓越产业链。新增10家左右省级以上新型工业化产业示范基地,打造一批五星级国家产业示范基地。支持大数据、云计算、工业互联网等示范基地建设。争创国家级制造业高质量发展试验区。
	2021.7	《江苏省“十四五"现代服务业发展规划》	服务外包加快提档升级，信息技术、云计算、管理咨询、检验检测、工程技术、医药和生物技术研发等高附加值、高技术含量的外包业务增速加快，知识流程外包占比约40%。鼓励应用移动互联网、物联网、大数据、云计算等技术提供农产品质量安全监测、农业生产经营决策、农民技术培训等各类服务。
	2021.8	《江苏省“十四五”数字经济发展规划》	以数字经济发展的重大需求和重大任务为牵引,聚焦重点产业集群和标志性产业链,实施前瞻性产业技术创新专项，加强云计算等重点领域的“卡脖子"技术攻关。做大做强新兴数字产业。围绕云计算、等新兴产业,加强企业分类培育引导,发展一批旗舰型数字企业。
山西	2021.6	《山西省十四五"未来产业发展规划》	《山西省“十四五”未来产业发展规划》布局了25个未来产业发展方向。有中音新，遴选云计算与工业互联网等7个先导性未来产业。
山西	2021.6	《山西省信息通信业“十四五”发展规划》。	催生应用新生态。要以新基建催生新应用。快速融入百业、服务民生。赋能“互联网+民生服务”"互联网+创新创业“云+城市管理”等各个领域。
安徽	2021.7	《安徽省智慧旅游“十四五”行动计划》，	将实施"135"行动计划，集约化、一体化推进全省“十四五"期间智慧旅游建设，目标进入全国第一方阵。实现“一个中心汇数据、三大平台管全域、五大工程促提升”。
海南	2021.7	《海南省高新技术产业*十四五发展规划》	超前布局5G、物联网、人工智能、工业互联网、云计算等新型基础设施,推动人工智能应用示范,在城市管理、旅游、医疗、环保、交通等领域探索新一代人工智能、区块链等技术落地应用的路径和方法,争取在国际互联网业务开放和信息服务、国际医疗康养和旅游消费服务、数字李生驱动的一体化智慧监管和治理模式、离岸创新创业以及数据跨境服务等特色领域綜合能力领跑全国，推动"智慧海南“创新发展。
河南	2021.4	《河南省推进新型基础设施建设行动计划( 2021-2023年)》	信息基础设施达到全国先进水平，SG网络实现乡镇以上区域连续覆盖，满足智能制造、现代农业、智慧城市、智慧交通、智慧健康等发展需求，打造全国重要的现代信息通信枢纽和信息集散中心。
辽宁	2021.7	《辽宁省“十四五"信息通信业发展规划》	推动工业互联网发展,加快建设改造具有物理隔离特效的高品质企业外标杆网络。加大5G等新型技术的应用，升级改造企业内网。支持企业*上云用数赋智"。
福建	2021.7	《福建省“十四五"制造业高质量发展专项规划》	以5G为牵引的网络通信等领域，深入实施数字经济创新发展工程，加快数字产业化进程，培育壮大大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术产业。