2021年中国及各地区卫星应用行业相关政策汇总

2021-12-15 15:35

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根据观研报告网发布的《2021年中国卫星应用行业分析报告-行业规模现状与发展商机研究》显示，人造卫星是由人类建造，以太空飞行载具（如火箭、航天飞机等）发射到太空中的，像天然卫星一样环绕地球或其它行星的装置。人造卫星发明之初主要用于科学研究，目前在近代通讯、天气预报、地球资源探测和军事侦察等方面已发展成为不可或缺的工具。

卫星应用产业包括卫星制造业、卫星发射服务业、地面设备制造业和卫星运营服务业。在这四个环节中，卫星制造、卫星发射服务和地面设备制造都是源于军用，逐步进入民用，是服务于军、民两个市场的军民结合型行业。

卫星运营是卫星产业军转民过程中应运而生的，并伴随着民用市场需求的不断增加而迅速发展壮大。在卫星通信领域，结合新一代通信技术发展，推动国家综合立体交通网络建设等。具体政策如下：

2017-2021年中国卫星应用行业相关政策汇总

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2017年12月	国务院	《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》	意见在支撑重点领域建设中指出，面向军民需求，加快空间基础设施统筹建设。在太空领域中，以遥感卫星为突破口，制定国家卫星遥感数据政策，促进军民卫星资源和卫星数据共享。
2018年11月	国家统计局	《战略性新兴产业分类(2018)》	明确战略新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业，该分类明确包括了卫星应用服务，包含地理遥感信息服务和遥感测绘服务。
2019年4月	工业和信息化部、国防科工	《遥感和空间科学卫星无线电频率资源使用规划( 2019 -2025年)》	\|鼓励卫星操作单位加大研发投入，适应卫星系统向Q/V等更高频率演进的需求。
2020年4月	交通运输部	《关于充分发挥全国道路货运车辆公共监管与服务平台作用支撑行业高质量发展的意见》	加快推动北斗终端应用。
2020年11月	国务院	《关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》	统筹提升气象卫星监测能力。
2021年1月	发展改革委	《西部地区鼓励类产业目录( 2020年本)》	鼓励陕西省北斗卫星导航及时空信息产业、遥感、通信、导航等卫星应用服务、雷达、通信、导航专用设备研制生产。
2021年2月	国务院	《国家综合立体交通网规划纲要》	推动卫星通信技术、新一代通信技术、高分遥感卫星、人工智能等行业应用，打造全覆盖、可替代、保安全的行业北斗高精度基础服务网，推动行业北斗终端规模化应用。
2021年5月	交通运输部	《民用航空导航设备放与运行管理规定》	为了加强对民用航空导航设备的运开行管理，保障飞行安全，对包括卫星导航系统在内的民用航空导航设备的开放与运行管理进行规定。
2021年6月	国家航天局	布《“十四五”及未来一个时期发展重点规划》	明确指出要不断增强卫星应用服务能力，支撑经济社会发展。

资料来源：观研天下整理

2021年6月国家航天局发布《“十四五”及未来一个时期发展重点规划》，其中明确指出要不断增强卫星应用服务能力，支撑经济社会发展。我国各省市也发布了多项卫星应用行业支持性政策，以进一步推进新型基础设施建设：

截至2021年各省份卫星应用行业相关政策汇总

省市	发布时间	政策名称	重点内容
北京市	2020年2月	《北京市关于促进北斗技术创新和产业发展的实施方案( 2020年-2022年)》	构建良好的北斗产业发展生态，为加快构建高精尖经济结构提供有力支撑。
北京市	2021年1月	《北京市支持卫星网络产业发展的若干措施》	将抢抓卫星网络及相关产业发展的战略机遇，加强政策支持，创新投融机制，发挥央企和头部企业的引领示范作用，优化产星网络产业成为北京经济增长的新高地。
上海市	2021年4月	《南汇新城“十四五”规划建设行动方案》	在南汇新城集聚集创新驱动的民用航空产业，围绕数据开发、卫星通讯等，推动航天领域布局延伸。到2025年，航空航天产业规模达到600亿元。
	2021年5月	《上海市2021-2023年生态环境保护和建设三年行动计划》	强化卫星遥感等新技术在河湖治理成果评估和考核中的应用:运用卫星遥感、大数据等技术，结合乡村网格化管理平台，及时发现农村生态环境问题:发挥卫星遥感航空遥感和地面监测互补优势，强化对生态保护区和重点生态工程建设区的动态监测评估，加强环境综合执法能力建设。
	2021年5月	《上海市推进新型基础设施建设行动方案( 2020 -2022年)》	推动卫星互联网基础设施建设。落实国家战略，推动技术创新、产业发展、市场应用、运维服务等，完成通信网络及基础配套设施建设，初步形成卫星互联网信息服务能力。实施智慧天网创新二期工程，建设网络运行控制中心，完成国内首颗中轨道技术验证卫星以及相关配测卫星的研制、测试和发射。
广东省	2020年11月	《广东省推进新型基础设施建设三年实施方案( 2020-2022年)》	前瞻布局未来网络，加快北斗卫星地基增强系统建设，逐步构建无缝覆盖、安全可靠的卫星网络设施。在智慧环保工程、智慧应急工程方面依托“粤政图”平台和省高分卫星遥感数据管理平台、加快建设应急卫星通信网等。
广东省	2021年4月	《广东省数字政府改革建设2021年工作要点》	提高气象服务保障能力。推动海洋气象观测和卫星遥感监测能力建设，初步建成南海海洋气象灾害实时监测预警和风险评估系统，研发临灾阈值智能提醒AI机器人。\|将气象服务融入粤省事、粤政易等平台，提升海洋气象服务智慧化水平。
陕西省	2020年12月	《陕西省人民政府办公厅关于推进气象强省建设助力高质量发展的意见》	加强卫星应用，提升精密监测能力，加强气象信息化建设构建生态建设服务体系，进一步推进气象现代化建设，充分发挥气象防灾减灾第道防线作用。
湖南省	2020年5月	《关于促进湖南卫星应用产业发展五年行动计划》	加速以卫星导航、卫星遥感、卫星通信广播应用为核心的卫星应用产业发展，建立卫星地面设备与用户终端制造、卫星应用系统集成及信息综合服务产业链，培育和壮大卫星应用产业规模。
湖南省	2020年11月	《湖南省卫星导航定位基准站建设与服务管理办法》	对卫星导航定位基准站建设与服务实行分\|类管理。
四川省	2020年9月	《四川省加快推进新型基础设施建设行动方案( 2020-2022年)》	明确探索建设天基智能卫星互联网，拓展“卫星+智慧城市”“卫星+安全服务”等应用服务能力。实施“星河”智能卫星互联网建设重大工程，建设人工智能( AI)卫星总装工厂、地基AL卫星运控网、卫星网络应用服务平台等，构建支持巨型星座式星群管控任务的地面测运控网络，打通导遥:一体化空间信息大数据中心，具备提供覆盖全球的分钟级对地观测和影像数据安全共享能力。
四川省	2021年1月	《国家数字经济创新发展试验区(四川)建设工作方案》	加快推进新型基础设施建设，探索开展卫星，6C等未来网络试验验证等任务，未来也将加快建设全国-体化大数据中心国家枢纽节点，推进高分卫星应用。
重庆市	2021年4月	《重庆市筑牢长江上游重要生态屏障“十四五”建设规划( 2021- -2025年)》	建设水生态气象监测预警工程。在三峡库区、重点湖库、湿地和水源涵养关键区，建立水生态卫星遥感监测评估系统，对水华、蓝藻等水生态灾害及林区水源涵养开展大范围动态监测评估和预警。
福建省	2018年4月	《卫星应用助力数字福建创新发展总体方案》	推动福建省创新发展以卫星应用为特色的数字经济，提高经济发展质量、优化产业布局。推进“151”卫星应用创新示范工程建设，即建设海丝空间信息港、实施5个“卫星+”示范应用工程、打造卫星应用产业集群。
湖北省	2020年6月	《湖北省数字政府建设总体规划( 2020- -2022年)》	加强卫星遥感，无人机、视频监控、传感器“四位一体”综合应用，完善生态环境监测网络。
河北省	2020年4月	《河北省自然资源市级卫星应用技术中心建设指南(试行)》	建设市级卫星应用中心，以应用服务为核心，加快实现卫星数据在自然资源管理中的广泛应用，积极推动在其他行业的应用，为地方发展提供务实管用的产品。省卫星应用技术中心在卫星遥感数据、技术产品等方面为各市提供支持。
山西省	2021年1月	《山西省推进北斗卫星导航系统应用产业发展若干措施》	支持北斗大规模深化应用，扶持北斗产业化发展，培育壮大市场主体，强化产业发展统筹，落实金融财税支持，加强产业发展人才支持。
浙江省	2021年5月	《浙江省航空航天产业发展“十四五”规划》	到2025年，航空航天制造、创新、服务能力显著增强，航空航天产业实现信增式发展、产业影响力显著提升，成为全国航空航天产业新高地、民营经济融航发展先行省。推动卫星应用企业、高校院所开展卫星通信、遥感等技术服务，满足智慧海洋精准导航、稳定通讯和数据监测等服务要求。
陕西省	2021年4月	《关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》	加强云水资源监测，提升卫星综合监测应用能力;融合运用卫星遥感、飞机探测、地面观测数据，提升增雨(雪)作业、冰雹防御、重大活动服务保障等科学指挥应用能力:加快高分辨率卫星、风云气象卫星产品和新型催化技术等成果应用。
内蒙古自治区	2021年2月	《自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	加快建设智慧城市，加快传感器、地理空间信息、卫星定位与导航、新一代信息网络等技术在智慧城市建设中的应用。