2021年全国及各省市工业自动控制系统装置制造行业相关政策汇总

2021-12-22 11:16

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根据观研报告网发布的《2022年中国工业自动控制系统装置制造市场分析报告-行业全景调研与发展定位研究》显示，工业自动控制系统装置制造是指用于连续或断续生产制造过程中，测量和控制生产制造过程的温度、压力、流量、物位等变量或者物体位置、倾斜、旋转等参数的工业用计算机控制系统、检测仪表、执行机构和装置的制造。

近年来，为支持、规范我国工业自动化行业的发展，2015-2021年国家出台了一系列政策，内容涉及多个子系统的产品与服务。如；2021年4月工信部颁布的《“十四五智能制造发展规划”》(征求意见稿)》，该规划中提到，要加强包括高性能控制等关键核心技术攻关，加强5G、人工智能、大数据等新技术在典型行业质量检测、过程控制等方面的适应性技术;大力发展智能制造装备:针对针对感知、控制、决策、执行等环节的短板弱项，加强用产学研联合创新，突破一批“卡脖子”基础零部件和装置。

2015年-2021年4月国家层面工业自动控制系统装置制造行业相关政策规划梳理

日期	相关部门	政策名称	主要内容
2021.4	工信部	《“十四五智能制造发展规划”》(征求意见稿)	加强包括高性能控制等关键核心技术攻关，加强5G、人工智能、大数据等新技术在典型行业质量检测、过程控制等方面的适应性技术;大力发展智能制造装备:针对针对感知、控制、决策、执行等环节的短板弱项，加强用产学研联合创新，突破一批“卡脖子”基础零部件和装置。
2020.9	工信部	《建材工业智能制造数字转型行动计划(2021-2023年)》	针对建材细分行业特点，以矿山开采、原料制备、破碎粉磨、窑炉控制、物流仓储、在线检测等关键环节为重点，提炼形成若干套具有智能感知、自动执行、深度学习、智能决策、密码防护等功能的智能化、数字化、集成化系统解决方案，促进水泥、玻璃、陶瓷等行业生产方式的自动化、智能化、无人化变革。
2020.4	工信部	《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》	支持工业企业实施设备数字化改造，升级各类信息系统，推动研发、生产、经营、运维等全流程的数据采集。支持重点企业研制工业数控系统，引导工业设备企业开放数据接口，实现数据全面采集。
2019.12	工信部	《国家工业节能技术装备推荐目录(2019)》	重点用能设备系统节能技术中推荐国产高性能低压变颜技术，控制单元与功率单元分开，控制单元使用X86-CPU作为核心芯片，功率单元采用DSP完成控制，通过以太网高速通讯，采用实时多任务控制技术、整流器技术、同步电机矢量控制技术等实现高效稳定，适用于冶金、船舶、港机等行业的低压高端变颜调速领域。目前推广比例1%，未来5年预计推广比例达5%，节能能力为7.5万tce/a
2019.10	国家发改委	《产业结构调整指导目录（2019年本）》	将“大型发电机组、大型石油化工装置、大型冶金成套设备等重大技术装备用分散型控制系统(DCS) ,现场总线控制系统(FCS) ,新能源发电控制系统;具备运动控制功能和远程I0的可编程控制系统(PLC) ;数字化、智能化、网络化工业自动检测仪表，原位在线成份分析仪器，电磁兼容检测设备，智能电网用智能电表(具有发送和接收信号、自诊断、数据处理功能)，具有无线通信功能的低功耗各类智能传感器，可加密传感器，核级监测仪表和传感器”等列人鼓励类。
2017.12	工信部	《工业控制系统信息安全行动计划( 2018-2020年)》	到2020年，全系统工控安全管理工作体系基本建立，全社会工控安全意识明显增强。建成全国在线监测网络，应急资源库，仿真测试、信息共享、信息通报平台(一网一库三平台)，态势感知、安全防护、应急处置能力显著提升。培育一批影响力大、竞争力强的龙头骨干企业，创建3-5个国家新型工业化产业示范基地(工业信息安全)，产业创新发展能力大幅提高。
2017.1	国家发改委	《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016版)》	将包括高性能变频调速设备、数位何服控制系统、网络分布式伺服系统的何服控制机构列人名录。
2016.12	工信部、财政部	《智能制造发展规划(2016-2020年)》	促进中小企业智能化改造:建立龙头企业引领带动中小企业推进自动化、信息化的发展机制，提升中小企业智能化水平;做优做强一批传感器、智能仪表、控制系统、伺服装置、工业软件等“专精特”配套企业。
2016.12	国务院	《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》	加强关键配套系统和设备研发及产业化:产学研用相结合，提高升降锁紧系统、深水锚泊系统、动力定位系统、自动控制系统、水下钻井系统、柔性立管深海观测系统等关键配套设备设计制造水平，大力发展海洋工程用高性能发动机，提升专业化配套能力。
2016.10	工信部	《产业技术创新能力发展规划(2016-2020年)》	其中基础制造技术与关键零部件发展方向为:近/净成形、3D打印等快速成型、精准热处理与表面处理、高速高效精密切削等先进基础制造工艺技术，高速精密重载轴承、高参数齿轮及传动装置齿轮、高端液压与密封件、工业自动化控制系统与精密、智能化仪器仪表以及高端传感器等关键零部件设计制造技术。
2016.10	工信部	《信息化和工业化融合发展规划(2016- . 2020)》	重点强调需要“突破工业控制系统中核心芯片、伺服电机、驱动器、现场总线、工业以太网等关键器件和技术的发展瓶颈，加快推动可编程逻辑控制器、分布式控制系统、工控机系统以及数据采集与监视控制系统等研发和产业化”。
2015.5	国务院	《中国制造2025》	加快发展智能制造装备和产品。组织研发具有深度感知、智慧决策、自动执行功能的高档数控机床、工业机器人、增材制造装备等智能制造装备以及智能化生产线，突破新型传感器、智能测量仪表、工业控制系统、伺服电机及驱动器和减速器等智能核心装置，推进工程化和产业化。

资料来源：观研天下整理

目前各省市关于工业自动控制系统装置制造的政策多集中于智能制造、制造业高质量发展、制造业数字化转型等方面。例如广东省在《制造业数字化转型实施方案(2021—2025年)》中明确提出，工业芯片、工业软件、工业控制系统等供给能力显著增强;针对感知、控制、决策、执行等环节短板，突破一批基础零部件和装置。

2021年各省市工业自动控制系统装置制造行业相关政策规划梳理

省市	日期	政策名称	主要内容
广东	2021.8	《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》	重点突破工业自动化测控仪器与系统、大型精密科学测试分析仪器、高端信息计测与电测仪器等领域技术研发与产业化应用。支持新型传感技术、智能化技术、计量测量技术、功能安全控制技术等共性核心技术研究与产业化应用;到2025年，精密仪器设备产业规模达到约3000亿元
广东	2021.6	《广东省制造业数字化转型实施方案(2021-2025年)》	技术创新能力进一步增强。工业芯片、工业软件、工业控制系统等供给能力显著增强;针对感知、控制、决策、执行等环节短板，突破一批基础零部件和装置
浙江	2021.7	《浙江省全球先进制造业基地建设“十四五”规划》	开展企业“点线面”改造，实现规上工业企业数字化改造全覆益。推动企业应用工业机器人、数控机床、智能检测等数字化装备，提升数控化水平。
天津	2021.8	《天津市加快数字化发展三年行动方案(2021-2023年)》	实施“铸魂”工程，加快研发设计类、生产制造类等工业软件和关键工业控制软件。
天津	2021.6	《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》	到2025年，生产设备数字化率超过60%;加强新兴数字产业领域基础研究，开展智能感知、高性能控制、人机协作、精益管控、供应链协同等共性技术攻关。
河北	2020.7	《河北省汽车制造业数字化转型行动计划( 2020-2022)》	在发动机、汽车模具、铝合金轮彀、缸体缸盖、防撞杆等汽车零部件优势领域培育自动化设备数字化升级示范。
河北	2020.4	《河北省数字经济发展规划( 2020-2025年)》	加强新型传感器、工业软件、智能控制、机器视觉等技术在装备中的集成应用，推进高档数控机床、增材制造装备、智能专用加工装备等智能装备的研发与产业化。
山西	2021.6	《山西省“十四五”新装备规划》	围绕山西省智能煤机、重型机械、纺织机械、衣机装备、煤化工装备等5个传统优势装备制造业，通过数字化、网络化、智能化技术迭代升级，赋能新装备
辽宁	2006	《辽宁省智能制造工程实施方案》	突破新型传感原理和工艺、高精度运动控制、高可靠智能控制、工业通信网络安全、健康维护诊断等一批共性、基础关键智能技术。
江苏	2021.8	《江苏省“十四五”制造业高质量发展规划》	加快发展流程工业自动化控制系统与检测仪表、离散工业大尺度和高精度综合测量装置;突破高性能传感器、可编程逻辑控制器等基础零部件和装置，加快研制一批技术工艺水平先进、信息化程度高的新型智能制造装备。
江西	2021.9	《江西省“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》	推进智能化制造:实现制造业生产过程的实时数据采集、在线性能检测、工艺参数优化、远程故障诊断和产品精确追潮，促进人、机、料、法、环、测等生产要素的自主感知、精准控制和协同优化。
江西	2021.9	《江西省“十四五”制造业高质量发展规划》	重点发展有利于提升自动化、信息化、成套化水平的智能制造工艺，全面提升基础工艺水平，加快先进基础工艺在生产过程中的推广应用。
吉林	2021.8	《吉林省工业发展“十四五”规划》	围绕汽车、装备、食品、制药等重点领域需求，着力发展智能成套装备及自动化生产线。
吉林	2020.8	《吉林省工业和信息化厅关于促进制造业数字化转型的指导意见》	围绕汽车、石化、食品、装备、制药等重点产业转型升级，引导有基础、有条件的企业推进生产线智能化改造，推动建设数字化车间、智能化工厂。推广应用信息通信技术和智能装备，提高设计、制造、工艺、管理水平。建立龙头企业引领带动中小企业自动化、信息化、智能化发展机制，提升中小企业智能制造发展水平。
黑龙江	2021.9	《关于推动数字龙江建设加快数字经济高质量发展若干政策措施(征求意见稿)》	智慧交通和智慧物流建设:鼓励商贸物流企业在仓储、分拣、包装、配送等环节采用现代化物流装备设施，提高作业标准化、自动化、智能化水平;推动智慧矿山建设:建立健全采矿生产运行监测、管理和调度信息服务网络，采用自动化、数字化、智能化装备，着力推动“机器换人”，提升本质安全。
黑龙江	2019.6	《“数字龙江”发展规划(2019- 2025年)》	加快智能制造转型:推动传统产业生产智能化，围绕装备制造、航空航天、衣副产品(食品)深加工、生物医药、煤炭、石油、化工等优势特色行业，推进信息技术与制造工艺、生产过程的深度融合，建设一批自动化生产线、数字化车间和智能工厂。推动生产过程智能化改造，面向流程型和离散型制造工艺，推动关键工序智能化升级，推广精密智能仪表及传感设备、人机智能交互、工业机器人、数控装备、成套智能化生产线等技术和装备在生产过程中的应用;发展高端智能装备产品:重点发展大型植保、节水淮溉、设施农业、衣产品加工等新型农机装备机械，加快向自动化、信息化、智能化方向发展。
安徽	2017.3	《安徽省智能制造工程实施方案( 2017-2020年)》	导有基础、有条件的中小企业推进生产线自动化改造，开展管理信息化和数字化升级试点应用;面向企业智能制造发展需求，推动装备、自动化、软件、信息技术等不同领城企业紧密合作、协同创新，推动产业链各环节企业分工协作、共同发展;智能制造装备实现突破:智能传感与控制装备、智能检测与裝配装备具备较强竞争力，精密减速器、高性能何服电机和驱动器、高性能控制器、高端液压元件、橡塑密封件等关键零部件取得突破。
福建	2021.7	《福建省“十四五”制造业高质量发展专项规划》	推动控制系统、高精度伺服电机、减速器、传感器等研制，补齐机器人关键核心零部件短板
福建	2020.12	关于修改《福建省人民政府关于加快发展智能制造九条措施的通知》等四份文件的通知	突破伺服电机及驱动器、智能化传感器及仪器仪表、工业控制系统等智能测控装置。
山东	2021.10	《山东省工业和信息化领域循环经济“十四五”发展规划》	加快培育智能传感与控制、智能检测与装配等重要节能环保首台(套)重大技术装备，增强智能制造装备供给能力;加快控制系统、管理软件和数据平台的纵向集成，促进研发设计、智能装备、生产制造、检验验证、经营管理、市场营销等环节的综合集成，实现全流程信息共享和协同。
	2021.9	《山东省“十四五”制造强省建设规划》	2025年规模以上工业企业关键业务环节全面数字化率达到70%以上;加快推进智能传感器在消费电子、汽车电子、工业控制、医疗电子、航空航夭、人工智能、智能家电等领域的重点应用。
	2018.10	《山东省高端装备制造业发展规划(2018-2025年)》	开展集计算、通信与控制于一体的信息物理系统(CPS )顶层设计，探索杓建贯穿生产制造全过程和产品全生命周期，具有信息深度自感知、智慧优化自决策、精准控制自执行等特征的智能制造系统，为产业智能化升级提供自主安全可控的系统支撑:
河南	2020.8	《河南省推动制造业高质量发展实施方案》	制定核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础“四基”突破淯单，实施一批示范项目。推进5G、大数据中心等新基建项目，提升工业基础设施数字化、网络化、智能化、安全化水平。
河南	2018.4	《河南省智能制造和工业互联网发展三年行动计划( 2018-2020年)》	支持企业投资生产高档数控机床与工业机器人、增材制造、智能传盛与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储等智能制造关键技术装备,对有重大带动作用、投资3亿元以上的项目，优先列入省重点项目管理范围，省先进制造业发展专项等资金给予支持。
湖南	2020.1	《湖南省数字经济发展规划( 2020-2025年)》	围绕工业机器人、高档数控机床等智能制造装备行业，重点突破工业传感器、系统软件、高可靠嵌人式控制系统等技术。前沿技术发展领域，突破高速运算系统、超并行处理体系结构等超级计算技术。
海南	2021.9	《海南省加快工业互联网创新发展三年行动计划( 2021-2023年)》	鼓励龙头企业和特色企业在本行业开展装备联网、关键工序数控化等数字化改造，提升工业装备在数字化感知、分析、推理、决策、控制等数字化能力，推进企业数字化车间和智能工厂建设;组织开展工业控制系统安全检查抽查，研究开展PLC (可编程逻辑控制器)、SCADA (数据采集与监视控制系统)、工业互联网平台、工业APP等软硬件系统安全检测。
四川	2020.7	《关于推动制造业高质量发展的意见》	推进制造业数字化转型。实施工业互联网创新发展工程,推动建设成渝地区工业互联网一体化发展示范区。健全工业互联网标识解析体系，创建一批创新体验中心和产业示范基地。以智能制造为主攻方向，发展工业机器人及工业软件、增材制造等新技术新装备，推广智能制造单元、自动化生产线.开展中小企业数字化赋能行动，推动企业“上云用数赋智”。
陕西	2021.1	《关于促进制造业高质量发展的若干意见》	加快智能制造推广，组织实施以设备换芯、生产换线、机器换人为主要内容的智能化改造项目，建设一批智能化工厂、数字化车间，力争关键工序数控化率达到60%以上。
陕西	2020.10	《陕西省推进工业大数据应用促进工业企业数字化转型工作方案》	推动生产过程数字化:持续提高生产线数字化率和关键工序的数控化率，推动生产设备和工艺的数字化、自动化和.智能化。
甘肃	2021.9	《甘肃省“十四五”数字经济创新发展规划》	推动工业数字化转型:推进传统公职制造业智能化发展，围绕石油化工、有色金属加工、新材料装备、新能源装备、生物医药制造、高档数控机床等行业转型升级需求，推进智能化、数字化技术在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、运维服务等各环节的融合应用。
宁夏	2020.3	《关于推动制造业高质量发展的实施方案》	到2022年，全区规模以上制造业企业实现数字化诊断全覆盖、数字化改造全覆盖，规模以上企业数字化研发设计工具普及率达到62%、关键工序数控化率达到68%、重点生产设备数字化率达到55%。
内蒙古	2021.9	《内蒙古自治区工业数字化转型实施方案(2021-2025)》	工业数字化领域创新能力显著提升，一批关键技术实现产业化突破，工业芯片、工业软件、工业控制系统等研发、集成和应用能力明显增强，重点和优势产业的关键领域标准化研究取得突破，产业链、供应链数字化水平全面提升。数字化转型激发的新模式新业态蓬勃发展，到2025年打造智能工厂15个，数字化车间40个;在“数字化车间”建设上，围绕冶金行业、化工行业、衣畜产品加工、工业建材(水泥)行业、装备制造行业、民爆行业支持企业应用智能设备、数控机床、自动化技术、自动识别技术、AGV等技术。
内蒙古	2018.11	《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区新兴产业高质量发展实施方案(2018- 2020年)》	支持工业控制中心建设。实施“机器换人”计划，推进智能化改造，打造智能车间、智能工厂。
广西	2018.7	《广西工业高质量发展行动计划(2018-2020年)》	聚焦感知、控制、决策、执行等核心环节，鼓励研发和生产高档数控机床、工业机器人、增材制造装备、智能化生产线等智能制造关键装备，重点突破伺服电机及驱动器、新型传感器、物联网网关、智能测量仪表、工业控制系统等智能核心装置。
西藏	2019.4	《西藏自治区深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案》	支持工业企业构建面向生产制造流程的无线传感网、视颜监控网、物流配送网等工业应用网络，促进传感器、工业控制系统、物流设备等进行连接与集成，逐步实现人机之间、机器之间、工厂之间的互联。
上海	2021.7	《上海市先进制造业发展“十四五”规划》	以系统集成、智能运维为重点，促进高端装备、核心软件、工业互联网集成应用，支持装备制造企业、自动化工程公司、信息技术企业从产品供应商向系统集成和整体解决方案提供商转型;开展以设备换芯、生产换线、机器换人为核心的智能化改造，建设生产机械化、过程自动化和管理信息化特征的无人或少人化智能工厂;加快推进工业控制基础软件平台、控制系统集成、智能监测监控等工业软件关键技术的研发和产业化应用，提升制造业工业软件综合集成应用能力;提升核心部件、基础部件、加工辅具、仪器仪表及控制系统等配套水平，提高自主设计、制造和系统集成能力。
重庆	2021.7	《重庆市制造业高质量发展“十四五”规划(2021-2025年)》	推动现有仪器仪表代表企业聚焦智能工厂、智慧车间建认需求，加强感知、分析、决策、控制和执行等环节技术研发，加快面向不同场景的工控系统产品开发;重点发展:智能化CMOS (互补金属氧化物半导体)图像传感器、温度传感器、湿度传感器、压力传感器、惯性传感器、重力感应传感器、指纹识别传感器、二维/三维视觉传感器、力矩传感器、碰撞传感器等先进传感器产品，DCS (分布式控制系统)、FCS (现场总线控制系统)、PLC (可编程逻辑控制器)等工控系统及软件，镍基合金、铂丝、铑丝、波导丝等敏感材料。