2021年中国及各地区商业遥感卫星行业相关政策汇总

2021-12-24 16:01

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根据观研报告网发布的《2022年中国商业遥感卫星行业分析报告-行业发展现状与未来规划分析》显示，遥感卫星，是用作外层空间遥感平台的人造卫星。用卫星作为平台的遥感技术称为卫星遥感。通常，遥感卫星可在轨道上运行数年。卫星轨道可根据需要来确定。

发展遥感卫星对于中国这样地域辽阔、资源丰富和灾害频繁的国家有着特殊的意义。

商业遥感卫星相关政策汇总

遥感卫星对国家的社会经济发展有着非常有益的作用，我国对于商业遥感卫星行业的发展持支持态度。如"十四五"规划中明确提出要打造全球覆盖、高效运行的通信、导航、遥感空间基础设施体系，建设商业航天发射场。

2016-2021年我国商业遥感卫星行业相关政策汇总

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2016年11月	国务院	《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》	规划指出要构建星座和专题卫星组成的遥感卫星系统，打造国产高分辨率商业遥感卫星运营服务平台。优先发展遥感卫星数据处理技术和业务应用技术。推进卫星全面应用。统筹军民空间基础设施，完善卫星数据共用共享机制，加快卫星遥感、通信与导航融合化应用。积极推进空间信息全面应用，为资源环境动态监测预警、防灾减灾与应急指挥等提供及时准确的空间信息服务，大力拓展国际市场。
2016年12月	自然资源部	《卫星测绘“十三五发展规划》	发展目标中提出要“推进商业遥感卫星测绘能力建设”。重点任务规定了完善卫星测绘政策标准体系、建设卫星测绘对地观测体系、完善卫星测绘应用技术体系形成卫星测绘产品体系、构建卫星测绘服务体系五个方面。明确提出进一步优化中国民用遥感卫星测绘数据业务化运营、商业化服务和国际化发展的政策环境;拓展测绘遥感卫星数据在农林、水利、土地、地矿、环保等领域的应用能力;建设标准化几何空间信息产品数据库等。
2017年1月	发改部	战略性新兴产业重点产品和服务指导目录(2016版)	目录涉及战略性新兴产业5大领域8个产业(相关服务业单独列出)、40个重点方向下的174个子方向，近4000项细分产品和服务。其中，“卫星及应用产业"项下的“空间基础设施”、“卫星遥感应用系统”、“卫星技术综合应用系统”等均与遥感及遥感应用紧密相关。
2017年1月	工信部	《大数据产业发展规(2016-2020年)》(工信部规[2016]412号)	到2020年，技术先进、应用繁荣、保障有力的大数据产业体系基本形成。大数据相关产品和服务业务收入突破1万亿元，年均复合增长率保持30%左右。《规划》部署了七大任务，包括强化大数据技术产品研发、深化工业大数据创新应用、促进行业大数据应用发展、加快大数据产业主体培育、推进大数据标准体系建设、完善大数据产业支撑体系、提升大数据安全保障能力。
2017年7月	自然资源部	《中华人民共和国测绘法》	中国测绘管理的基本法律，涵盖测绘基准和测绘系统、基础测绘、界线测绘和其他测绘、测绘资质资格、测绘成果、测量标志保护、法律责任等。
2017年12月	国务院	《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》	意见在支撑重点领域建设中指出，面向军民需求，加快空间支持类基础设施统筹建设。在太空领域中，以遥感卫星为突破口，制定国家卫星遥感数据政策，促进军民卫星资源和卫星数据共享。
2018年1月	国务院	《省级政府耕地保护责任目标考核办法》	考核部门依据国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台以及耕地质量监测网络，采用抽样调查卫星遥感监测等方法和手段，对考核检查情况进行核查。
2018年2月	自然资源部	《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》	构建永久基本农田动态监管机制。永久基本农田划定成果作为土地利用总体规划的重要内容，纳入国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台，作为土地审批、卫片执法、土地督察的重要依据。
2018年11月	国家统计局	《战略性新兴产业分类(2018)》	明确战略新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大，综合效益好的产业，该分类明确包括了卫星应用服务，包含地理遥感信息服务和遥感测绘服务
2019年4月	工信部	《遥感和空间科学卫星无线电频率资源使用规划( 2019-2025年)》	鼓励卫星操作单位加大研发投入，适应卫星系统向0/V等更高频演进的需求。采取地理隔离、时间隔离、频率隔离等多种措施提高频率资源利用效率。拓展频率使用范围，对于短期任务，以及其他实验性、临时性任务，在保护主要业务的前提下，卫星操作单位可结合任务性质，合理申报使用次要业务划分的频率.
2019年5月	国家航天局	《民用卫星遥感数据管理暂行办法》	明确光学遥感数据公开标准不优于0.5米，微波遥感数据不优于1米。为国家卫星遥感数据的管理，推动数据共享，应用推广和相关文化产业提供有力的政策保障
2019年5月	国务院	《关于建立国土空间规体系并监督实施的若意见》	提出要建立完善的国土空间规划体系，形成空间基础信息平台，其中包含三个重要时间节点，第一要求在2020年底基本完成市县以上国土空间的规划编制，以先进数字技术为基础，形成统一的空间开发体系。第二是到2025年健全空间规划法律法规和技术标准体系。第三是要求到2035年全面提升国土空间治理体系和治理能力的现代化水平。
2020年5月	发改委	《关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》	支持商业航天发展，延伸航天产业链条，扩展通信、导航、遥感等卫星应用
2020年11月	国务院	《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》	统筹提升气象卫星监测能力，加快补上云降水空中探测短板，补充布设云降水地面探测设备，构建监测精密、技术先进的“天基一空基-地基”云水资源立体探测系统。
2021年1月	发改委	《西部地区鼓励类产业目录( 2020年本)》	鼓励陕西省北斗卫星导航及时空信息产业、遥感，通信、导航等卫星应用服务、雷达、通信、导航专用设备研制生产。
2021年2月	国务院	《国家综合立体交通网规划纲要》	推动卫星通信技术，新一代通信技术、高分遥感卫星、人工智能等行业应用，打造全覆盖、可替代、保安全的行业北斗高精度基础服务网，推动行业北斗终端规模化应用。
2021年3月	全国人大	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年(2021- 2025年)规划和2035年远景目标纲要》	打造全球覆盖、高效运行的通信、导航、遥感空间基础设施体系，建设商业航天发射场。加快交通、能源、市政等传统基础设施数字化改造，加强泛在感知、终端联网、智能调度体系建设。

数据来源：观研天下整理

各省市相关政策汇总

因信息化发展的需要及十四五规划的发布，各省市针对商业遥感卫星出台了新的政策，引导行业健康发展。

21省市商业遥感卫星相关政策汇总

省市	发布时间	政策名称	重点内容
上海	2021年8月	《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区发展“十四五”规划》	推动航天领域布局，重点围绕商业航天及遥感数据开发、卫星通信、导航定位等领域，推动卫星互联网应用。强化适航认证能力建设，支持引导企业开展个性化适航认证
浙江	2021年7月	《浙江省航空航天产业发展“十四五”规划》	建设航空航天起降，发射、测试基础设施，推进宁波国际商业卫星发射中心、清华大学新一代航空发动机关键技术集成攻关大平台试验基地、空发动机风洞试验台建设;推动卫星应用企业、高校院所开展卫星通信、遥感等技术服务，满足智慧海洋精准导航、稳定通讯和数据监测等服务要求。
山西	2021年4月	《山西省“十四五”新基建规划》	稳步发展遥感卫星和北斗应用。立足经济社会和产业发展需求，合理布局遥感卫星、北斗系统等网络基础设施。推动卫星定位，增强基准站资源共建共享，在城市管理、智能交通、公共安全、应急救援、国土测绘等方面实施“卫星+”示范应用工程，促进天空地一体化卫星遥感大数据产业发展。
天津	2021年7月	《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》	积极建设卫星互联网系统整星生产线，实现年产100颗以上卫星能力，依托国家卫星通信互联网系统工程，打造卫星互联网系统智能制造示范基地，形成具有国际影响力的航天产业高地
宁夏	2021年9月	《宁夏回族自治区应急体系建设“十四五”规划》	卫星遥感、雷达监测、物联网、云计算、大数据、人工智能、5G等高科技手段在应急管理领域深度集成应用，将对提升重大灾害事故监测预警和防范处置能力发挥重要作用。
北京	2021年9月	《关于北京市2021年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》	出台支持卫星网络产业发展若干措施，北京商业航天产业基地揭牌，北京三号卫星发射成功。
内蒙古	2021年2月	《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	加快传感器、地理空间信息、卫星定位与导航，新一代信息网络等技术在智慧城市建设中的应用
江苏	2021年8月	《江苏省“十四五”新型基础设施建设规划》	积极培育空天基础设施。参与国家空天网络建设，支持企业参与国家低轨通信卫星、地面信息港项目，建设卫星互联网地面设施，推动“互联网+航天十通信”融合创新，打造天地一体化信息网络，支持有条件的地区率先推进卫星互联网试商用。推进北斗全球卫星导航系统在公共安全、国土测绘、海洋应用、环境保护、农林监管、气象服务、物流运输、减灾救灾等诸多领域融合应用。加快江苏北斗卫星应用产业研究院、江苏天汇空间信息研究院、苏州北斗云平台、扬州中星北斗卫星遥感产业园、中国北斗卫星导航(南京)产业基地、南通银河航天卫星智能产业基地、南京位置服务数据中心等空天基础设施载体建设。
河北	2021年3月	《河北省制造业技术改造投资导向目录(2021-2022年)》	将卫星、卫星制造、卫星通信、卫星运营、卫星通信广播、卫星遥感、地面终端设备列入技术改造投资导向目录。
山东	2021年7月	《山东省“十四五”战略性新兴产业发展规划》	主动参与低轨通信卫星、浮空平台通信系统建设，提供北斗卫星导航定位基础性服务，加快构建天地一-体化信息网络骨干节点。加强航空航天遥感影像数据统筹获取和应用。加快实施海上卫星发射及回收重大工程，建设相对完整的海上卫星发射与回收基础材料、关键装备、信息系统、安全风险管控的自主创新体系。
广东	2021年4月	《广东省数字政府改革建设2021年工作要点》	推动海洋气象观测和卫星遥感监测能力建设，初步建成南海海洋气象灾害实时监测预警和风险评估系统，研发临灾阈值智能提醒AI机器人。
福建	2021年6月	《2021年数字福建工作要点》	建设海丝空间信息港。新建国家北斗导航位置服数据中心福建分中心、全球商业遥感卫星地面接收站网福建站。培育福州、漳州等卫星应用产业基地。加强“海丝一-号”遥感卫星在农业、林业海洋等领域的应用。
吉林	2021年9月	《吉林省制造业数字化发展“十四五”规划》	依托我省装备制造产业基础优势，围绕智能高端装备，加快发展智能轨道交通装备、新一代智能遥感卫星、重载荷智能化物探专用无人机、超高通量基因测序设备、拉曼单细胞精准分选仪等智能装备和系统。围绕轨道交通、卫星、成套设备等龙头企业，加快智慧工厂建设。
湖北	2021年4月	《湖北省第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》	大力培商航空航天与北斗产业，以空天地一体化为特色，推动卫星遥感，通信与导航融合化应用，加快建设武汉国家航天产业基地、荆门国家通航示范区，打造国内领先的航空航天与北斗产业集群。
湖南	2021年8月	《湖南省“十四五”战略性新兴产业发展规划》	提升卫星通信、卫星遥感，卫星导航定位系统的支撑能力。围绕卫星互联网网络通信核心功能，针对卫星互联网(5G+)模拟集成电路、高性能高可靠存储控制芯片突破一系列关键技术。加快发展微小卫星以及新一代长航时临近空间飞行器产品设计与集成制造，推动新一代卫星装备关键技术攻关。突出卫星导航芯片，兼容多模多频高精度天线模组、高性能导航基带、射频芯片、精确定位、高动态定位、应用集成等核心技术研发。
海南	2021年10月	《海南省“十四五”时期产业结构调整指导意见》	推动文昌国际航天城开放化、国际化、商业化，发展火箭研发和商业卫星研制、卫星应用等高新技术产业。建设航天高端产品研发基地和“航天+”产业示范区。
四川	2021年6月	《关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》	建设智能卫星星座，打造卫星地基运控网及应用服务平台。开展重大自然灾害防治和重大公共安全处置领域先进适用技术和装备研发，推进北斗导航、高分卫星、无人机等在防灾减灾救灾中的应用。
安徽	2021年3月	《关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》	建设布局合理、监测精密、技术先进的小卫星、机和地基观测设备相结合的立体探测系统，为人工影响天气作业指挥和效果评估提供基础支撑。
贵州	2021年3月	《贵州省大数据战略行动2021年工作要点》	培育北斗应用生态，建好用好贵州省北斗防灾应用大数据创新中心、遥感卫星影像大数据创新中心，推动北斗卫星大数据融合应用。
甘肃	2021年3月	《甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》	积极加强高分卫星、北斗导航技术延伸应用开发，培育一批未来产业。
宁夏	2021年10月	《宁夏回族自治区数字经济发展“十四五”规划》	利用低频5G网络、物联网、高分遥感卫星、北斗航卫星等技术，建设“一河三山”生态监测网络，推动“山水林田湖草沙生命共同体”全域、全要素、全过程生态监测数据采集和共享。