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2021年中国检验检测信息化行业相关政策汇总

按照《国民经济行业分类》GB/T4754-2017标准,检验检测信息化行业属于“软件 和信息技术服务业(I65)”;

按照中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》(2012年修订),检验检测信息化行业属于“信息传输、软件和信息技术服务业(I)”中的“软件和信息技术服务业(I65)”。

根据国家统计局《战略性新兴产业分类(2018)》(国家统计局令第23号), 检验检测信息化行业隶属于新一代信息技术产业。

根据国家发改委发布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》(2016版),检验检测信息化行业隶属于“1.新一代信息技术产业”之“1.2信息技术服务业”之“1.2.1新兴软件及服务行业”,涉及工业软件、高端信息技术服务支撑软件、 数据处理和存储服务等细分领域。

1、行业主管部门、监管体制

(1)工业和信息化部

据观研报告网发布的《2022年中国检验检测信息化行业分析报告-行业发展格局与投资潜力评估》显示,检验检测信息化行业是软件和信息技术服务业,行业主管部门是中华人民共和国工业和信息化部(以下简称“工信部”)。工信部的主要职责包括研究拟定国家信 息产业发展战略、方针政策和总体规划,并推进产业结构战略性调整和优化升级; 拟定本行业的法律、法规和标准,发布行政规章并组织实施;组织制订本行业的 技术政策、技术体制和技术标准,并推动软件业、信息服务业和新兴产业发展; 对全国软件产业实行行业管理和监督;组织协调并管理全国软件企业认定工作; 统筹推进国家信息化工作,组织制定相关政策并协调信息化建设中的重大问题等。

(2)国家版权局

我国实行计算机软件著作权登记制度,国家版权局中国版权保护中心主要负责软件著作权登记、软件源程序封存及保管、软件著作权转让或专有许可合同登 记等职责。

(3)各细分行业监管机构及自律组织

检验检测信息化行业自律规范与管理职能由中国软件行业协会、中国电子信息行业联合会承担,质量检验与监督职能由中国质量协会、中国质量检验协会承 担,协会职能如下:

行业协会

自律规范与管理职能

中国软件行业协会

积极学习、宣传、贯彻国家鼓励政策、举办中国国际软件博览会、产业及市场研究、咨询评估、对会员企业的公共服务、行 业自律管理、知识产权保护、软件服务业企业信用评价工作、 做好软件产业统计年报、培育优秀软件品牌、举办软件产业发 展暨企业创新高峰会等

中国电子信息行业联合会

对企业综合能力进行评价和促进电子信息行业自律、协助和支持政府开展行业管理工作、开展国际交流与合作、促进电子信 息行业持续健康发展、协助和支撑政府开展行业管理工作、维 护行业利益等

中国质量协会

传播先进的质量理念、理论、方法和技术,组织各种形式的全国性质量推进活动,提供专业化的质量服务。核心业务是会员 发展与服务,质量研究,质量评价,质量培训,质量咨询,质 量认证,质量资讯,质量激励、国际交流和质量推进活动。宣 传贯彻国家有关质量的法律、法规、方针、政策,宣传质量监 督管理在国民经济中的重要作用,提高全民质量意识。开展质 量相关学术交流、技术培训、技术咨询和技术服务。贯彻“规 范市场,扶优治劣,引导消费,服务企业”的方针,充分发挥 社会监督作用。接受政府委托,承担有关质量监督的技术性管 理工作

中国质量检验协会

宣传贯彻国家有关质量的法律、法规、方针、政策,宣传质量检验在国民经济中的重要作用,提高全民质量意识。开展质量 相关学术交流、技术培训、技术咨询和技术服务;实施国家质 量检验师执业资格制度的管理。承担产品质量申诉处理、质量 纠纷调解、质量法律咨询、仲裁检验、质量鉴定等工作。开展 质量检验技术、质量检验设施和质量检验标准的研究、开发、 咨询和服务。开展国际交流合作。组织出版质量相关刊物及有 关的书籍资料

资料来源:观研天下整理

2、行业主要法律法规及政策

(1)行业主要法律法规

序号

法律法规

发布单位

时间

1

《计算机软件保护条例》(中华人民共和国国务院令[2013]第632号修改)

国务院

2013.03

2

《国家规划布局内的重点软件企业和集成电路设计 企业认定管理试行办法》

工信部、发改委、商务部、财政部、 国税总局

2012.08

3

《中华人民共和国著作权法》

全国人大常委会

2010.04

资料来源:观研天下整理

(2)行业主要产业政策

近年来,国家有关部门陆续出台了如《云计算发展三年行动 计划(2017-2019年)》《认证认可检验检测信息化“十三五”建设任务与行动 计划》《推动企业上云实施指南(2018-2020年)》《工业大数据白皮书(2019版)》等产业政策,将助力检验检测行业信息化水平的提升。

序号

政策

发布单位

时间

主要内容

1

《中国工业 软件产业白 皮书》

中国工业

技术软件 化产业联 盟

2021.05

梳理了工业软件的定义特点、分类和重要性,系统分析了国外工业软件产业发展经验以及我 国的产业现状,研判我国工业软件产业发展形 势,并提出促进我国工业软件发展的建议

2

《中华人民共和国国民 经济和社会 发展第十四 个五年规划 和2035年远景目标纲要》

全国人大

2021.03

加快推动数字产业化:培育壮大人工智能、大 数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字 产业,提升通信设备、核心电子元器件、关键 软件等产业水平

3

《关于加快

推动制造服 务业高质量 发展的意见》

发改委

2021.03

加快发展工业软件、工业互联网,培育共享制 造、共享设计和共享数据平台,推动制造业实 现资源高效利用和价值共享

4

《关于加快 推进国有企 业数字化转 型工作的通 知》

国务院

2020.09

推动新一代信息技术与制造业深度融合,打造数字经济新优势等决策部署,促进国有企业数 字化、网络化、智能化发展,着力夯实数字化 转型基础:建设基础数字技术平台、建立系统 化管理体系、构建数据治理体系、提升安全防 护水平

5

《新时期促

进集成电路 产业和软件 产业高质量 发展的若干 政策》

国务院

2020.07

制定出台财税、投融资、研究开发、进出口、 人才、知识产权、市场应用、国际合作等八个 方面政策措施,进一步创新体制机制,鼓励集 成电路产业和软件产业发展,大力培育集成电 路领域和软件领域企业

6

《市场监管

总局关于进 一步推进检 验检测机构 资质认定改 革工作的意 见》

国家市场 监督管理 总局

2019.10

深入贯彻“放管服”改革要求,认真落实“证 照分离”工作部署,进一步推进检验检测机构 资质认定改革,创新完善检验检测市场监管体 制机制,优化检验检测机构准入服务,加强事 中事后监管,营造公平竞争、健康有序的检验 检测市场营商环境

7

《工业大数 据 白 皮 书

(2019版)》

工信部

2019.03

强调了标准化的重要性,指出深入推进工业大数据发展是全球工业企业所面临的共性课题, 而工业大数据标准化工作则是支撑工业转型发 展,提升我国国际话语权重要的基础

8

关于《服务外包产业重点 发展领域指 导目录(2018年版)》的公 告

商务部、 财政部、 海关总署

2019.01

检验检测服务纳入该新版目录,主要业务类型: 主要包括第三方医学检验检测服务、第三方食 品检验检测服务、第三方消费用品检验检测服 务、第三方工业产品检验检测服务等4个业务 类型

9

《推动企业

上云实施指 南(2018-2020

年)》

工信部

2018.08

鼓励各地加快推动开展云上创新创业,支持各类企业和创业者以云计算平台为基础,利用大 数据、物联网、人工智能、区块链等新技术, 积极培育平台经济、分享经济等新业态、新模 式

10

《国务院关 于加强质量 认证体系建 设促进全面 质量管理的 意见》

国务院

2018.01

提出要打破部门垄断和行业壁垒,鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务,加大政府购 买服务力度,营造各类主体公平竞争的市场环 境。制定促进检验检测认证服务业发展的产业 政策,对符合条件的检验检测认证机构给予高 新技术企业认定。鼓励组建产学研用一体化的 检验检测认证联盟,推动检验检测认证与产业 经济深度融合

11

《认证认可检验检测信息化“十三 五”建设任 务与行动计 划》

国家认监

2017.08

提出至2020年,认证认可检验检测行业信息化水平显著提升,信息化在促进行业规范化发展、提升服务能力方面发挥基础性支撑作用;基本 形成统完整的认证认可检验检测行业信息化标 准规范体系;建成认证认可检验检测行业大数 据中心,实现认监委与质检总局和有关部委、 地方认证监管部门、从业机构及社会相关单位 间的信息数据互联互通;初步建成云计算中心, 提升认证认可信息化主干项目基础设施集约化 支撑能力;优化健全信息安全保障机制;建设 与认证认可信息化发展相适应的人才队伍

12

《云计算发展三年行动 计 划

( 2017-2019年)》

工信部

2017.04

结合现有基础以及面临的问题和挑战,《行动 计划》从提升技术水平、增强产业能力、推动 行业应用、保障网络安全、营造产业环境等多 个方面,推动云计算健康快速发展

13

《战略性新

兴产业重点 产品和服务 指 导 目 录

(2016 版)》

发改委

2017.02

将新兴软件及服务列入战略性新兴产业,涉及云计算软件及服务、数据处理 和存储服务、工业软件、信息技术咨询服务等 细分领域

14

《“互联网+

政务服务”技术体系建 设指南》

国务院

2017.01

通过加强顶层设计,对各地区各部门网上政务服务平台建设进行规范,优化政务服务流程,推 动构建统一、规范、多级联动的全国一体化“互 联网+政务服务”技术和服务体系

15

《“十 三 五”国家战 略性新兴产 业发展规划》

国务院

2016.12

提出要发展大数据在工业、农业农村、创业创新、促进就业等领域的应用,促进数据服务业 创新,推动数据探矿、数据化学、数据材料、 数据制药等新业态、新模式发展。加强海量数 据存储、数据清洗、数据分析挖掘、数据可视 化等关键技术研发,形成一批具有国际竞争力 的大数据处理、分析和可视化软硬件产品,培 育大数据相关产业,完善产业链,促进相关产 业集聚发展。将加强相关计量测试、检验检测、 认证认可、知识和数据中心等公共服务平台建 设列为重点任务之一

16

《大数据产

业发展规划

(2016-2020

年)》

工信部

2016.12

提出到2020年,技术先进、应用繁荣、保障有力的数据产业体系基本形成,数据相关产品和 服务业务收入突破1万亿元,年均复合增长率 保持30%左右

17

《国家标准

化体系建设 发 展 规 划

( 2016-2020年)》

国务院

2015.12

新一代信息技术标准化工程、智能制造和装备 升级标准化工程已被列为主要任务,其中涉及 物联网、云计算、大数据、工业云等相关行业 标准的制定

资料来源:观研天下整理(YYJ)

行业分析报告是决策者了解行业信息、掌握行业现状、判断行业趋势的重要参考依据。随着国内外经济形势调整,未来我国各行业的发展都将进入新阶段,决策和判断也需要更加谨慎。在信息时代中谁掌握更多的行业信息,谁将在未来竞争和发展中处于更有利的位置。

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我国及部分省市区块链行业相关政策:统筹建设区块链基础设施

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为加强区块链的应用,我国发布了多项行业政策,如2024年7月工业和信息化部发布的《关于创新信息通信行业管理 优化营商环境的意见》提出加快探索大数据、区块链、人工智能等新技术在监管中的应用,推行远程监管、线上监管方式,进一步提升监管效能。

2024年11月18日
我国及部分省市宽带行业相关政策:优化宽带报装服务 加快“宽带边疆”建设

我国及部分省市宽带行业相关政策:优化宽带报装服务 加快“宽带边疆”建设

为加快宽带的建设,我国陆续发布了许多政策,如2024年8月工业和信息化部等十一部门发布的《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知》提出加快“宽带边疆”建设,推进边疆地区行政村、农村学校、边境管理及贸易机构、沿边道路、沿海海域等重点场景宽带网络覆盖。

2024年11月15日
我国及部分省市互联网支付行业相关政策:持续拓展数字支付场景

我国及部分省市互联网支付行业相关政策:持续拓展数字支付场景

为推动互联网支付发展,我国发布多项行业政策,如2024年文化和旅游部、国家发展改革委 、财政部等部门发布的《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》提出设施配备,畅通移动支付、银行卡、现金等支付渠道,提升入境游客线上线下购买文化和旅游产品与服务的支付体验。

2024年11月11日
我国及部分省市智慧口岸行业相关政策:支持边境省区推进智慧口岸建设

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为推动口岸智慧化发展,我国发布了一系列行业政策,如2024年交通运输部发布的《关于新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见》提出严格港口岸线使用管理,科学规划、有效保护、合理利用宝贵的港口岸线资源,坚持公用化、集约化、专业化导向,提升港口资源使用效率和水平。

2024年11月09日
我国及部分省市网络游戏行业相关政策:提升网络游戏质量

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为了响应国家号召,各省市积极推动网络游戏行业的发展,比如陕西省发布的《陕西省关于加快文旅产业发展的若干措施》提出采取合作授权、独立开发、购买服务等方式,扶持文创产品、旅游商品创意研发,推出一批具有陕西符号的文化文物、戏剧、动漫游戏衍生品等文创产品和数字产品。

2024年11月09日
我国及部分省市智慧安防行业相关政策:推进市政部署智慧安防等感知终端等

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为推动安防智能化发展,我国发布了一系列行业政策,如2024年工业和信息化部发布的《关于推进移动物联网“万物智联”发展的通知》提出在市政服务领域,推进市政公用设施及建筑物等网联化和智能化改造,部署智能水务、智能抄表、智慧安防等感知终端和城市级物联网平台。

2024年10月30日
我国及部分省市卫星遥感服务行业相关政策:积极推进卫星遥感和航空遥感资源共享

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我国各省市也积极响应国家政策规划,对各省市卫星遥感服务行业的发展做出了具体规划,支持当地卫星遥感行业稳定发展,比如山东省发布的《关于加快推进海洋强省标准化建设指导意见》提出组织开展海洋卫星遥感观测、海洋资源资产核算、海域使用后评估等领域标准研制,提升海洋资源管理水平。

2024年10月30日
我国及部分省市数据交易行业相关政策:开展数据交易服务安全标准研制

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数据交易是指数据供方和需方之间以数据商品作为交易对象,进行的以货币或货币等价物交换数据商品的行为。

2024年10月24日
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