2021年中国调味品制造业相关政策汇总

2022-01-07 10:55

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据观研报告网发布的《2022年中国调味品市场分析报告-市场竞争环境与发展前景评估》显示，调味品是指能增加食品菜肴的色、香、味，促进食欲，有益于人体健康的辅助食品。调味品在食品产业中占有非常重要的作用，不仅是消费者一日三餐的必需品，同时也广泛地应用于食品加工领域。根据《调味品分类》（GB/T20903-2007），调味品可分为食用盐、食糖、酱油、食醋、味精、酱类、香辛料和香辛料调味品、复合调味料及火锅调料等。根据产品成分，调味品可分为基础调味品和复合调味品。

根据中国证券监督管理委员会《上市公司行业分类指引》（2012年修订），调味品制造业属于“C14”之“食品制造业”。

根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017），调味品制造业属于制造业（C），细分行业为食品制造业（C14）中的调味品、发酵制品制造行业代码为（C146）。

1、行业主管部门与监管体制

经过多年发展，我国调味品制造业已经形成了政府主管部门进行产业宏观调控和依法行政、行业协会加强自律管理、企业遵循行业规则进行自律经营的行业监管体制。

国家市场监督管理总局负责监督管理本行业生产经营活动，起草行业监管的法律法规草案，制定行业行政许可的实施办法并监督实施，制定行业监督管理的稽查制度并组织实施，组织查处重大违法行为。

国家卫生健康委员会承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定和检验规范的制定。

全国调味品标准化技术委员会负责全国调味品领域的标准化归口管理工作。中国调味品协会和各地调味品协会等作为行业内自律性管理机构负责加强行业自律管理，促进行业发展。

2、行业主要法律法规与产业政策

（1） 主要法律法规

颁布时间	颁布单位	政策法规名称
2021年	国家认证认可监督管理委员会	食品安全管理体系认证实施规则
2020年	国家市场监督管理总局	食品召回管理办法（2020年修订版）
2020年	国家市场监督管理总局	食品生产许可管理办法（2020年修订）
2019年	国家市场监督管理总局	食品安全抽样检验管理办法
2019年	国务院	中华人民共和国食品安全法实施条例（2019年修订）
2018年	全国人大常委会	中华人民共和国食品安全法（2018年修订）
2018年	国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局	复合调味料食品安全国家标准（GB31644-2018）
2018年	全国人大常委会	中华人民共和国农产品质量安全法（2018年修订）
2018年	全国人大常委会	中华人民共和国产品质量法（2018年修订）
2017年	国家食品药品监督管理总局	食品经营许可管理办法（2017年修订）
2016年	国家食品药品监督管理总局	食品生产经营日常监督检查管理办法
2014年	国家卫生和计划生育委员会	食品添加剂使用标准（GB2760-2014）
2013年	国家卫生和计划生育委员会	食品生产通用卫生规范（GB14881-2013）

资料来源：观研天下整理

（2） 行业政策

国家各项行业政策对于食品行业做出了各层面的规范要求，有利于促进调味品行业向着有序、规范的方向发展，建立良好的行业形象和发展环境。相关政策如下：

颁布时间	颁发部门	政策法规名称	内容简介
2018年	国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局	《食品安全国家标准复合调味料》	规定了复合调味料食品安全标准，强调推动复合调味料品行业健康有序发展。
2018年	国家食品药品监督管理总局、公安部	《关于加大食品药品安全执法力度严格落实食品药品违法行为处罚到人的规定的通知》	落实食品药品违法行为“处罚到人”的规定，全面贯彻党中央有关食品药品安全“四个最严”要求，加大食品药品领域执法力度。
2017年	国务院	《“十三五”国家食品安全规划》	强调建设特色食品产业园区，集中优质食品企业建设示范基地，带动食品工业发展升级。
2017年	科技部	《“十三五”食品科技创新专项规划》	突破核心关键技术，加速科技成果转化为现实生产力；强化企业创新，发挥企业技术创新与研发资金投入的主体作用，增强企业创新能力建设；引领产业发展，依靠科技创新引领现代食品产业技术转型升级，增强我国食品产业的自主创新能力和国际竞争力。
2017年	国家发改委、工信部	《关于促进食品工业健康发展的指导意见》	要求坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕提升食品质量和安全水平，推动食品工业转型升级、膳食消费结构改善，满足小康社会城乡居民更高层次的食品需求。
2016年	国务院办公厅	《关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》	推进农业标准化生产、品牌化营销，支持新型农业经营主体发展“三品一标”农产品，积极培育知名农业品牌，形成优质优价的正向激励机制。
2014年	商务部	《关于加快发展大众化餐饮的指导意见》	构建大众化餐饮服务体系需要提升大众化餐饮供应能力，鼓励餐饮企业建设中央厨房，完善统一采购、统一加工、统一配送体系，支持企业建设、改造食品加工车间和流水生产线，实现餐饮加工工业化和产品生产标准化。