2021年中国建筑卫生陶瓷行业相关政策汇总

2022-01-18 10:15

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依据中国证监会《上市公司行业分类指引（2012年修订）》，建筑卫生陶瓷行业属于“制造业”之“非金属矿物制品业”（行业分类代码C30）；

依据国民经济行业分类标准（GB/T4754-2017），建筑卫生陶瓷行业属于“制造业”之“非金属矿物制品业”之“陶瓷制品制造”行业，其中陶瓷卫浴产品的研发、生产和销售属于“陶瓷制品制造”行业之“卫生陶瓷制品制造”子类目（行业分类代码C3072）。

1. 行业主管部门和监管体制

据观研报告网发布的《2022年中国建筑卫生陶瓷市场分析报告-行业竞争现状与投资战略研究》显示，建筑卫生陶瓷行业的规划管理部门为国家发改委、住建局、工信部，主要负责产业政策的制定，行业标准的制定，并监督、检查其执行情况；提出高新技术产业发展和产业技术进步的战略、规划、政策、重点领域和相关建设项目；指导行业结构调整、行业体制改革、技术进步和技术改造等工作。

国家有关行业协会协调指导本行业发展，建筑卫生陶瓷行业协会包括中国建筑卫生陶瓷协会、中国陶瓷工业协会、中国建材联合会、中国装饰行业协会、中国建筑装饰协会等，主要负责行业内自律、协调、监督、维护企业合法权益，以及协助制定卫生陶瓷、瓷砖等产品的国家标准、行业标准、环境标准等，同时也协助政府部门行使部分行业管理职责，促进行业的健康发展。

由于行业的市场化程度较高，企业自主经营能力强，政府部门和自律管理机构对行业的管理主要把控宏观层面，包括制定产业政策、规划行业发展战略、优化行业发展环境等，企业生产经营管理完全基于市场化方式，行业内有关协会负责行业自律管理。

2. 行业主要政策法规

颁布时间	颁布部门	法规名称	相关内容
2016.5	中国建筑卫生陶瓷协会	《建筑陶瓷、卫生洁具行业“十三五”发展指导意见》	加快产品结构调整优化，进一步加大设计研发创新力度，着力开发节水便器、智能便器等智能卫生洁具新产品。加强建筑陶瓷、卫生洁具生产关键工艺技术、装备的研发与产业化。重点研究开发新型原料制备、陶瓷砖短流程生产工艺、环保及循环利用新技术等
2016.8	工信部	轻工业发展规划（2016-2020年）	推进个性化定制，开发绿色、智能、健康的多功能中高端产品。利用限流技术、恒温技术、延时自闭技术、触控技术制造节水节能型水龙头产品
2016.9	国务院办公厅	《国务院办公厅关于印发消费品标准和质量提升规划（2016-2020年）的通知》	针对卫生陶瓷等家具装饰装修产品。加快构建强制性国家标准体系，严格有毒有害物质、挥发性有机物限量要求，健全配套检测方法、检测设备、检测能力。鼓励有条件的企业发挥技术、资金、品牌等优势，延伸服务链条，由单一产品生产制造向“产品+产品”、“产品+服务”转变
2016.9	国务院办公厅	《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》	推进建筑全装修。实行装配式建筑装饰装修与主体结构、机电设备协同施工。积极推广标准化、集成化、模块化的装修模式，促进整体厨卫、轻质隔墙等材料、产品和设备管线集成化技术的应用，提高装配化装修水平。倡导菜单式全装修，满足消费者个性化需求
2017.3	住建部	《“十三五”装配式建筑行动方案》	2020年装配式建筑在新建建筑中的占比达15%，新建城镇住宅必须全装修交付，卫生间防水设计需达20年
2017.9	发改委、水利部和市场质监总局	《水效标识管理办法》	自2018年3月1日起，凡列入《中华人民共和国实施水效标识的产品目录》的产品，应当在产品或者产品小包装的明显部位标注水效标识
2017.12	市场监管总局	《绿色产品评价卫生陶瓷》	该标准规定了卫生陶瓷绿色产品评价技术要求，对产品的取水量、单件质量、综合能耗、废釉浆回收利用率等指标进行了界定
2017.12	工信部	《促进新一代人工智能产业发展行动计划》	支持物联网、机器学习等技术在智能家居产品中的应用，建设一批智能家居测试评价、示范应用项目并推广
2018.10	国务院	《关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》	明确提出升级智能化、高端化、融合化信息产品，重点发展适应消费升级的智慧家庭产品等新型信息产品
2018.11	国家旅游局	《全国旅游厕所建设管理新三年行动计划（2018-2020）》	落实《厕所革命技术与设备指南》，推进厕所生态化、低碳化、智能化、人性化发展，实现我国厕所全面升级
2019.1	中央农办等8部门	《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》	提出东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，中西部有较好基础、基本具备条件的地区和地处偏远、经济欠发达等地区2020年及2022年的卫生厕所普及率目标
2019.6	国家发改委、商务部	《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》	将陶瓷用高档装饰材料生产列为鼓励类
2019.11	国家发改委	《产业结构调整指导目录（2019年本）》	在陶瓷、卫浴产业相关内容的调整上，更加注重新型陶瓷材料、科技陶瓷、清洁技术、节约和节能等方面，涉及鼓励类15条、限制类2条、淘汰类4条。其中，鼓励类包括一次冲洗用水量6升及以下的坐便器、蹲便器，节水型生活用水器具及节水控制设备，智能坐便器、卫浴集成系统，满足装配式要求的整体卫浴部品开发与生产
2020.12.23	财政部、住建部	《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》	在政府采购工程中推广可循环可利用建材、高强度高耐久建材、绿色部品部件、绿色装饰装修材料、节水节能建材等绿色建材产品，积极应用装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式，鼓励建成二星级及以上绿色建筑。到2022年，基本形成绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准，政策措施体系和工作机制逐步完善，政府采购工程建筑品质得到提升，绿色消费和绿色发展的理念进一步增强。
2021.1	商务部等12部门	《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》	提出促进家电家具家装消费。激活家电家具市场，鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴。首次将家具加装纳入促进消费范畴，对家居行业零售需求起到提振作用
2021.2.22	国务院	关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见	明确的主要目标是，到2025年，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，绿色产业比重显著提升，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。到2035年，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，美丽中国建设目标基本实现