2021年中国卡车零部件行业相关政策汇总

2022-01-18 10:41

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根据中国证监会发布的《上市公司行业分类指引》（证监会公告[2012]31号），卡车零部件行业属于汽车制造业（C36）；

根据国家统计局发布的《国民经济行业分类》（GB\T4754-2017），卡车零部件行业属于汽车制造业（C36）下属的汽车零部件及配件制造业（C3670）。

1、行业主管部门和监管体制

目前，国家对汽车零部件行业的管理采用政府宏观指导、企业自主经营、行业协会参与服务和自律管理的行业管理体制。

国家发改委是我国整车及零部件行业的宏观管理职能部门，主要负责制定产业政策，指导技术改造以及审批和管理投资项目；国家工信部主要负责拟订实施行业规划、产业政策和标准，监测工业行业日常运行，推动重大技术装备发展和自主创新。

据观研报告网发布的《2022年中国卡车零部件市场分析报告-行业现状与未来趋势预测》显示，汽车零部件行业的自律管理组织为中国汽车工业协会（CAAM）。中国汽车工业协会的主要职能是提供调查研究建议、自律管理、信息引导、咨询服务、国际交流等。

2、行业主要法律法规及产业政策

与卡车零部件行业发展相关的法律法规及政策主要包括政府及相关部门出台的与汽车行业、汽车零部件行业、卡车行业等相关的政策，以及地方政府出台的相关政策，具体如下：

政策名称	政策文号	发文时间	发文单位	主要相关内容
《汽车产业发展政策》	工业和信息化部、国家发展和改革委员会令第10号	2009年	发改委、工信部	（1）政策目标之一为培育一批有比较优势的零部件企业实现规模生产并进入国际汽车零部件采购体系，积极参与国际竞争。（2）结构调整方面，汽车整车生产企业要在结构调整中提高专业化生产水平，将内部配套的零部件生产单位逐步调整为面向外部的专业化零部件生产企业。（3）产品开发方面，国家在产业化改造上支持大型汽车企业集团、企业联盟或汽车零部件生产企业开发具有当代先进水平和自主知识产权的整车或部件总成。（4）对于零部件及相关产业，制定零部件专项发展规划，对汽车零部件产品进行分类指导和支持，引导社会资金投向汽车零部件生产领域，促使有比较优势的零部件企业形成专业化、大批量生产和模块化供货能力。
《商用车生产企业及产品准入管理规则》	工产业[2010]第132号	2010年	工信部	（1）规范商用车分类；（2）规范商用车生产企业及其下属企业的准入条件；（3）规范商用车企业的生产条件、设备要求。
《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》	工信部联产业[2013]16号	2013年	工信部等十二部委	（1）将汽车行业列为加速推进并购重组的九大行业之首；（2）支持零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模，与整车生产企业建立长期战略合作关系，发展战略联盟，实现专业化分工和协作化生产。
《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》	GB1589-2016	2016年	国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会	新增了中置轴汽车列车车辆类型，调整了车辆的外廓尺寸，完善了车货总质量限值。
《超限运输车辆行驶公路管理规定》	交通运输部令2016年第62号	2016年	交通运输部	明确规定卡车的载重标准，对违法超限运输行为实施严格管理。
《汽车产业中长期发展规划》	工信部联装[2017]53号	2017年	工信部、发改委、科技部	夯实零部件配套体系。引导行业优势骨干企业联合科研院所、高校等组建产业技术创新联盟，加快培育零部件平台研发、先进制造和信息化支撑能力。引导零部件企业高端化、集团化、国际化发展，推动自愿性产品认证，鼓励零部件创新型产业集群发展，打造安全可控的零部件配套体系。
《关于对挂车减征车辆购置税的公告》	财政部公告2018年第69号	2018年	财政部、税务总局、工信部	为促进甩挂运输发展，提高物流效率和降低物流成本，自2018年7月1日至2021年6月30日，对购置挂车减半征收车辆购置税。
《汽车产业投资管理规定》	发改委令2018年第22号	2018年	发改委	推动汽车企业开放零部件供应体系，发挥各自优势，共同打造具有国际竞争力的平台化、专业化零部件企业集团。
《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》	生态环境部公告2018年第14号	2018年	生态环境部	批准发布重型柴油车国VI排放标准，并分步实施：自2019年7月1日起，所有生产、进口、销售和登记注册的燃气汽车应符合国VI标准要求；自2020年7月1日起，所有生产、进口、销售和登记注册的城市车辆应符合国VI标准要求；自2021年7月1日起，所有生产、进口、销售和登记注册的重型柴油车应符合国VI标准要求。
《打赢蓝天保卫战三年行动计划》	国发[2018]22号	2018年	国务院	提出大力淘汰老旧车辆。2020年底前，京津冀及周边地区、汾渭平原淘汰国三及以下排放标准营运中型和重型柴油卡车100万辆以上。2019年7月1日起，重点区域、珠三角地区、成渝地区提前实施国六排放标准。推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。
《关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》	国办发[2019]23号	2019年	国务院办公厅	深化收费公路制度改革，提高综合交通运输网络效率，降低物流成本，两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费。
《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》	交运规[2019]12号	2019年	交通运输部	指使、强令实际承运人超限超载运输货物，造成重大责任事故的，县级以上负有道路运输监督管理职责的机构应依法查处，并将其纳入道路货物运输失信联合惩戒对象名单，实施联合惩戒。
《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》	发改产业〔2020〕684号	2020年	发改委、交通运输部、工信部等	加快淘汰报废老旧柴油货车。支持京津冀及周边地区、汾渭平原等重点地区提前淘汰国三及以下排放标准的营运柴油货车，中央财政统筹车辆购置税等现有资金渠道，通过“以奖代补”方式，支持引导重点地区完成淘汰100万辆的目标任务。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	“两会”公报	2021年	2021 年全国“两会”	第八章深入实施制造强国战略第四节实施制造业降本减负行动明确提出，加快研发智能（网联）汽车基础技术平台及软硬件系统、线控底盘和智能终端等关键部件。
《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	山东省“两会”公报	2021年	山东省人民政府	提出推动产业链现代化，实施“强链”工程,巩固提升包括汽车产业在内的多个产业优势，培育核心技术、拳头产品和标准体系，提升产业引领力和市场占有率；提出优化区域重点产业布局，推动汽车产业供应链整合、本地化配套、跨区域合作，打造沿海高端乘用车、济南智能网联商用车、鲁西高端商用车基地。
《山东省汽车产业中长期发展规划（2018-2025年）》	（鲁经信装〔2018〕213号）	2018年	山东省工业和信息化厅	到2022年，形成济南、青岛、烟台、潍坊4个千亿级整车生产基地，聊城、济宁、日照3个500亿级汽车产业基地，淄博、临沂、威海、滨州4个百亿级汽车产业基地。到2025年，力争4大整车基地突破2000亿元，形成一批千亿级产业基地，集群效应更加突出。
《山东省人民政府办公厅关于印发山东省打好柴油货车污染防治攻坚战作战方案的通知》	鲁政办字〔2019〕30号	2019年	山东省人民政府	2020年年底前，加快淘汰高排放、高污染的国三营运柴油货车，完成国家下达的国三营运柴油货车淘汰任务。
《重庆市第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》	渝府发[2021]6号	2021年	重庆市人民政府	提出优化重大生产力布局，共建高水平汽车产业研发生产制造基地，协同打造世界级装备制造产业集群。