2021年中国智慧供热行业相关政策汇总

根据中国证监会公布的《上市公司行业分类指引》（2012 年修订），智慧供热行业为“软件和 信息技术服务业（I65）”；

根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），智慧供热行业为“信息系统集成和物联网技术服务（I653）”下的“信息系统集成服务（I6531）”。

根据《战略性新兴产业分类（2018）》（国家统计局令第 23 号），智慧供热行业 为战略性新兴产业下的 “1.3.4 新型信息技术服务”及“7.1.7 节能研发与技术服务”。

1、行业主管部门及监管体制

（1）行业监管体制

据观研报告网发布的《中国智慧供热行业发展趋势分析与投资前景调研报告（2022-2029年）》显示，智慧供热行业已形成市场化的竞争格局，行业内企业面向市场自主经营，行业采取政府部门依法行政与行业协会自律管理相结合的监管体制。智慧供热行业的主管部门主要为国家发改委、住建部、工信部，行业自律组织主要为中国城镇供热协会、中 国建筑节能协会和中国软件行业协会。

（2）行业主管部门及自律组织

国家发改委承担国务院节能减排工作领导小组日常工作，负责节能减排综合协调。

国家发展和改革委员会是制定城市供热系统价格政策、清洁能源供热政策、节能减排补贴政策等的主要部门。

住建部承担推进建筑节能、城镇减排的责任，会同有关部门拟订建筑节能的政策、 规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排。住建部是城镇集中供 热行业管理、推进供热节能等工作的主要部门。

工信部主要负责制定国家软件和信息服务业行业规划级产业政策，引导、扶植产 业总体发展，推动信息服务业创新发展并组织实施信息技术推广应用。

中国城镇供热协会是供热节能行业的主要行业自律组织，由热力企业、供热节能服务企业、科研机构、行业专家等组成。中国城镇供热协会在住建部等有关部门的指 导下，负责供热行业管理、行业交流、信息咨询、国际合作等工作。

中国建筑节能协会是建筑节能行业的自律组织，为国内一级协会。在住建部等有 关部门的指导下，中国建筑节能协会负责建筑节能行业管理、行业交流、信息咨询、 技术培训、技术推广等工作，其中也包括推进供热节能相关的发展。

中国软件行业协会主要对各地软件企业认定机构的认定工作进行业务指导、监督 和检查，负责软件产品登记认证和软件企业资质认证工作，并负责软件产业的市场研 究、信息交流、咨询评估、行业自律、政策研究等工作。

2、行业主要法律法规

智慧供热行业涉及的主要法律法规如下表所示：

资料来源：观研天下整理

3、行业主要政策

智慧供热行业涉及的主要监管政策如下表

资料来源：观研天下整理（YYJ）

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