根据国家统计局颁布的《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754－2017），香料行业为“制造业”下的“日用化学产品制造（C268）-香料、香精制造（C2684）；根据中国证监会发布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），香料行业属“制造业”下的“化学原料和化学制品制造业（C26）”。
1、行业主管部门和监管体制
根据观研报告网发布的《中国香料市场发展趋势研究与投资前景预测报告（2022-2029年）》显示，香料行业主管部门及主要协会组织如下表:
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部门名称 |
主要职能 |
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国家发展和改革委员会 |
研究拟订国家产业发展战略、方针政策和总体规划 |
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工业和信息化部 |
拟订行业规划和产业政策，以及行业标准的审批发布，指导行业技术法规和行业标准的拟订等。此外，各省、市级政府也相应设立监管部门，在规定权限内负责建设项目的规划、审核和批准 |
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国家市场监督管理总局 |
企业生产条件和卫生状况的监管、日用化学品及其原料的安全管理综合监督等，以保证日用化学产品的卫生和使用安全；依法对产品质量实施监督；对生产、流通、消费环节的食品安全实施统一监督管理 |
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国家应急管理部 |
安全生产综合监督管理和化工生产经营企业安全生产监督管理 |
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国家生态环境部 |
拟订并组织实施生态环境政策、规划和标准，统一负责生态环境监测和执法工作，监督管理污染防治、核与辐射安全，组织开展中央环保督察等 |
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国家卫生健康委员会 |
组织拟订食品安全国家标准，开展食品安全风险监测、评估和交流，承担新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种的安全性审查 |
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海关总署 |
负责出入境检验检疫管理 |
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中国香料香精化妆品工业协会 |
在主管部门的领导下负责推动行业发展，配合相关部门对行业生产进行监督，参与行业标准制订、修订及监督实施工作，承担行业引导和服务职能，开展产业与市场研究，对会员企业的公共服务，行业自律管理以及代表会员企业向政府提出产业发展建议和意见等 |
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中国食品土畜进出口商会 |
为企业创造公平竞争的市场环境和良好的经营秩序，维护国家和行业利益，维护会员企业的合法权益，推动行业发展；组织会员企业开拓国际市场；为会员企业提供各种市场、客户、法律法规信息咨询和培训服务；调解会员及国内外企业之间的贸易纠纷；向政府反映行业和会员企业的要求和意见，并对政府制定政策提出建议；监督和指导会员企业守法经营；组织国内外交易会、展 览会及研讨会，代表行业与国外同行业组织交流、合作，参加国际同行业组织的活动；组织国外反倾销应诉，代表行业应对国外贸易壁垒，配合政府解决贸易纠纷，推动质量保障体系和食品卫生安全体系的建设，实施品牌战略，对进口产品倾销及其他不正当竞争行为进行调查，履行政府委托或根据会员要求赋予的其他职能 |
资料来源：观研天下整理
2、行业主要产业政策及法律法规
（1）行业政策
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政策文件 |
主要内容 |
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《产业结构调整指导目录（2019年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号） |
将香料、野生花卉等林下资源人工培育与开发，天然食品添加剂、天然香料新技术开发与生产列入鼓励类 |
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《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 |
要以钢铁、有色、建材、铁路、电力、化工、轻纺、汽车、通信、工程机械、航空航天、船舶和海洋工程等行业为重点，采用境外投资、工程承包、技术合作、装备出口等方式，开展国际产能和装备制造合作，推动装备、技术、标准、服务走出去 |
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《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》 |
重点研究开发满足国民经济基础产业发展需求的高性能复合材料及大型、超大型复合结构部件的制备技术，高性能工程塑料，轻质高强金属和无机非金属结构材料，高纯材料，稀土材料，石油化工、精细化工及催化、分离材料，轻纺材料及应用技术，具有环保和健康功能的绿色材料 |
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《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2016]32号） |
认定从天然动植物中提取有效成份制备高附加值精细化学品的分离提取技术、精细化学品制备及应用技术（生物降解功能差或毒性大的表面活性剂制备技术和不符合环保标准的化学品制备技术除外）属于国家重点支持的高新技术领域 |
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《“十三五”国家食品安全规划》 |
严把食品生产经营许可关。对食品（含食品添加剂）生产、直接接触食品的包装材料等具有较高风险的相关产品、食品经营（不含销售食用农产品）依法严格实施许可管理 |
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《促进食品工业健康发展的指导意见》 |
到2020年，食品工业规模化、智能化、集约化、绿色化发展水平明显提升，供给质量和效率显著提高……推动食品添加剂等标准与国际标准接轨 |
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《轻工业发展规划（2016-2020年）》 |
重点发展添加具有明显功效的绿色环保成分和方便快捷的口腔清洁护理产品，增加满足青年人时尚清新和中老年人护龈与抗敏要求产品 |
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《石化和化学工业发展规划 （2016-2020年）》 |
在化工新材料、精细化学品、现代煤化工等重点领域建成国家和行业创新平台……鼓励骨干企业通过投资、并购、重组等方式获得化工新材料和高端专用化学品生产技术，强化技术消化，促进国内产业升级 |
资料来源：观研天下整理
（2）法律法规及规范性文件
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序号 |
颁布机构 |
颁布时间 |
法律法规名称 |
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1 |
国家市场监督管理总 局 |
2020年1月 |
《食品生产许可管理办法》 |
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2 |
原农业部 |
2012年5月 |
《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》 |
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3 |
全国人民代表大会常 务委员会 |
2014年4月 |
《中华人民共和国环境保护法》（2014修订） |
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4 |
全国人民代表大会常务委员会 |
2014年8月 |
《中华人民共和国安全生产法》（2014修正） |
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5 |
全国人民代表大会常务委员会 |
2018年10月 |
《中华人民共和国环境保护税法》（2018修正） |
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6 |
全国人民代表大会常 务委员会 |
2018年12月 |
《中华人民共和国环境影响评价法》（2018修正） |
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7 |
全国人民代表大会常 务委员会 |
2018年12月 |
《中华人民共和国食品安全法》 |
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8 |
全国人民代表大会常 务委员会 |
2018年12月 |
《中华人民共和国产品质量法》（2018年修订） |
资料来源：观研天下整理资料来源：观研天下整理（YYJ）
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