全国及各地区文化创意产业园行业相关政策汇总实施文化产业数字化战略

2022-03-02 11:16

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文化创意产业园是一系列与文化关联的、产业规模集聚的特定地理区域，是以具有鲜明文化形象并对外界产生一定吸引力的集生产、交易、休闲、居住为一体的多功能园区。

国家层面文化创意产业园行业政策

根据观研报告网发布的《中国文化创意产业园市场发展趋势分析与未来投资研究报告（2022-2029年）》显示，文化创意产业是我国国民经济中的重要组成部分，2020年-2021年期间，我国出台了大量文化创意产业政策与规划，鼓励建设文化创意产业园，发挥文化创意产业效应。支持与引导我国文化创意产业健康有序发展。如2021年3月发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确指出实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，壮大数字创意、网络视听、数字出版、数字娱乐、线上演播等产业。培育骨干文化企业，规范发展文化产业园区，推动区域文化产业带建设。

2020-2021年11月文化创意产业园行业相关政策汇总

发布时间	政策名称	重点内容
2020年5月	《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》	在加强保护基础上盘活农村历史文化资源，形成具有地域和民族特色的乡村文化产业和品牌。
2020年9月	《习总书记关于文化产业的相关讲话	习近平总书记在湖南马栏山视频文创产业园考察调研时指出，文化和科技融合，既催生了新的文化业态、延伸了文: 化产业链，又集聚了大量创新人才，是朝阳产业，大有前途。_
2020年11月	《关于推动数字文化产业创新发展的指导意见》	1)《意见》突出“创新"在产业发展中的核心地位，推动内容、技术、模式、业态和场景的全方位创新，强调激发市场主体的创新活力。《意见》专门提出“培育数字文化产业新型业态”，从促进优秀文化资源数字化、培育云演艺业态、丰富云展览业态、发展沉浸式业态、提升数字文化装备实力等方面，明确新型业态培育的主要措施和重点领域，引导业界对新兴领域开拓创新，让创新潜力充分涌流，形成更多新增长点、增长极。 2)《意见》围绕国家重大区域发展战略和重大工程布局，推进数字文化产业与先进制造业、消费品工业、智慧农业融合发展，向金融、物流、教育、体育、电子商务等现代服务业拓展，实现更广范围、更深层次、更高水平的融合发展。
2021年3月	《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》	规范推广政府与社会资本合作(PPP)模式，引导社会资本积极参与建设文化项目，兼顾公共文化服务和文化产业发展，为稳定投资回报、吸引社会投资创造条件。
2021年3月	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，壮大数字创意、网络视听、数字出版、数字娱乐、线上演播等产业。加快提升超高清电视节目制播能力，推进电视频道高清化改造，推进沉浸式视频、云转播等应用。实施文化品牌战略，打造一批有影响力、代表性的文化品牌。培育骨干文化企业，规范发展文化产业园区，推动区域文化产业带建设。积极发展对外文化贸易，开拓海外文化市场，鼓励优秀传统文化产品和影视剧、游戏等数字文化产品“走出去"，加强国家文化出口基地建设。
2021年4月	《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》	鼓动文化演艺产业发展。支持开展“一带一路”文化交流合作，推动“一带一路沿线国家乃至全球优质文化演艺行业的表演、创作、资本、科技等各类资源向海南聚集。落实具有国际竞争力的文化产业奖励扶持政策，鼓励SG、VR、AR等新技术率先应用，在规划、用地、用海、用能、金融、人才引进等方面进行系统性支持。
2021年4月	《“十四五”文化和旅游发展规划》	到2025年，我国社会主义文化强国建设取得重大进展。文化事业、文化产业和旅游业高质量发展的体制机制更加完善，治理效能显著提升，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一-步提升，中华民族凝聚力进一步增强，文化铸魂、文化赋能和旅游为民、旅游带动作用全面凸显，文化事业、文化产业和旅游业成为经济社会发展和综合国力竞争的强大动力和重要支撑。
2021年4月	《关于进一步加大开发性金融支持文化产业和旅游产业高质量发展的意见》	加大开发性金融对文化产业和旅游产业的支持力度，推动文化产业和旅游产业高质量发展。。支持国家级文化产业示范园区、国家文化产业示范基地规范发展，推进设立文化产业园区投资基金，持续拓宽融资渠道。
2021年5月	《“十四五"文化产业发展规划》	规划中全面的对“十四五”时期我国文化产业发展做出规划，规划中提出:到2025年，文化产业体系和市场体系更加健全，文化产业结构布局不断优化，文化供给质量明显提升，文化消费更加活跃，文化产业规模持续壮大，文化及相关产业增加值占国内生产总值比重进一步提高，文化产业发展的综合效益显著提升，对国民经济增长的支撑和带动作用得到充分发挥。
2021年6月	《关于深化国有文艺院团改革的意见》	国有文艺院团是繁荣发展社会主义文艺的中坚力量，是提供公共文化服务、发展文化产业的重要力量。国家直属院团要强化“国家队"意识，着力创作体现国家水准和民族特色、具有国际影响力的优秀舞台艺术作品，示范带动本艺术门类发展。
2021年6月	《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》	实施重大文化设施建设工程，打造具有国际影响力的影视文化创新中心和数字文化产业集群，提供更多优秀文艺作品、优秀文化产品和优质旅游产品，更好满足人民群众文化需求。
2021年6月	《推进工业文化发展实施方案(2021-2025年)》	鼓励利用工业遗产和老旧厂房资源，建设工业遗址公园、工业博物馆，打造工业文化产业园区、特色街区、创新创业基地、文化和旅游消费场所，培育工业旅游、工业设计、工艺美术、文化创意等新业态、新模式，不断提高活化利用水平。
2021年7月	《关于开展第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区建设工作的通知》	依托各地现有发展情况良好、文化和旅游业态集聚度高、夜间消费市场活跃的街区(含艺术街区剧场、博物馆、美术馆、文化娱乐场所集聚地等)、文体商旅综合体、旅游景区、省级及以上文化产业示范园区商业区域等，分批次遭选、建设200家以上符合文化和旅游发展方向、文化内涵丰富、地域特色突出、文化和旅游消费规模较大、消费质量和水平较高、具有典型示范和引领带动作用的国家级夜间文化和旅游消费集聚
2021年7月	《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见	积极发展文化创意、广播影视、动漫游戏、数字出版等产业，推进国家文化与科技融合示范基地、国家级文化产业示范园区建设，加快建设景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区。
2021年9月	《关于进一步推动文化文物单位文化创意产品开发的若干措施》	允许试点单位通过知识产权作价入股等方式投资设立从事文化创意产品开发的企业，井按要求纳入国有资产集中统一监管体系。
2021年11月	《“十四五”文物保护和科技创新规划》	完善文化文物单位文化创意产品开发机制，推广文物资源相关知识产权和品牌授权操作指引，支持形成一批具有影响力的文化创意品牌。

资料来源：观研天下整理

各地区文化创意产业园产业相关政策

为响应国家政策规划的号召，各省市根据本土情况推出了相应的政策，推进文化创意产业园建设。扶持当地文化创意产业的发展。

2021年各省市文化创意产业园相关政策汇总

省市	政策名称	重点内容
北京	《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》	到2025年，力争文化产业增加值占地区生产总值比重达到1096以上，建设具有国际竞争力的创新创意城市持续深化国家文创实验区建设，打造引领全国文化产业高质量发展的示范园区。支持各区发展定位清晰、功能突出。辐射带动强的文化园区，推进798艺术区、国家新媒体产业基地、“新华1949文化产业园、75ID-PARK北京时尚设计广场、水磨国家文化传承与创新示范园等建设，形成一批富有活力与特色的文化地标。
浙江	《浙江省文化改革发展“十四五”规划》	推进区域文化产业带建设，发挥之江文化产业带要素集聚。示范带动效应，加快推动渐报融媒体发展中心。浙数文化产业园、中国TOP直播电商产业园、中国蓝文化创意产业园、西溪511电影数娱综合体。之江电影集团数据中台项目等重大文化产业项目落地，打造高能级文化产业发展平台。深入课划红色文化。海洋文化。生态文化和优秀传统经典文化等融合发展产业带建设，提升四条诗路文化带建设整体水平。规范发展文化产业园区。文化创意街区，支持中国寓言小镇。黄酒小镇，掸意小值等文化特色小镇建设，健全重大文化产业项目数据库。加强长三角文化产业融合发展，发挥长三角文化产业投资联盟作用。
广东	《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要)	推动产业链创新链深度融合，优化提升文化产业链价值链。实施内容精品战略，培育原创内容精品。推进“版权兴业”工程，做强版权产业。推进文化产业数字化，建设岭南文化大数据体系，发展新型文化业态，做优做强4K/8K影视、数字出版。网络视听、动漫游戏、数字文化装备制造等，前瞻布局智慧广电、智慧出版。电竞、直播短视频、云游戏，云音乐、云演艺等引领全国的战略性新兴文化产业。规范发展文化产业园区，推动区域文化产业带建设，打造粤港澳大湾区文化产业圈。“十四五"时期，全省文化产业增加值年均增速高于896，到2025年，文化产业增加值占全省GDP比重超过6%6。粤港澳大湾区文化产业圈建设。打造广州动漫游戏之都、全球创意城市和文化装备制造中心。支持深圳大力发展时尚产业，打造设计之都、国际文化创新创意先锋城市。打造珠海全国知名演艺城市。建设佛山"南方影视中心粤港澳大湾区电影产业试验区”。东莞，中山发展出口导向型文化制造业。江门、荤庆和惠州大力发展特色文化旅游。
上海	《上海市社会主文国际文化大都市建设“十四五"规划》	聚焦重点产业发展。以重点领域的高质量发展引领文化创意产业全面发展，聚焦“两中心。两之都、两高地"，推进全球影视创制中心。国际重要艺术品交易中心建设，打造亚洲演艺之都，全球电竞之都，形成网络文化产业高地，创意设计产业高地，力争在电竞领域形成世界级影响力。以城市数字化转型为契机，加快发展新型文化业态，构建创新驱动。结构完整、特色鲜明。代表先进文化发展方向的现代文化创意产业体系。推动动漫、游戏、出版，绿色印刷，广告，会展等细分领域继续保持全国领先水平。
山东	《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》	到2023年，“互联网+文旅"发展机制更加健全，文博设施，旅游景区互联网应用水平大幅提高。到2025年，全省培育10家文化和旅游科技领军企业，50家文化和科技融合示范基地，150个数字文化体验馆，4A及以上旅游景区、省级及以上旅游度假区基本实现智慧化，“好客山东云游齐鲁“智慧文旅工程成为全国文化和旅游行业示范标杆，全省文化产业和旅游业数字化发展达到全国领先水平。.
江苏	《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》	做大做强文化产业。完善文化产业规划和政策，实施文化产业竞争力提升计划和文化产业数字化战略，系统挖据文化底蕴，内涵和价值，积极发展文化创意设计，影视出版等产业，大力发展现代新兴媒体，数字出版，动漫游戏、网络视听等新型业态，建设国家文化大数据体系华东区域中心，形成特色鲜明的江苏文化符号。打造.现代电影产业链，办好中国江苏太湖影视文化产业峰会，常州国际动漫艺术周，蓝星球科幻电影周，支持无锡国家数字电影产业园等争创国家级电影产业创新实验区，推动扬州光线，常州西太湖等影视基地建设。推进“文化+”融合发展，将文化元素融入制造产品研发设计等价值链高端环节，实现文化资源多次开发，多重效益●优化文化产业园区建设，打造扬子江文化创意城市群、大运河特色文化产业带和长三角文化产业一体化发展示范区。
湖北	《湖北省第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》	实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业，文化业态，文化消费模式，改造提升传统文化业态，推动文化产业全面转型升级，提高质量效益和竞争力。实施文化市场主体野化培育工程，培育一批具有原创力和竞争力的创牌打"板”企业，新增上市文化企业10家以上。加快重点文化产业带建设，提升文化产业示范园区，广告产业园区建设水平。
河南	《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的实施意见》	到2022年，全省建设30个省级文化和旅游消费示范县(市。区)、10个省级文化产业和旅游产业融合发展示范区。
四川	《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》	推动出版发行、广播影视、演艺文博。创意设计、文化装备等传续文化产业转型升级，加快发展网络视听。高新视频。电子竞技等新兴业态。实施省属国有文化企业振兴计划。市(州)骨干文化企业培育计划。重点民营文化企业扶持计划，开展文化产业领军企业培育工程。打造国家文化和科技融合示范基地。国家广播电视和网络视听产业基地，推动彩灯展览。川版图书。动漫游戏，曲艺影视等文化出口提质增量.
安徽	《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	促进文化旅游融合发展。优化文化旅游产业空间布局，高水平建设皖南国际文化旅游示范区，合肥都市图文化发展核心区、大别山等革命老区红色旅游发展示范区和院江文化发展集聚带、淮河文化发展集聚带。注重历史文化和城市风貌保护，通过工业博物馆、工业旅游、创意文化产业园等形式开展工业遗产保护利用，挖掘工业遗产文化内涵，打造一批集城市记忆。知识传播，文化创意，休闲体验于一体的“生活秀带”
湖南	《湖南省“十四五服务业发展规划》	遵括守正创新"发展理念，挖掘湖湘特色文化，大力发展数字文化产业，扩大文化产品和服务供给，打造具有国际影响力的文化创意中心。力争到2025年，全省规模以上文化企业数量达到5000家，营业收入达到5000亿元。发展数字文化产业。推动文化旅游。演艺娱乐。文博会展，广播电视等行业数字化转型，培育数字电影、网络游戏。数字音乐。数字出版，网络视听等新兴产业，促进网络文学、网络音乐。网络演出。网络白制剧、微电影、短视频、直播作品等新兴文化作品繁荣有序发展。依托优势文化产业园区，建设一批数字文化产业集群。
福建	《福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》	做强优势特色文化产业，推动文化和旅游、科技等相关产业深度融合发展，推进福州。厦门国家级文化和科技融合示范基地建设。实施文化产业龙头促进计划，做大.做强做优骨干文化企业，加大“专精特新"中小文化企业扶持引导，培育一批细分领域的单项冠军。实施文化产业数字化战略，推进国家文化大数据体系(福建)建设，加快发展数字出版。网络视听，数字影音，在线教育，动漫游戏等新型业态。改造提升传统文化产业业态，加快传统工艺美术产品升级，壮大乐器产业。加快培育文化要素市场，支持文化消费平台建设和模式创新，鼓励各地通过政府购买服务、消费补贴等途径扩大文化消费。.
辽宁	《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》	发展新型文化业态，改造提升传统文化业态，培育-批具有核心竞争力的文化企业和文化产业示范基地，加快发展新兴文化产业提升文化产业的创意水平和整体实力，推动文化创意和设计服务与装备制造业。消费品工业对接，支持文博文创设计全链条发展积极培育骨干文化企业，扶持小微文化企业。
河北	《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要)	坚持协同发展、差异化发展，创新发展，全链条发展，优化文化产业区域布局和产业结构，推动文博文创，数字文化。影枧演艺娱乐、出版印刷，工艺美术。文化制造等六大门类文化产业快速发展，推动区域文化产业带建设。推进京津翼文化产业协同发展，建设雄安文化产业引领区，协同推动冬奥冰雪文化产业发展，打造我省文化产业发展新引擎。巩園提升文化制造等传统优势行业，加快新闻出版广播影视演艺提质增效。实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，壮大数字创意，网络视听，数字出版，数字娱乐，找上演播等产业，推动文化与相关产业跨界融合发展。支持文化企业转型升级，发展壮大各类文化市场主体，规划建设一批带动影响力强的文化产业项目和文化产业园区，支持创建国家级和省级文化产业示范园区、创新试验区。完善现代文化产业市场体系，组建河北文化产权交易中心，建设用好文化展会平台。培育一批文化和科技深度融合的省级示范基地和示范企业，建设文化大数据体系。深化对外文化交流，讲好新时代河北故事，传播河北声音。建立健全文化产品创作生产。传播引导。宣传推广的激励机制和评价体系，推动形成健康清朗的文艺生态。
吉林	《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年选景目标纲要)	提升文化产业层级。壮大文化市场主体，推动骨干文化企业多元发展，鼓励和引导中小微文化企业快速发展。推进建设国家文化大数据体系，发展数字文化创意产业，推动文化数字化成果走向网络化、智能化。推动影视产业振兴和动漫游产业集聚，打造以省属重点影视企业为主导的吉林影视企业集群。建设辐射东北亚的动漫游产业基地，打造世界级影视之都。推动文化和旅游融合，建设一批富有文化底蕴的国家级旅游景区和度假区。促进文化和科技融合，运用科技成果催生新兴文化业态。推进文化和金融融合，鼓励各类金融机构投资文化产业。推动创客空间建设，开发文化创意产品，培育一批高质量文化产业示范园区。
云南	《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要)	实施文化精品“五个一批“工程，加强现实题材创作生产，不断推出反映时代新气象，讴歌人民新创造的文艺精品。推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程、智慧广电工程等，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心。创新实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，推动公共文化数字化建设。促进丰高文化资源优势转化为产业发展优势，健全文化产业体系，推进文化产业发展。
天津	《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年选景目标纲要》	健全现代文化产业体系。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化产业规划和政策，加强文化市场体系建设，扩大优质文化产品供给。实施文化产业数字化战略，加快发展新型文化企业，文化业态，文化消费模式。推进重点文化项目，优质文化企业向文化园区集聚，培育一批品牌文化园区。着力培育和壮大文化市场主体，加快培育竞争力强的国有或国有控股大型企业集团，推动符合条件的文化企业上市，扶持一批中小文化企业做大做强。积极引进、举办高规格高水准的文化文艺活动，提升城市文化软实力和影响力。
陕西	《陕西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》	到2025年全省文化产业增加值占生产总值比重达到3.5%以上。建设特色鲜明的文化产业集聚区。创建丝網之路人文交流创新示范区，国家文化和旅游产业融合示范区等10个示范文化产业园。加强对各级各类文化产业园区规范管理，引导特色发展，融合发展，创新发展。实施“百城千值万村"文化产业协同发展战略，推动中小城市文化产业组团式发展。
山西	《山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年运景目标纲要》	推动文放融合创新，推进重点城市历史文化街区，主题文化公园等城市文旅功能区建设打造国家级旅游休闲城市和街区。推进创意街区，网红景点。文化小值等建设，打造太原动漫文化产业园，中医药健康文化产业园等一批文化产业园区。实施传统工美产业振兴计划,开发晋风量的特色文创产品。开展国家文化和旅游消费试点示范城市创建,争创国家级夜间文旅消费试点。
江西	《江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》	实施“文化+”工程，促进文化与科技。金融，互联网、旅游、体育等深度融合，培育新型文化业态和文化消费模式。实施文化产业数字化战略，壮大数字创意，网络视听、数字出版、数字娱乐等产业，加快文娱演出、文博会展等传统业态线上线下融合。加快提升超高清电视节目制操能力，推进电视频道高清化改造。实施文化品牌战略，打造“天工开物园”等一批有影响力，代表性的文化产品和企业品牌。培商和扶持若干文化龙头企业和跨界融合的产业集团，台理布局和规范发展文化产业园区，推动区域文化产业带建设。打造文创孵化、交易、展示等专业平台，推进文化交易平台整合建设。