全国及各地区食品安全行业相关政策汇总完善食品安全责任体系

2022-04-27 10:12

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食品安全（food safety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据倍诺食品安全定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域，所以食品安全很重要。

国家层面食品安全行业政策

根据观研报告网发布的《中国食品安全行业发展趋势研究与未来投资分析报告（2022-2029年）》显示，近年来，为了促进食品安全安全行业发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院发布的《“十四五”市场监管现代化规划的通知》完善食品安全责任体系。落实食品安全责任制，坚持党政同责，完善食品安全工作评议考核办法，推动食品安全属地管理责任落实。

2015-2022年国家层面食品安全行业政策汇总

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2015年	国务院办公厅	关于印发2015年食品安全重点工作安排的通知	制定修订食品安全标准。完成国家食品安全监管体系“十二五”规划确定的食品安全国家标准清理整合任务，加强重点、急需标准的制定修订工作，加快形成符合我国国情和国际通行做法的食品安全国家标准体系。推进食品安全标准的贯彻实施，开展重点标准的跟踪评价。加强食品安全标准制定修订与食品安全监管工作实际、标准执行情况的有机衔接。
2016年	中共中央国务院	“健康中国2030”规划纲要	完善食品安全标准体系，实现食品安全标准与国际标准基本接轨。加强食品安全风险监测评估，到2030年，食品安全风险监测与食源性疾病报告网络实现全覆盖。全面推行标准化、清洁化农业生产，深入开展农产品质量安全风险评估，推进农兽药残留、重金属污染综合治理，实施兽药抗菌药治理行动。
2017年	国务院办公厅	印发2017年食品安全重点工作安排的通知	增强食品安全监管统一性和专业性，切实提高食品安全监管水平和能力。落实“十三五”国家食品安全规划，将规划实施情况纳入对省级人民政府的考评内容。建立规划实施情况年度监测评估机制，各相关部门要制定具体实施方案。
2018年	国务院办公厅	关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见	婴幼儿配方乳粉生产企业应当实施良好生产规范、危害分析和关键控制点体系等食品安全质量管理制度，建立食品安全自查制度和问题报告制度。按照“双随机、一公开”要求，持续开展食品安全生产规范体系检查，对检查发现的问题要从严处理。
2019年	中共中央国务院	关于深化改革加强食品安全工作的意见	强化标准实施。加大食品安全标准解释、宣传贯彻和培训力度，督促食品生产经营者准确理解和应用食品安全标准，维护食品安全标准的强制性。对食品安全标准的使用进行跟踪评价，充分发挥食品安全标准保障食品安全、促进产业发展的基础作用。
2020年	国务院办公厅	关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见	督促指导养老服务机构落实食品安全责任，加强食品安全日常监督管理，开展养老服务机构食品安全风险监测。加强对养老机构内设医疗机构依法执业医疗，服务质量安全，采购和使用药品、耗材、医疗器械等相关产品的监督管理。
2020年	中共中央国务院	关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见	强化全过程农产品质量安全和食品安全监管，建立健全追溯体系，确保人民群众“舌尖上的安全”。
2021年	中共中央国务院	关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见	加强农产品质量和食品安全监管，发展绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品，试行食用农产品达标合格证制度，推进国家农产品质量安全县创建。
2022年	国务院	“十四五”市场监管现代化规划的通知	完善食品安全责任体系。落实食品安全责任制，坚持党政同责，完善食品安全工作评议考核办法，推动食品安全属地管理责任落实。夯实企业主体责任，督促企业全面加强质量安全管理，建立食品安全追溯体系，引导企业积极投保食品安全责任保险。严格落实监管责任，厘清食品安全监管权责边界，压实行业管理责任。强化食品生产加工、销售和餐饮服务等各环节监管措施，改进提升以问题为导向的监督检查机制。

资料来源：观研天下整理

地方层面食品安全行业政策汇总

为了响应国家号召，各省市积极推动食品安全行业发展，如河南省《河南省深化食品安全放心工程建设攻坚行动工作方案（2022—2024年）的通知》加强食品安全标准解释和宣传贯彻，督促食品生产经营者准确理解和遵守食品安全标准，维护食品安全标准的强制性。对食品安全标准的落实情况进行跟踪评价，充分发挥食品安全标准保障食品安全、促进产业发展的基础作用。

发布时间	省市	政策名称	重点内容
2020年	广东	广东省校园食品安全守护行动实施方案	严惩重处违法行为。严惩重处校园食品安全违法违规行为，主动向社会公开查处结果，及时将相关信用信息归集至国家企业信用信息公示系统，加强信用监管。及时受理、依法立案侦查涉嫌犯罪的食品安全案件，依法严厉打击校园食品安全犯罪行为。
2022年	河南	关于印发河南省深化食品安全放心工程建设攻坚行动工作方案（2022—2024年）的通知	实施标准制（修）订和风险监测行动。加快制（修）订产业发展和监管急需的食品安全地方标准。加强食品安全标准解释和宣传贯彻，督促食品生产经营者准确理解和遵守食品安全标准，维护食品安全标准的强制性。对食品安全标准的落实情况进行跟踪评价，充分发挥食品安全标准保障食品安全、促进产业发展的基础作用。
2021年	黑龙江	黑龙江省2021年食品安全重点工作安排	要以责任落实为牵动，发挥食安办平台作用，推动落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。以制度建设为载体，加强与相关部门沟通协作，健全源头治理机制、日常监管机制、行刑街接机制和风险监测机制。以能力建设为保障，在机构设置、人员配备、执法装备、技术支
2021年	河北	河北省食品药品安全监管“十四五”规划	完善食品安全标准积极参与食品安全国家标准制修订工作，持续完善食品、保健食品标准体系。加快制修订相关行业标准，引导企业制定实施严于国家标准、行业标准的企业标准。组织制修订涉农省级地方标准，建立相应的农业地方标准体系。
2020年	湖北	湖北省校园食品安全守护行动实施方（2020-2022 年）	加大校园食品安全监督力度。持续加大校园食品安全监督检查和抽检的力度与频次，深入排查使用腐败变质、超过保质期和来源不明的食品原料等安全风险隐患，实现对供餐单位、学校食堂、校内食品超市和小卖部年度监督检查全覆盖。
2020年	江西	江西省卫生健康委贯彻落实深化改革加强食品安全工作意见的实施方案	组织编制食品安全与营养科普核心信息，开发系列食品安全与营养科普读物，突出重点人群、重点场所，充分利用信息化、新媒体等手段，打造权威高效的风险交流平台，加强网络投放，提升受众到达率，体现权威性、科普性、趣味性
2021年	甘肃	2021年甘肃省食品安全重点工作安排	加强食品安全标准管理。贯彻落实国家《食品安全标准管理办法》，做好食品安全标准宣贯、培训及跟踪评价等工作，新制定、修订不少于3项食品安全地方标准。完善全省食品安全风险评估工作制度，发挥专家委员会作用，做好食品安全风险监测评估，推进国民营养计划落实