福建省老旧小区改造相关政策汇总打造城镇老旧街区片区改造样板

2022-05-10 09:49

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2021年9月，福建省人民政府办公厅关于印发福建省“十四五”城乡基础设施建设专项规划的通知中强调：以城镇老旧小区改造和棚户区更新为抓手，加强城市与建筑风貌管理，打造社区更新和老旧街区片区更新改造样板，提升农村宅基地和村民住宅建设管理水平，探索具有福建特色的城乡居住品质提升机制、运行模式。

1、改造内容

以适应居民不同生活需求为出发点，重点实施基础类改造，突出补齐功能性设施短板，有条件的地方推进完善类改造和提升类改造，全面完成2000年前建成、失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的城市、县城（城关镇）住宅小区（含单栋住宅楼）改造。

项目类型	改造内容
基础类	实施雨污分流改造。同步改造与小区雨污管网接驳的市政管网。更换破损窨井盖，清淤、改造化粪池。
	整治翻修小区破损道路，对公共停车位、休闲广场、人行道等优先采用透水砖、植草砖铺设。
	取消垃圾道、垃圾房、垃圾池，按标准配建垃圾收集点，合理设置密封式垃圾桶（箱）或垃圾分类厢房，明确大件垃圾、建筑垃圾临时堆放点。改造原有垃圾收集点、转运站等设施。改造提升小区原有附建公厕。
	实施供水、供气、供电“一户一表”改造，三表出户或智能化抄表系统改造；管道燃气未建设的小区居民用户及店面，安装燃气管道。
	梳理小区内弱电管线，规整原有线路，拆除废弃缆线。新增广电、电信、移动、联通等线路实行统一设计、统一走管，集中设置在街区、室外，楼道内设置光纤交换箱和光纤分配箱。同步建设5G基础设施。
	清除消防通道上的障碍物，保障畅通。修缮原有小区内及楼内消防设施。有条件的小区可增设社区消防设备间。
	整修建筑物屋面、外墙、楼梯等；整修楼梯扶手、栏杆、楼道，修缮、添置楼道路灯。
	修缮存在安全隐患或老化的围墙、大门，有条件的小区可将围墙改为通透式栏杆。
	合理布置路灯管线，改造或增设高效节能公共照明设施。
	重要出入口和通道、周界、电梯、公共活动区域、车辆集中停放区域等建设视频监控系统。楼栋出入口建设智能门禁（楼寓对讲）系统。
完善类	改造或增设屋面防水及保温隔热系统，保持屋面整洁。
	更换隔音、隔热及气密性不能满足使用要求的老旧窗户以及阳台门，更换遮阳棚。
	规整小区绿化，补植裸露绿化地，拆墙透绿，营造绿荫空间。
	合理设置非机动车停车场，配套充电设施。建设机动车停车场或机械式停车设施，增建电动汽车充电桩。
	按有关规定增设电梯。
	修缮住宅单元入口坡道、台阶，完善无障碍和适老化设施。
	修缮、新增宣传栏，完善社区文化、特色文化设施。
	修缮、新增老年儿童活动、健身器材等场所、设施。
	修缮书信报刊杂志投递设施，有条件的升级为智能信包箱。
	在小区出入口或适当区域设置快递、快餐存放用房，有条件的建设智能快递箱。
提升类	修缮、新增小区或周边的社区综合服务站、卫生服务站。
	修缮、新增养老、托幼、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项公共服务设施。
	小区车辆出入口建设智能识别车辆安全管理系统。建设小区监控中心（监控室），可与已有的小区监控用房共用。

资料来源：观研天下整理

2、“十四五”工作目标

（1）、城镇老旧小区改造：“十四五”期间全省完成68.3万户城镇老旧小区改造，投资136亿元。其中2021年安排37.2万户老旧小区改造（含部分2001年后建成的老旧小区），2022年完成18.8万户老旧小区改造。

地区	改造数量（万户）
全省	68.3万户
福州	6.4万户
厦门	8.1万户
漳州	5.6万户
泉州	10.7万户
莆田	3.8万户
三明	13万户
南平	10.8万户
龙岩	6.1万户
宁德	3万户
平潭	0.8万户

（2）、城镇老旧小区改造示范：全省打造30个示范小区，每个设区市完成2个以上配套设施完善、人居环境优美、日常管理规范、特色文化鲜明、邻里温馨和谐的老旧小区改造精品示范小区。

（3）、城镇老旧街区片区改造样板：2021年每个设区市（平潭综合实验区）各启动1个城镇老旧街区片区改造样板，全省打造10个老旧街区片区样板。鼓励老旧小区集中成片改造，将独立零散、线性形式分布的单个老旧小区进行整体改造，实施拆墙插绿、见缝插绿项目，塑造休闲空间，提升街巷景观，完善配套设施。

3、提升类相关改造计划

（1）加快城市燃气管道建设

结合城镇老旧小区改造、棚户区改造和社区更新，分区域加快城市燃气管网改造和建设进度，着力提高城市管网覆盖率和城市天然气用户气化率，逐步减少中心城区瓶装液化石油气供应。设区市中心城区、县城基本覆盖天然气管道，主要餐饮集中区“瓶改管”。加快燃气企业信息化步伐，所有管道燃气企业完成燃气管理信息系统建设或升级改造，建立燃气管线地理信息系统，加密燃气管道设施标志。

城市天然气储气设施建设工程

天然气气化站：新扩建福州亭江、闽侯南通、长乐空港，厦门大嶝、翔安，漳州古雷、诏安，安溪，邵武，福鼎等10座天然气气化站。

资料来源：观研天下整理

（2）加强应急设施建设

建立布局合理的避难场所体系，老旧小区、公园、绿地、体育场、大专院校等的公共服务用房以及预留空间充分考虑“平疫结合、平灾结合”应急储备需求，各类应急避难场所预留水电通信等基础设施接口，满足防疫防灾等紧急状态使用要求。

（3）无障碍设施建设与管理

开展无障碍设施品质提升行动，重点改造提升城市道路、广场公园、公共建筑、公共交通场站、公共停车场、居住区和居住建筑、历史文物保护建筑等七类场所的无障碍设施，全方位提升无障碍基本服务设施体系。到2025年，构建系统性、完整性、立体化的无障碍环境，基本满足残疾人、老年人以及行动不便人群无障碍需求。

无障碍设施品质提升工程

工程项目	主要内容
障碍城市建设	开展无障碍市县创建达标工作，福州、厦门达到全国无障碍先进城市水平，其他设区市积极创建全国无障碍城市，各设区市有2个及以上县（市、区）达到全国无障碍县（市、区）建设标准。
无障碍设施改造	全省基本完成城市主要道路、广场、公园、机场、公共交通场站等重点公共服务场所以及养老机构、残疾人特殊服务建筑、各类服务窗口、医疗康复建筑和机关办公、教育、体育、文化、金融、通信、旅游等重要公共建筑的无障碍设施改造提升。
无障碍改造示范	福州、厦门所辖各县（市、区）各打造1个无障碍设施改造提升示范区。其他设区市在城市道路、广场公园、公共建筑、公共交通场站、公共停车场、居住区和居住建筑、历史文物保护建筑等七类场所各打造不少于1个示范样板，以点带面形成整体效应。