2022年海南省危房改造相关政策汇总 坚决落实好“住房安全有保障”目标任务

省/市

政策

内容

海南省

关于进一步推进垦地融合发展的若干措施

省住房城乡建设厅指导和督促市县政府做好垦区危房改造计划编制、实施、建设审批和监管，稳步推进保障性安居工程和安居房建设，鼓励场队、村庄居民集中居住，逐步构建以场部为主、中心居民点为辅的居住新格局。

中共海南省委 海南省人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见

持续推进农村危房改造，按照“应改尽改”原则，确保农村低收入群体住房安全。实现“气代柴薪”覆盖所有乡镇。

海南省改革完善社会救助制度实施方案

对农村低保户、分散供养特困人员、低保边缘家庭、边缘易致贫户等对象优先实施危房改造，确保应改尽改。

海南省住房和城乡建设事业“十四五”规划

坚决落实好“住房安全有保障”目标任务，积极发动当地建筑企业自愿参与帮扶农村危房改造，创新监管模式，严格把控农房质量，重点帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的住房安全问题。

三亚市

三亚市吉阳区2021年农村危房改造实施方案

加强补助资金使用管理和监督检查。区财政局要按照有关规定，统筹农村危房改造补助资金等渠道做好农村危房改造经费和工作经费保障，农村危房改造补助资金要按实际及时下拨至区住建部门。

三亚市农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案

1.农村危房改造方式保障。通过农户自筹资金为主、政府予以适当补助方式实施农村危房改造,是农村低收入群体等重点对象住房安全保障的主要方式,农户可根据实际情况自愿选择拆除重建、修缮加固等改造方式解决住房安全问题。

内容

认真制定实施方案

各区(育才生态区管委会)要认真组织编制具体的区级实施方案，细化落实措施，合理安排农村危房改造任务，改造任务要向传统村落、革命老区倾斜。实施方案经各区政府、育才生态区管委会批准后，于5月20日前报送市农村危房改造领导小组办公室备案。

精准确定补助对象

各区(育才生态区管委会)要严格执行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、村级审核、区级审批对象确认程序，公示评议、审核结果，精准确定农村危房改造补助对象，切实做到不错不漏。鼓励各区(育才生态区管委会)简化审批程序，村小组、村委会、区(管委会)三级根据各自职责同时对农户申请进行核查、公示和审核批准，自然资源和规划部门、农业农村部门要优先受理、审批危房户农村宅基地申请及农房报建审批工作。

建立台账并实施精准管理

农村危房改造要严格落实“一户一档”要求，逐户建立档案，实行一村一汇总、一区(管委会)一台账的管理制度。其中，农村危房改造任务分配结果和完成情况在村(居)委会、区级公示资料及照片，由各区(育才生态区管委会)统一造册存档。

合理确定补助标准和建设标准

1.补助标准。各区(育才生态区管委会)要统筹安排财政补助资金，构建农民自筹为主、政府补助引导、银行信贷等的多道资金投入机制。在中央和省级补助的基础上，根据农户类别、房屋危险程度、改造方式和家庭人口数量等，合理制定分类、分级补助标准。2.建设标准。拆除重建(新建)的房屋建筑面积，原则上1.人户在30-40平方米，2人户在40-60平方米，3人及以上户人均不高于25平方米。厨房和厕所建在房屋内的总建筑面积可适当提高，3人及以下农户增加6平方米; 3人以上农户增加9平方米，楼梯间面积不计入建筑面积。要加强指导，在设计上预留垂直或水平扩建接口，做到满足农户扩建需求，同时危改后房屋所配备的厕所要满足防渗漏要求。原则上，危改房控制在1层，普通装修。

采取适宜改造方式

各区(育才生态区管委会)要因地制宜，引导农户选用切合实际的改造方式。农村危房改造方式主要为拆除重建和修缮加固两种。改造以农户自建为主，或采取聘请农村建筑工匠(施工队伍)与发动亲帮亲、邻帮邻、村民互助相结合方式建设，以控制造价，降低农户的改造成本。要向农户推荐培训合格的建筑工匠或施工队伍并指导双方签订协议。

加强质量安全管理和竣工验

农村危房改造采用自建方式的，农户和施工队对房屋质量安全负主体责任;采用统建

方式的，建设主体和建设单位对房屋质量安全负主体责任。农村危房改造后的房屋要达到抗震设防和防御超强台风的安全基本要求，保证改造后农房正常使用安全和房屋竣工验收应达到最低

建设要求。

加强补助资金使用管理和监督检查

各区(育才生态区管委会)要按照有关规定，做好农村危房改造经费和工作经费的保障。要及时向改造对象发放农村危房改造补助资金，在改造工程验收合格后要及时足额拨付，提高资金使用效益。财政部门要会同住房和城乡建设部门加强指导各区(育才生态区管委会)农村危房改造补助资金的使用，加强监督管理和检查工作，积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。

强农村危房改造政策的宣传及农村建筑工匠培训和管理

各区(育才生态区管委会)要充分发挥各级组织力量，组织村干部、乡村振兴队员、帮扶联系人等相关工作人员对辖区内属于改造范围的农户进行农村危房改造政策基本知识的宣传，确保辖区内的农户对政策的“应知应会”、对符合改造条件的农户做到“应改尽改”，要制定农村建筑工匠培训计划，根据实际情况制定理论知识、现场实操等多种形式的教学培训模式，突出房屋施工技术、建筑抗震构造措施、施工质量安全管理、消防安全等方面培训,提高建筑工匠质量安全意识和专业技能。

推进农房报建和装配式建筑，加强风貌引导

全面推进农村建房规划报建，各区(育才生态区管委会)主动做好服务。选择重建(新建)方式进行危房改造的不得乱占耕地建房，原则上依法依规原址拆除重建，确需异地新建的，应按规定报批，同时签订协议，承诺在新房建成入住后拆除原旧(危)房方可建设。要积极推广装配式建筑，在具备条件的村庄开展试点工作。在农村危房改造中，要制定符合海南地域特征、民族特色和时代风貌的农房建筑图集方案，并指导采用绿色、节能等新技术、新材料建设农房，引导形成特色乡村风貌。