根据中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》（2012 年修订），食用香料属于制造业下属“化学原料和化学制品制造业（C26）”；根据国家统计局颁布的《国民经济行业分类》（GB/T4754－2017），食用香料属于制造业下属“化学原料和化学制品制造业（C26）”之“香料、香精制造（C2684）”。
1、行业主管部门及监管体制
据观研报告网发布的《中国食用香料行业现状深度分析与发展趋势预测报告（2022-2029年）》显示，行业的主管部门及其相关职能情况如下：
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机构名称 |
相关职能 |
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国家生态环境部 |
负责建立健全生态环境基本制度，负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理，负责监督管理国家减排目标的落实，负责环境污染防治的监督管理，指导协调和监督生态保护修复工作等。 |
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国家应急管理部 |
负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。 |
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国家食品药品监督管理总局 |
对生产、流通、消费环节的食品安全实施统一监督管理，相关职能已并入国家市场监督管理总局。 |
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国家卫生健康委员会 |
组织拟订食品安全国家标准，开展食品安全风险监测、评估和交流，承担新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种的安全性审查。 |
资料来源：观研天下整理
2、行业主要法律法规及行业政策
香料、香精制造行业主要法律法规及政策如下：
（1） 行业主要法律法规
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序号 |
法律法规名称 |
部门 |
发布时间 |
适用范围 |
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1 |
《食品生产许可管理办法》（国家市场监督管理总局令第 24 号） |
国家市场监督管理总局 |
2020.01.02 |
食品及食品添加剂的生产 |
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2 |
《中华人民共和国食品安全法》（2018 年修订） |
全国人民代表大会常务委员会 |
2018.12.29 |
食品及食品添加剂的生产 |
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3 |
《食品生产许可审查通则》（食药监食监一〔2016〕103 号） |
国家食品药品监督管理总局 |
2016.08.16 |
食品及食品添加剂的生产 |
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4 |
《安全生产法》 |
全国人民代表大会常务委员会 |
2014.08.31 |
安全生产 |
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5 |
《环境保护法》 |
全国人民代表大会常务委员会 |
2014.04.24 |
环境保护 |
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6 |
《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB2760-2014） |
国家卫生和计划生育委员会 |
2014.12.24 |
食品添加剂 |
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7 |
《食品安全国家标准 食品用香精》（GB30616-2020） |
国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局 |
2020.09.11 |
食用香精 |
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8 |
《食品安全国家标准 食品用香料通则》（GB 29938-2020） |
国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局 |
2020.09.11 |
食用香料 |
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9 |
《食品安全国家标准 食品添加剂标识通则》（GB 29924-2013） |
国家卫生和计划生育委员会 |
2013.11.29 |
食品添加剂 |
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11 |
《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB7718-2011） |
国家卫生和计划生育委员会 |
2011.04.20 |
食品添加剂 |
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12 |
《日用香精》（GB/T 22731-2017） |
国家质量监督检验检疫总局，国家标准化管理委员会 |
2017.07.12 |
日用香精 |
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13 |
《香料香精术语》（GB/T21171—2018） |
国家市场监督管理总局，国家标准化管理委员会 |
2018.05.14 |
香精香料等 |
资料来源：观研天下整理
（2） 行业相关政策
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序号 |
制定单位 |
时间 |
产业政策 |
内容概要 |
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1 |
国务院、发改委 |
《产业结构调整指导目录》（2019 年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 29 号） |
2019.10.30 |
将香料、野生花卉等林下资源人工培育与开发、天然食品添加剂、天然香料新技术开发与生产列入鼓励类。 |
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2 |
国务院 |
《“十三五”国家食品安全规划》 |
2017.02.14 |
严把食品生产经营许可关。对食品（含食品添加剂）生产、直接接触食品的包装材料等具有较高风险的相关产品、食品经营（不含销售食用农产品） 依法严格实施许可管理。加强食品安全国际化人才培养，鼓励支持我国专家在食品相关国际机构任职。做好我国作为国际食品法典添加剂委员会主席国的相关工作。 |
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3 |
发改委、工信部 |
《促进食品工业健康发展的指导意见》 |
2017.01.05 |
加快食品行业发展，推动食品工业转型升级，满足城乡居民安全、多样、健康、营养、方便的食品消费需求，到2020 年， 食品工业规模化、智能化、集约化、绿色化发展水平明显提升，供给质量和效率显著提高。 |
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4 |
国务院 |
“十三五”生态环境保护规划 |
2016.11.24 |
到 2020 年，生态环境质量总体改善。强化环境硬约束推动淘汰落后和过剩产能。建立重污染产能退出和过剩产能化解机制。严格环保能耗要求促进企业加快升级改造。 |
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5 |
卫计委 |
《食品安全国家标准与监测评估“十三五”规划（2016-2020）》 |
2016.11.09 |
改革和加强新食品原料、食品添加剂新品种、食品相关产品新品种等“三新食品”管理。 |
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6 |
中国香料香精化妆品工业协会 |
《香精香料行业“十三五” 发展规划》 |
2016.09.26 |
“十三五”期间，香料香精行业仍可保持平稳较快增长，年平均增长速度不低于7%左右，高于国民经济（GDP）发展预期， 至2020年生产销售总额预计可达到510亿元左右。 |
资料来源：观研天下整理（YZX）
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