我国及各省市民宿服务行业政策汇总打造有区域特色民宿品牌

2022-06-21 09:15

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民宿是指利用自用住宅空闲房间，结合当地人文、自然景观、生态、环境资源及农林渔牧生产活动，为外出郊游或远行的旅客提供个性化住宿场所。除了一般常见的饭店以及旅社之外，其它可以提供旅客住宿的地方，例如民宅、休闲中心、农庄、农舍、牧场等，都可以归纳成民宿类。

国家层面民宿服务行业政策汇总

根据观研报告网发布的《中国民宿服务行业发展趋势分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，近年来得益于我国旅游业迅速发展，民宿市场也发展迅猛，因此我国相关部门陆续发布了一系列政策，如文化和旅游部发布的《“十四五”文化和旅游发展规划》培育文化和旅游融合发展新业态，推进文化和旅游业态融合，支持文化主题酒店的提质升级。

国家层面民宿服务行业相关政策汇总

时间	政策名称	政策内容
2021年	《文化和旅游部关于加强旅游服务质量监管提升旅游服务质量的指导意见》	针对旅游业高质量发展的制约性因素，《指导意见》从6方面，提出了29条具体内容。如落实旅游服务质量主体责任、培育优质旅游服务品牌、加快推进旅游信用体系建设等。
2021年	《“十四五”文化和旅游发展规划》	培育文化和旅游融合发展新业态，推进文化和旅游业态融合，支持文化主题酒店的提质升级。
2019年	《关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》	加快修订星级饭店国家标准，强化星级饭店评定复核工作，建立动态监管机制。加强对旅游住宿新业态的引导和管理。加强旅游住宿新业态标准的制定和推广，完善乡村旅游服务标准，推动民宿行业标准全面实施，加快培育一批特色鲜明的文化主题旅游饭店、精品旅游饭店。
2019年	《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》	促进演艺、娱乐、动漫、创意设计、网络文化、工艺美术等行业创新发展,引导文化和旅游场所增加参与式、体验式消费项目,鼓励发展与自驾游、休闲度假相适应的租赁式公寓、汽车租赁等服务。
2018年	《国务院办公厅关于印发完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）的通知》	建设培育特色商贸小镇。推进经济型酒店连锁经营,鼓励发展各类生态、文化主题酒店和特色化、中小型家庭旅馆。
2018年	《完善促进消费体制机制实施方案( 2018-2020年)》	鼓励发展租赁式公寓、民宿客栈等旅游短租服务;推进经济型酒店连锁经营，鼓励发展各类生态、文化主题酒店和特色化、中小型家庭旅馆
2017年	《旅游民宿基本要求与评价》	对于民宿有一个体量上的认定，在卫生和消防方面提出了非常严格的要求，并将旅游民宿分为金宿级和银宿级两个等级，其中金宿级为高品质。民宿产业正式迈人了规范化的发展时代。
2010年	《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》	对于民宿有一个体量上的认定，在卫生和消防方面提出了非常严格的要求，并将旅游民宿分为金宿级和银宿级两个等级，其中金宿级为高品质。民宿产业正式迈人了规范化的发展时代。

资料来源：观研天下数据中心整理

地方层面民宿服务行业政策

与此同时，各省市地方政府响应国家号召，发布了一系列政策推进民宿服务发展，如《关于进一步促进上海乡村民宿健康发展的指导意见》、《关于促进本市乡村民宿发展的指导意见》、《关于促进和规范民宿发展的实施意见》等。

地方层面民宿服务行业政策

省市	发文时间	文件名称	主要内容
上海	2022-03	《关于进一步促进上海乡村民宿健康发展的指导意见》	打造特色品牌。引导乡村民宿结合资源禀赋和产业特色，挖掘人文历史和非物质文化遗产，突出上海地域特点和文化特色，深化文旅融合，鼓励“乡村民宿+民俗”“乡村民宿+非遗”“乡村民宿+艺术”“乡村民宿+书屋”等融合发展方式，着力打造本地乡村民宿品牌。
上海	2018-09	《关于促进本市乡村民宿发展的指导意见》	支持具有专业化经营能力的企业法人参与乡村民宿经营活动。鼓励具有一定实力的农民合作社、农村集体经济组织通过投资、租赁等方式，参与乡村民宿的建设和运营。允许有条件的农户以注册个体工商户的形式，将自有宅基地农民房屋用作乡村民宿经营。
天津	2021-10	《关于促进和规范民宿发展的实施意见》	坚持因地制宜、各具特色。鼓励民宿建设依托自然风光和民俗文化资源，突出天津特色，打造既有“名山、幽林、秀水、雄关”的乡野自然环境，又有“故居、洋楼、旧址、寓所”的历史人文环境，品质内涵丰富，具有区域特色的民宿品牌。
安徽	2021-03	《关于促进旅游民宿发展的指导意见》	加强主题客房、特色餐饮、健康养老、农事体验、工艺研学、亲子课程等产品开发，建设适应不同需求的旅游民宿。结合当地自然生态、历史文化、生产生活方式，开发创意产品及相关体验项目，提升趣味性，打造特色鲜明、品质优良的产品体系。
广西壮族自治区	2020-12	《关于印发广西旅游民宿管理暂行办法的通知(桂政办发〔2020〕87号)》	发展旅游民宿，应当坚持统一规划、科学有序、注重品质、体现特色、环境友好原则，实现经济效益、社会效益、生态效益的统一。
江西	2020-08	《关于促进民宿健康发展的意见》	大力发展“民宿+”新业态，推动民宿与农业、林业、水利、体育、康养、文化、商贸、餐饮等产业融合，发展休闲观光、运动娱乐、民俗体验、康养保健等民宿新业态，提升民宿价值。推进“互联网+民宿”，运用好“云游江西”等智慧服务平台助力民宿业发展。
北京	2019-12	《关于促进乡村民宿发展的指导意见》	牢固树立"绿水青山就是金山银山"的理念，注重生态保护，突出生态宜居，尤其是在水源保护区范围内，要按照相关法律、法规要求，处理好发展民宿与水环境保护的关系，引导农村进行景区化建设，提升乡村旅游服务设施建设水平，努力打造环境优美、生态和谐的乡村民宿发展格局。
广东	2019-06	《广东省民宿管理暂行办法》	支持在具有旅游资源的乡村发展民宿。鼓励农户、村集体经济组织和具有专业化经营能力的经济组织等，采用自主经营、租赁、联营等方式，参与乡村民宿经营管理。
黑龙江	2018-07	《关于举办全省乡村旅游扶贫暨民宿建设培训班的通知》	进一步推动全省乡村旅游和精品民宿创新发展，更好地发挥乡村旅游在扶贫攻坚工作中积极作用