我国及各省市烟草行业相关政策汇总完善烟草专卖专营体制

2022-06-27 10:32

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烟草（学名：Nicotiana tabacum L.）是茄科烟草属植物，一年生或有限多年生草本，全体被腺毛；根粗壮。茎高0.7-2米，基部稍木质化。叶矩圆状披针形、披针形、矩圆形或卵形，顶端渐尖，基部渐狭至茎成耳状而半抱茎。花序顶生，圆锥状，多花；花梗长5-20毫米。蒴果卵状或矩圆状，长约等于宿存萼。种子圆形或宽矩圆形，径约0.5毫米，褐色。夏秋季开花结果。

国家层面烟草行业政策

根据观研报告网发布的《中国烟草行业现状深度分析与发展前景研究报告（2022-2029年）》显示，近年来，为了促进烟草行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2021年国家烟草专卖局发布的《国家烟草专卖局2021年政务公开工作要点》加大烟草行业促进经济发展、保证财政增收、稳定社会就业、助力脱贫攻坚、支持乡村振兴、发展民族工业、保障消费者利益等方面的信息公开力度，主动对外发布相关政策及落实成效。

2017-2021年国家层面烟草行业政策汇总

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2017年	国务院	“十三五”市场监管规划	加强对供水、供电、供气、烟草、邮政等行业的监管，严厉打击滥收费用、强迫交易、搭售商品、附加不合理交易条件等限制竞争和垄断行为。
2017年	国家烟草专卖局	关于印发烟草专卖许可证管理办法实施细则(试行)的通知	烟草专卖局应当依法行政，规范审批，提高效率，优化服务，推行电子政务，加强信息共享。公民、法人或者其他组织对烟草专卖局实施行政许可，享有陈述权、申辩权等
2017年	国家烟草专卖局	关于加强烟草行业行政许可标准化建设的意见	以标准化促进烟草行业行政许可规范化，加快建设人民群众满意的系统完备、科学规范、运行有效的烟草专:卖行政许可制度
2019年	国务院办公厅	国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见	支持地方探索对符合条件的品牌连锁企业试行“一照多址”登记。开展简化烟草、乙类非处方药经营审批手续试点。
2020年	中共中央国务院	中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见	实现邮政普遍服务业务与竞争性业务分业经营。完善烟草专卖专营体制，构建适度竞争新机制。
2021年	国务院	国务院关于修改中华人民共和国烟草专卖法实施条例的决定	免税进口的烟草制品应当存放在海关指定的保税仓库内，并由国务院烟草专卖行政主管部门指定的地方烟草专卖行政主管部门与海关共同加锁管理。海关凭国务院烟草专卖行政主管部门批准的免税进口计划分批核销免税进口外国烟草制品的数量。
2021年	国家烟草专卖局	烟草专卖许可证管理办法实施细则的通知	烟草制品零售点合理布局规划应体现前瞻性，坚持均衡发展，坚持零售户总量与烟草制品消费需求相适应，施行后应保持相对稳定。制定烟草制品零售点合理布局规划的烟草专卖局应适时评估执行效果，对不适宜的规定及时作出调整。
2021年	国家烟草专卖局	国家烟草专卖局2021年政务公开工作要点	加大烟草行业促进经济发展、保证财政增收、稳定社会就业、助力脱贫攻坚、支持乡村振兴、发展民族工业、保障消费者利益等方面的信息公开力度，主动对外发布相关政策及落实成效。

资料来源：观研天下整理

地方层面烟草行业政策

为了响应国家号召，各省市积极推动烟草行业发展，如江西省发布的《江西省“十四五”制造业高质量发展规划》坚持增品种、提品质、创品牌，持续推进家具制造、陶瓷、家电、造纸、烟草等特色轻工行业发展。

发布时间	省市	政策名称	重点内容
2021年	江西省	江西省“十四五”制造业高质量发展规划	坚持增品种、提品质、创品牌，持续推进家具制造、陶瓷、家电、造纸、烟草等特色轻工行业发展。
2022年	云南省	云南省农业现代化三年行动方案（2022—2024年）	.烟草产业。优化产业布局，全力推进核心烟区建设，调减低产低质烟田，大力推进高端烟叶开发，着力构建“大重九＋云烟、玉溪、红塔山、红河＋X”的品牌体系，保持云南烟草国内市场规模、国际市场规模、税利总额、一类烟规模、优质烟叶规模“五个全国第一”，巩固扩大云南烟草行业领头羊地位。到2024年，全省烟叶种植面积和烤烟产量分别稳定在600万亩、1650万担左右，全产业链产值达到2350亿元。
2021年	甘肃省	甘肃省人民政府办公厅关于印发“十四五”兰州经济圈发展规划等3项省级区域规划的通知	壮大新材料、新能源、航空航天、核燃料、新型建材、节能环保、食品加工、烟草制品等支柱产业，努力把兰州经济圈核心区建设成为国家先进制造业基地、
2016年	湖北省	省人民政府关于印发湖北省工业“十三五”发展规划的通知	烟草加工业。积极争取省内烟草生产计划，推进湖北香烟品牌规模扩张，努力扩大省外合作生产规模，加强国际技术与市场合作。加快产品结构提升，努力提高一、二类卷烟比重，以“国内领先、国际一流”为目标，打造中式卷烟经典品牌。
2021年	重庆市	重庆市制造业高质量发展“十四五”规划（2021—2025年）	烟草制品。优化烟叶品种，推进中式卷烟产品精益研发，提升香精香料等核心技术自主研发能力，提高中高档产品比重。构建中支烟标准体系，推动烟草制品“小而精、优而强”发展。
2021年	河南省	河南省“十四五”市场监管现代化规划	深化烟草市场综合治理，加强重点地区卷烟打假工作，抓好违法大户和串码烟整治，强化电子烟等新型烟草制品监管，开展物流寄递环节集中治理，服务全省烟草业转型升级。