我国及部分省市特种钢材行业相关政策将高品质特钢作为主要发展目标

2022-07-26 08:55

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特种钢材有别于传统钢材，它主要由合金形式构成，普遍具有很好的抗氧化、耐腐蚀、耐高温等特性，可在极为苛刻的环境下使用。多用于特殊行业。

国家层面特种钢材行业相关政策

近些年，为了促进特种钢材行业发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年1月发布的《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》中规划：到2025年，钢铁行业研发投入强度力争达到1.5%,支持钢铁企业瞄准下游产业升级与战略性新兴产业发展方向，重点发展高品质特殊钢、高端装备用特种合金钢、核心基础零部件用钢等小批量、多品种关键钢材，力争每年突破5种左右关键钢铁新材料，更好满足市场需求。

发布时间	政策名称	重点内容
2017年1月	《新材料产业发展指南》	将高品质特钢作为主要发展目标，加快推动先进基础材料工业转型升级，以基础零部件用钢、高性能海工用钢等先进钢材料为重点，重点突破材料性能及成分控制;紧紧围绕新一代信息技术产业、高端装备制造业等重大需求，以耐高温及耐蚀合金、高强轻型合金等高端装备用特种合金等为重点，突破材料及器件的技术关和市场关，提高材料成品率和性能稳定性,实现产业化和规模应用
2017年4月	《“十三五”材料领域科技创新专项》	加强我国材料体系建设，大力发展高温合金、军工新材料、特种合金等，满足我国重大工程与国防建设的材料需求，重点发展高品质特殊钢等先进结构材料技术
2017年5月	《关于进一步落实有保有压政策促进钢材市场平衡运行的通知》	积极支持合法合规企业加强有效供给:钢铁企业要在环保、能耗、质量、安全，技术标准及产业政策等方面符合相关规定要求，合法合规生产。引导支持合法合规的钢铁企业按照市场需求组织生产，不断提高钢材产品特别是建筑钢材有效供给质量和水平
2017年11月	《增强制造业核心竞争力三年行动计划》	在新材料等重点领域，组织实施关键技术产业化专项，重点发展高铁关键委部件用钢、发动机用高温合金材料、海洋工程机高技术船舶用钢，核电关键设备用钢，大型压铸模用热作模具钢等
2018年3月	《新材料标准领航计划(2018-2020年)》	从新材料技术、产业发展战略性、基础性特点出发，科学规划标准化体系，明确新材料标准建设的方向，建立标准领航产业发展工作机制，重点部署研制一批“领航”标准(碳纤维及其复合材料、高温合金、高端装备用特种合金等)，指导新材料产品品质提升，带动科技创新，引领产业健康有序发展
2018年8月	《关于进一步规范对钢铁企业支持措施的函》	切实贯彻中央有关供给侧结构性改革精神和推动产业绿色发展要求，不得出台支持违规新增产能的措施，以及阻碍不符合环保、能耗、质量、安全、技术等标准的产能退出和“僵尸企业”出清的措施。对鼓励钢铁行业创新研发和技术进步的支持政策，应加强监督检查和成果审计，确保政策资金专款专用。
2019年5月	《关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知》	深入推进钢铁产业结构优化。更多运用市场化、法治化手段，在控制产能总量的前提下，调整优化存量。进一步完善并严格执行环保、质量、技术、能耗、安全等法律法规和标准规范，严查不符合强制性标准和产业政策的钢铁落后产能，倒逼落后产能加快退出。鼓励企业通过主动压减、兼并重组、转型转产等途径退出部分产能。加强行业协调和自律，促进钢材市场平稳运行。加快行业创新发展步伐，不断推动钢铁行业转型升级，为钢铁行业实现由大到强转变奠定坚实基础。
2019年11月	《产业结构调整指导目录(2019年本)》	将“高性能轴承钢，高性能齿轮用钢，高性能冷镦钢，高性能合金弹簧钢，先进轨道交通装备用钢，节能与新能源汽车用钢，低铁损高磁感取向电工钢，高性能工模具钢”等列入鼓励类产业。
2020年9月	关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见	提出要加快新材料产业强弱项。围绕保障大飞机、微电子制造、深海采矿等重点领域产业链供应链稳定，加快在高温合金、高强高导耐热材料、耐腐蚀材料等领域实现突破。
2021年5月	《关于钢铁冶炼项目备案管理的意见》	按照《企业投资项目核准和备案管理条例》《企业投资项目核准和备案管理办法》等要求并结合实际，完善地区钢铁冶炼项目备案工作制度和管理办法，建设钢铁冶)炼项目须满足钢铁行业先进工艺装备水平和领先指标要求，实现绿色化、智能化发展。
2021年7月	《国务院关税税则委员会关于进一步调整钢铁产品出口关税的公告》	决定自2021年8月1日起，取消钢铁产品税则号列72011000(部分)的15%出口暂定税率并恢复实施20%出口税率，及取消钢铁产品税则号列72024100和72024900的20%出口暂定税率并恢复实施40%出口税率
2022年1月	《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》	规划到2025年，钢铁行业研发投入强度力争达到1.5%,支持钢铁企业瞄准下游产业升级与战略性新兴产业发展方向，重点发展高品质特殊钢、高端装备用特种合金钢、核心基础零部件用钢等小批量、多品种关键钢材，力争每年突破5种左右关键钢铁新材料，更好满足市场需求。

资料来源：观研天下整理

地方层面特种钢材行业政策

根据观研报告网发布的《中国特种钢材行业发展深度研究与投资前景分析报告（2022-2029年）》显示，为了响应国家号召，各省市积极推动特种钢材行业发展，重庆市2021年7月发布的《重庆市制造业高质量发展“十四五”规划(2021-2025年)》中提出将推动新一代TMCP(热机械控制工艺)、铸坯直接轧制、无头轧制、超快速冷却、节能高效轧制等技术装备在轧制环节应用，加快高品质绿色建筑用钢、高强韧汽车用钢、优特钢、高端不锈钢制品等产品开发。

省市	发布时间	政策名称	重点内容
河北	2022年3月	《河北省加快推进钢铁产业高质量发展的若干措施》	全面提升产品供给质量，加快钢材产品向铁基新材料、优特精品钢、高端专用钢方向发展。力争到2025年全省钢铁产业能效达到标杆水平的产能比例超过30%，创新低碳技术，力争率先实现碳排放达峰。推动数字产业与钢铁产业深度融合，突破一批智能制造关键共性技术，加快生产体系数字化改造，力争到2025年关键工序数控化率达到80%左右，生产设备数字化率达到55%左右。
湖南	2022年1月	《湖南省冶金行业“十四五”发展规划》	按照“科技驱动，创新发展;调整结构，升级发展;节能减排，绿色发展”的基本原则，提出未来5年发展目标和重点。到2025年，研发一批高附加值钢材新产品，高效品种钢占比达到65%;培育形成1家世界500强现代化钢铁企业;建立规范有序的多元化废钢资源保障体系，力争到2025年，全省钢铁工业的废钢比达到30%;到2025年，全省冶金行业实现主营业务收入3000亿元以上。
重庆	2021年7月	《重庆市制造业高质量发展“十四五”规划(2021-2025年)》	推动新一代TMCP(热机械控制工艺)、铸坯直接轧制、无头轧制、超快速冷却、节能高效轧制等技术装备在轧制环节应用，加快高品质绿色建筑用钢、高强韧汽车用钢、优特钢、高端不锈钢制品等产品开发。
内蒙古	2021年10月	《内蒙古自治区“十四五”工业和信息化发展规划》	重点支持高端钢铁、有色金属等传统产业和现代新兴产业的龙头骨干企业建立企业技术中心，对高耗能行业重点用能企业实施节能改造等
四川	2018年2月	关于推进钢铁行业调整升级规范发展的实施意见	支持企业积极开发高端钢铁产品，充分利用钒钛资源丰富的优势，紧紧围绕“钒钛+钢”“稀土+钢"，支持企业加强技术创新、产品创新和工艺创新，开发重大装备、新能源储能电池、轨道交通及机械基础件用高合金钢、纯净钢等新材料，积极推进高铁、核电、汽车等领域重大技术装备所需高端钢材品种的研发和推广应用等。鼓励钢铁企业主动加强与下游产业协同，研发生产高强度、耐腐蚀、长寿命等高品质钢材。
河南	2021年12月	《河南省钢铁行业“十四五”转型升级实施方案》	鼓励具备条件的钢铁企业整合上下游资源集聚发展，延伸产业链条，研发特色钢材产品;打造安阳、济源、平顶山、信阳、商丘、周口等6大特色钢铁生产基地，提升行业规模化、集约化、专业化、特色化水平。
甘肃	2022年1月	《甘肃省“十四五”制造业发展规划》	在先进钢铁材料方面，以优质不锈钢、硬质合金钢、高性能碳钢为基础，积极开发先进轨道交通用钢、熔盐塔式光热发电储热系统用耐热不锈钢等结构性、功能性新型钢材。
上海	2021年7月	《上海市先进制造业发展“十四五”规划》	以绿色转型、精品提升为重点，优化钢铁产业产品结构，巩固提高第二、三代高强度和超高强度汽车用钢、高能效硅钢、高温合金等产品技术优势:突破高性能能源与管线用钢、高品质耐磨等高端产品的制造与深度开发技术，发展短流程炼钢;发展以特种冶金技术为核心的耐高温、抗腐蚀、高强韧的镍基合金，以及钛合金、特殊不锈钢、特种结构钢等。到2025年，以宝山基地为主要载体，打造高附加值精品钢材产业集群，产业规模保持1000亿元左右。
山东	2021年11月	《山东省钢铁产业“十四五”发展规划》	做大做强优特钢、海洋工程用钢、轨道交通用钢、白色家电用钢、工程机械用钢、石油石化用钢等，带动高端轴承、齿轮、模具、不锈钢、海工装备、\|江程机械装备、轨道交通装备等迈向高端，进一步完善产业链、价值链和创新链，为我省乃至全国钢铁行业转型升级提供示范
安徽	2022年1月	《安徽省“十四五”制造业高质量发展(制造强省建设) 规划》	转型升级基础支柱产业。加快新技术、新工艺、新材料、新设备应用。推动特种钢和精品钢材、优质有色金属、绿色和精细化工、节能新型建材、高端装备等产业加大技术改造和设备更新投入，用工业互联网和数字化手段进行智能化、绿色化、服务化改造。
福建	2021年7月	《福建省“十四五”制造业高质量发展专项规划》	打造绿色高端钢铁生产基地，优化提升钢铁产品结构，突破高性能装备零部件合金钢、冷轧硅钢板等产品生产技术，补齐高端钢材缺失关键环节，构建“冶炼一压延-钢材制品一钢铁产品服务”发展链条。鼓励企业应用工业机器人、机器视觉技术、5G无线通信技术等，加快推进新一代信息技术与钢铁行业深度融合。
江西	2021年9月	《江西省“十四五”制造业高质量发展规划》	以结构调整、集群集约、绿色转型为重点，依托重点骨干企业，重点开发先进制造基础零部件用钢、新能源汽车用钢、高端装备用钢、海洋工程用钢和其他高品质特殊钢等技术和产品，加强产学研用联合研发突破，推进废钢铁利用产业-体化，不断提升技术工艺和节能环保水平。到2025年，力争钢铁产业规模达到3100亿元。
天津	2021年6月	《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》	优特钢产品方面，重点发展高技术含量和高附加值优特钢产品，提升大规格B钢、球磨钢等优特钢产品比例，推动油舱用耐腐蚀钢板研发生产。
江苏	2021年8月	《江苏省“十四五”制造业高质量发展规划》	以满足航空航天、海工船舶、能源装备、轨道交通等行业用钢需求为重点，发展高品质特殊钢，超高强海工钢板、石油钻井平台用钢等高性能海洋工程用钢，高压临氢用大口径厚壁合金管、核1、2、3级不锈钢无缝钢管、特种焊接材料等高端装备用特种合金钢，高档轴承钢、高品质齿轮钢、高品质工模具钢等核心基础零部件用钢，以及高品质帘线钢、抗大变形管线钢、非调质钢等高品质特殊钢等，支持特钢生产企业与用钢企业开展联合攻关。