我国及部分省市文化创意相关政策实施文化和旅游创意产品开发提升工程

2022-08-05 09:23

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文化创意是以文化为元素、融合多元文化、整理相关学科、利用不同载体而构建的再造与创新的文化现象。文化创意产业是指依靠创意人的智慧、技能和天赋，借助于高科技对文化资源进行创造与提升，通过知识产权的开发和运用，产生出高附加值产品，具有创造财富和就业潜力的产业。

国家层面文化创意行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国文化创意行业发展现状分析与投资前景预测报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进文化创意行业发展，我国陆续发布了许多政策，如2021年国务院发布的《十四五”旅游业发展规划》实施文化和旅游创意产品开发提升工程，支持博物馆、文化馆、图书馆、美术馆、非遗馆、旅游景区开发文化和旅游创意产品，推进“创意下乡”、“创意进景区”，在文化文物单位中再确定一批文化创意产品开发试点单位，推广试点单位经验，建立完善全国文化和旅游创意产品开发信息名录。

2015-2022年国家层面文化创意行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2015年	国务院	国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见	加强对非物质文化遗产、民间文艺、传统知识的开发利用，推进文化创意、设计服务与相关产业融合发展。支持企业运用知识产权进行海外股权投资。
2016年	文化部等部门	关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见	加强文化创意品牌建设和保护。促进文化文物单位、文化创意设计企业提升品牌培育意识以及知识产权创造、运用、保护和管理能力，积极培育拥有较高知名度和美誉度的文化创意品牌。依托重点文化文物单位，培育一批文化创意领军单位和产品品牌。建立健全品牌授权机制，扩大优秀品牌产品生产销售。
2017年	中共中央办公厅、国务院办公厅	国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要	开发文化创意产品，扩大中高端文化供给，推动现代服务业发展。
2018年	中共中央办公厅、国务院办公厅	关于加强文物保护利用改革的若干意见	鼓励文物博物馆单位开发文化创意产品，其所得收入按规定纳入本单位预算统一管理，可用于公共服务、藏品征集、对符合规定的人员予以绩效奖励等。
2019年	国务院	国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见	允许综合保税区内企业进口专业设备开展软件测试、文化创意等国际服务外包业务，促进跨境服务贸易。
2021年	国务院办公厅	“十四五”文物保护和科技创新规划	完善文化文物单位文化创意产品开发机制，推广文物资源相关知识产权和品牌授权操作指引，支持形成一批具有影响力的文化创意品牌。
2021年	文化和旅游部、国家发展改革委、财政部	文化和旅游部国家发展改革委财政部关于推动公共文化服务高质量发展的意见	积极推进社区文化“嵌入式”服务，将文化创意融入社区生活场景，提高环境的美观性和服务的便捷性。
2021年	国务院	十四五”旅游业发展规划	实施文化和旅游创意产品开发提升工程，支持博物馆、文化馆、图书馆、美术馆、非遗馆、旅游景区开发文化和旅游创意产品，推进“创意下乡”、“创意进景区”，在文化文物单位中再确定一批文化创意产品开发试点单位，推广试点单位经验，建立完善全国文化和旅游创意产品开发信息名录。
2021年	国家林业和草原局、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部	关于加快推进竹产业创新发展的意见	鼓励各地结合实际培育生态科普、文化创意、工业设计、影视文化等竹文化展示利用空间，推动竹文化产品设计生产。传承发展竹刻、竹编、竹纸制作等非物质文化遗产。
2022年	国务院办公厅	“十四五”中医药发展规划	实施中医药文化精品行动，引导创作一批质量高、社会影响力大的中医药文化精品和创意产品。

资料来源：观研天下整理

地方层面文化创意行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动文化创意行业发展，如广西壮族自治区发布的《广西“十四五”文化和旅游发展规划》推进传统文化产业优化升级。大力发展文化创意设计业，加快推进南宁·中关村双创示范基地、南宁创客城、贵港贵糖文创产业园等文化创意基地建设，培育一批骨干型创意设计企业，引进一批高端文化创意设计企业（总部）及创意产业相关企业，支持高等院校建设创意设计产业孵化器。

省市	发布时间	政策名称	主要内容
广西壮族自治区	2022年	广西“十四五”文化和旅游发展规划	推进传统文化产业优化升级。大力发展文化创意设计业，加快推进南宁·中关村双创示范基地、南宁创客城、贵港贵糖文创产业园等文化创意基地建设，培育一批骨干型创意设计企业，引进一批高端文化创意设计企业（总部）及创意产业相关企业，支持高等院校建设创意设计产业孵化器。
湖北省	2021年	湖北省旅游业发展“十四五”规划	推动乡村文化创意集聚发展，形成一批有影响的乡村文创基地。优化乡村旅游配套设施，建设一批集文化、生态、景观、交通、休闲功能于一体的“荆楚乡间绿道”。推动乡村休闲要素聚集和业态升级，形成一批乡村文旅消费集聚区。
江西省	2021年	关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质的行动方案	实施体育服务精品工程，促进运动康复、体育产品的文化创意与研发等发展。到2025年，全省建成1-2个国家文化和旅游消费示范城市，争创1-2个国家体育产业示范基地、3-5个国家体育产业示范单位和示范项目。
甘肃省	2021年	甘肃省“十四五”旅游业发展实施方案	加快发展旅游工艺品、文化创意产品、名优土特产品、中药材保健品和文旅数字产品系列等十大类文化旅游商品。
黑龙江省	2022年	黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）	培育文化创意中心。制定省级文化创意中心认定管理办法，着力发展冰雪文化创意、民俗文化创意、时尚文化创意、工业文化创意等活动，规划培育认定一批特色鲜明、运行规范、创新能力强的文化创意中心，组织开展创意设计会客厅、创意设计沙龙等活动，并对青年创意设计人才免费开放，搭建创意和设计交流交易服务网络，推动文化创意与设计服务有效对接融合。鼓励具备条件的市（地）培育认定市级文化创意中心。
河南省	2021年	河南省“十四五”文化旅游融合发展规划	坚持以城市为文旅文创融合发展的主战场，结合城市有机更新，建设城市主题型文化创意和创新空间，打造面向未来、面向全球的文化创意城市网络。