我国及部分省市化学制品行业相关政策加强对危险化学品安全系统监管

2022-08-15 10:31

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化学制品是我国化工行业中收入最多、利润贡献最大、细分行业最多和企业数量最多的细分行业。包括化学试剂和助剂制造、专项化学用品制造、林产化学产品制造、信息化学品制造、环境污染处理专用药剂材料制造、动物胶制造、炸药火工及焰火产品制造和其他专用化学品制造8个细分领域。

国家层面化学制品行业相关政策

近些年来，为了促进化学制品行业发展，我国陆续发布了许多政策，如2021年国务院发布的《关于印发“十四五”国家应急体系规划的通知》加大危险化学品、矿山、工贸、交通运输、建筑施工等重点行业领域安全生产执法力度，持续推进“互联网+执法”。

国家层面化学制品行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2021-12	国务院	关于印发“十四五”国家应急体系规划的通知	加大危险化学品、矿山、工贸、交通运输、建筑施工等重点行业领域安全生产执法力度，持续推进“互联网+执法”。
2021-06	应急管理部	关于对危险化学品领域安全生产新情况新问题开展专项排查整治的通知	切实落实化工和危险化学品生产经营企业安全生产主体责任，督促企业开展全覆盖、全方位、深层次的风险排查，有效防范化工产品价格上涨和极端天气带来的安全风险，治理消除安全隐患，坚决防范遏制事故发生。
2021-02	应急管理部	关于印发危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)的通知	统筹推进重大危险源安全包保责任制、危险化学品安全生产风险监测预警工作机制、重大危险源企业联合监管机制；注重运用信息化手段加强在线巡查抽查，针对包保责任人优化预警信息推送功能，形成线上线下监管融合，推动构建重大危险源常态化隐患排查治理与安全风险防控的长效机制。
2020-11	中共中央	关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议	完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，有效遏制危险化学品、矿山、建筑施工、交通等重特大安全事故。
2018-09	国务院	易制毒化学品管理条例（2018年修订）	加强易制毒化学品管理，规范易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进口、出口行为，防止易制毒化学品被用于制造毒品，维护经济和社会秩序
2018-01	食品药品监管总局	关于进一步加强食品药品标准工作的指导意见	进一步提高横向覆盖中药、化学药品、生物制品、原料药、药用辅料、药包材以及标准物质的质量控制技术要求，进一步完善纵向涵盖药典凡例、制剂通则、总论、检验方法以及指导原则的制定和修订，逐步加强和完善涉及药品研发、生产、流通和使用等环节的通用性技术要求以及指导原则体系建设，体现药品质量源于设计，有赖于全过程控制保障的理念。
2017-03	国务院	关于促进医药产业健康发展的指导意见	坚持产业集聚、绿色发展。推动化学原料药向环境承载能力强、生产配套条件好的园区集聚。引导中药、民族药企业种植(养殖)、加工一体化。
2016-12	国务院	关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知	加强高危化学品管控。研究制定高危化学品目录。加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。
2016-09	工业和信息化部	石化和化学工业发展规划(2016-2020年)	要着力改造提升传统产业，加快培育化工新材料，突破一批具有自主知识产权的关键核心技术，打造一批具有较强国际影响力的知名品牌，建设一批具有国际竞争力的大型企业、高水平化工园区和以石化化工为主导产业的新型工业化产业示范基地，不断提高石化和化学工业的国际竞争力
2016-08	国务院	关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见	强化安全生产责任制，探索高风险危险化学品全程追溯，实施危险化学品生产企业安全环保搬迁改造
2013-12	国务院	危险化学品安全管理条例（2013年修订）	危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任

资料来源：观研天下数据中心整理

地方层面化学制品行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国化学制品行业现状深度研究与投资前景预测报告（2022-2029年）》显示，为了响应国家号召，各省市积极推动化学制品行业发展，发布了一系列政策推进化学制品产业发展，如《关于印发天津市制造业高质量发展“十四五”规划的通知》、《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》、《关于印发安全天津建设纲要（2015—2020年）12个专项安全建设实施方案的通知》等。

地方层面化学制品行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
天津	2021-07-01	关于印发天津市制造业高质量发展“十四五”规划的通知	围绕精细化、绿色化、智能化，优化提升传统化工，提高炼化一体化水平，大力发展烯烃深加工、高端精细及专用化学品，拉长产业链，推动产业结构优化和转型升级。
天津	2016-02-14	关于印发安全天津建设纲要（2015—2020年）12个专项安全建设实施方案的通知	充分认识我市危险化学品领域安全生产形势的严峻性、艰巨性、复杂性，进一步增强责任意识和忧患意识，多措并举，切实加大危险化学品企业安全整治力度，切实维护危险化学品领域安全生产稳定局面。
上海	2020-09-22	关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见	深化产业规划布局调整。对危险化学品生产储存进行统筹规划、合理布局和严格控制，制定我市危险化学品生产储存布局规划。
安徽	2018-10-11	关于印发安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知	对煤炭开采与洗选业、石油加工业、炼焦和核燃料加工业、化学原料和化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、电力热力生产和供应业等行业新增耗煤（电力行业除外），实施煤炭消费量1.5倍减量替代。
北京	2017-06-19	北京市危险化学品安全综合治理三年行动计划(2017年6月-2020年5月)	进一步健全和完善政府监管责任体系。研究完善危险化学品安全监管体制，加强对危险化学品安全的系统监管。
北京	2015-09-02	关于加强危险化学品使用安全管理工作的通告	加强对员工相关危险化学品安全知识和防范措施的培训，切实强化危险化学品的安全管理。
湖北	2016-01-10	关于印发湖北省水污染防治行动计划工作方案的通知	严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、造纸、纺织印染等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。
山东	2009-04-28	关于印发山东省化学工业调整振兴规划的通知	做好优化产业布局、加快项目建设、促进自主创新、推动节能减排、优化发展环境等项工作，确保我省化学工业调整振兴规划目标如期实现。