我国及部分省市短视频行业相关政策支持和推广短视频、公众号等新媒体科普

2022-08-19 08:47

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短视频即短片视频，是一种互联网内容传播方式，一般是在互联网新媒体上传播的时长在5分钟以内的视频；随着移动终端普及和网络的提速，短平快的大流量传播内容逐渐获得各大平台、粉丝和资本的青睐。

国家层面短视频行业相关政策

近些年来，为了促进短视频行业发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年8月发布的关于印发《“十四五”国家科学技术普及发展规划》的通知中提出：鼓励和支持以短视频、直播等方式通过新媒体网络平台科普，培育一批具有较强社会影响力的网络科普品牌。

发布时间	政策名称	重点内容
2016年12月	《关于加强微博、微信等网络社交平台传播视听节目管理的通知》	利用微博、微信等各类社交应用开展互联网视听节目服务的网络平台，应当职得《信息网络传播视听许可证》，并严格在许可证载明的业务范围开展业务。
2017年4月	《关于调整<互联网视听节目服务业务分类目录(试行)>的通告》	明确短视频业务属于第三类互联网视听节目服务。
2018年3月	《关于进一步规范网络视听节目传播秩序的通知》	坚决禁止非法抓取、剪拼改编视听节目的行为，加强网上片花、预告片等视听节目管理;加强对各类节目接收冠名、赞助的管理。
2019年1月	《网络短视频平台内容审核标准细则》	从二十一个方面对网络播放短视频内容审核进行了具体规定。
2019年1月	《网络短视频平台管理规范》	开展短视频服务的网络平台，应当持有《信息网络传播视听节目许可证》:在本平台注册账户上传节目的主体，需实行实名认证管理制度;对持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构注册账户所上传的节目，平台应当监督其上传的节目是否在许可证规定的业务范围内;未持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构注册账户所上传的节目，只能作为短视频平台的节目素材，供平台审查通过后，在授权情况下使用;未经授权，网络短视频平台不得转发机构注册账户所上传的电影、电视剧、网络电影、网絡剧、时政类、社会类新闻等短视频节目。
2021年1月	《互联网用户公众账号信息服务管理规定》	明确了短视频平台对公众账号生产运营者影视切条侵权情况的管理责任。
2021年2月	《关于平台经济领域的反垄断指南》	对包括短视频平台在内的平台竞争与并购设置了“红绿灯”。
2021年10月	《广播电视和网络视听“十四五”发展规划》	充分发挥广电视听产业在内容方面的核心优势，巩固提升广播电视节目栏目、电视剧、动画片、纪录片、网络剧、短视频、网络电影产业,积极拓展产品开发和衍生产品市场，提升内容产业价值链。加强对网络综艺节目、网络秀场直播和电商直播、短视频等新业态管理。
2021年10月	《互联网平台落实主体责任指南(征求意见稿)》	要求互联网平台经营者应当建立有针对性的知识产权保护规则和相应治理规则，履行知识产权保护责任。
2021年12月	《关于加强互联网电视短视频业务管理的通知》	通过牌照商对于当下正热的短视频业务进入互联网电视提出了明确的管理要求，也为短视频业务进入大屏的规范发展开启了正式通道。
2021年12月	《关于网络影视剧中微短剧内容审核有关问题的通知》	就“微短剧”的定义、审核标准、审查细节、备案情况等问题作了进一步的规范和明确。把网络微短剧视同网络影视剧，按照同一标准、同一尺度来审核。
2021年12月	《网络短视频内容审核标准细则(2021)》	把党的创新理论成果转化融入到短视频内容审核具体标准中，对流量至上、畸形审美、“饭圈”乱象、追星炒星、无底线审丑和违法失德艺人等新老问题提出了更精准化地审核要求，为短视频平台-线审核人员提供了更为具体和明确的工作指引。
2022年8月	关于印发《“十四五”国家科学技术普及发展规划》的通知	大力发展网络科普，发挥网络新媒体传播速度快、互动性强、覆盖面广的优势，支持适应新媒体特点的科普内容创作和传播载体建设。鼓励和支持以短视频、直播等方式通过新媒体网络平台科普，培育一批具有较强社会影响力的网络科普品牌。

资料来源：观研天下整理

地方层面短视频行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国短视频行业发展趋势分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》显示，为了响应国家号召，各省市积极推动短视频行业发展，发布了一系列政策推进产业发展，如黑龙江省文化和旅游厅关于印发《“十四五”文化和旅游发展规划》的通知中提出：推动网络游戏、网络文学、网络音乐、网络表演、网络视频、数字艺术等产业形态发展，促进数字文化与社交电商、网络直播、短视频等在线新经济结合。建设文化强省云服务平台，完善文化产权交易体系，构建文化产业发展信息支撑、产权交易、金融服务三大平台。

省市	发布时间	政策名称	重点内容
北京	2022-03	《北京市全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)》	支持和推广网络直播、短视频、公众号等新媒体科普。加强媒体从业人员科学传播能力培训，培养专业化的新闻报道记者。
北京	2022-06	《北京市数字消费能级提升工作方案》	把握在线流媒体市场增量机遇，拓展新型数字终端和内容呈现形式，支持动作捕捉、实时互动等新视频技术加速应用，推动沉浸感、交互性强的互动影视、互动综艺、互动短视频等互动数字内容形态创新发展。加强数字技术赋能内容创作，支持视频平台为用户提供优质创意模板和内容制作工具，降低视频创作成本，打造PUGC(专业用户生产内容)互动内容生态和MGC(机器生产内容)新模式，建设数据内容分发平台、订阅与交易市场和金融服务等创作者全产业链生态，培育消费级创作者经济。鼓励视频播放平台升级互动内容的播映能力，提升用户沉浸试体验，创新商业模式。
河南	2022-07	关于印发河南省残疾预防行动计划(2022—2025年)的通知	不断创新宣传形式，充分利用广播、电视、报刊等传统媒体及网站、微博、微信、短视频等新媒体提升各类宣传教育活动的影响力、实效性。
黑龙江	2021-06	黑龙江省文化和旅游厅关于印发《“十四五”文化和旅游发展规划》的通知	推动网络游戏、网络文学、网络音乐、网络表演、网络视频、数字艺术等产业形态发展，促进数字文化与社交电商、网络直播、短视频等在线新经济结合。建设文化强省云服务平台，完善文化产权交易体系，构建文化产业发展信息支撑、产权交易、金融服务三大平台。
云南	2022-05	云南省人民政府关于印发云南省数字经济发展三年行动方案(2022—2024年)的通知	支持发展社交娱乐类平台。围绕游戏休闲、视听服务、直播视频、短视频等社交娱乐，建设一批具有云南特色文化娱乐数字化平台，推动地方特色文化传播。实施“云演艺”发展计划，鼓励演艺机构与互联网平台合作，支持举办线上活动，促进线上线下融合，打造舞台艺术演播知名品牌。积极引入国内数字内容服务龙头企业，推进以亚洲象、滇金丝猴、寒武纪生物、禄丰恐龙等为主题的文化IP，打造数字文化产品，运用5G、人工智能、VR/AR等技术，发展数字创意、数字娱乐、网络视听、线上演播、数字艺术展示、沉浸式体验等新业态。
云南	2021-08	云南省人民政府办公厅关于印发云南省培育发展新型消费释放消费潜力三年行动方案(2021—2023年)的通知	加大培育短视频、“云逛街”等网购新模式。打造“数字社区”，增加购物、订餐、家政等一站式服务供给。
上海	2021-10	《上海市全面推进城市数字化转型“十四五”规划》	打响在线新经济服务品牌，重点发展数字文创、新零售、在线设计，加速发展短视频、网络直播等在线文娱，打造“100+”美誉度高、创新性强的在线新经济品牌。
上海	2020-04	《上海市促进在线新经济发展行动方案(2020-2022年)》	深化发展在线文娱。加速发展网络视听，依托音频、短视频、直播和影视类载体，推进新兴技术成果服务应用于内容生产。推动音视频大数据处理、全媒体智能播控、超高清视频制播等平台建设。顺应娱乐消费趋势，重视用户体验，进一步推动网游手游、网络文学、动漫电竞等互动娱乐产业发展，支持线上比赛、交易、直播、培训、健身。
甘肃	2021-02	关于印发甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知	推动政府数字化转型，着力构建以短视频政务为特色的“大服务”体系。完善甘肃省涉企政策精准推送和“不来即享”服务平台。建设网络化、数据化、智能化的全天候在线政府。
甘肃	2020-02	《关于商贸流通服务业应对疫情影响稳定市场消费的若干措施》	借助人工智能、大数据等前沿技术研发应用，发展无人零售及餐饮，发展“电商+长短视频+直播”，提升消费者的体验度。依托网络平台开展企业形象宣传、信息传递和产品线上推广、营销、交易，大力发展网络诊疗、线上办公、远程协助、企业在线运营、线上教育、知识付费、数字娱乐、线上咨询培训等线上服务，构建全新的服务业新业态。