中国及部分省市煤化工行业相关政策汇总促进关键技术产业化升级

2022-08-25 10:04

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煤化工是指以煤为原料，经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料以及化学品的过程。

国家层面煤化工行业政策

据观研报告网发布的《中国煤化工行业现状深度研究与发展前景预测报告（2022-2029年）》显示，煤化工的发展过程中，给我国带来了一定的环境问题，为了煤化工产业的健康发展，我国陆续出台了一系列针对煤化工行业的环保政策及产业升级扶持政策。如2022年4月发布的关于印发《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》在重点区域钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、电解锰、氧化铝、煤化工、炼油、炼化等行业项目环评审批中，严格落实产能替代、压减等措施。

我国煤化工行业相关政策汇总

时间	文件名称	相关内容
2017年1月	《能源发展”十三五”规划》	有关煤化工发展的内容可以归纳为四点:控制产能，升级示范，发展技术，建设重点。控制产能方面，“规划”提出"十三五”期间，煤制油、煤制天然气生产能力达到1300万吨和170亿立方米左右。
2017年1月	《关于加强分类引导培育资源型城市转型发展新动能的指导意见》	加强资源就地转化能力建设，将资源优势转变为产业优势，鼓励有条件的地方，推进“探矿、采矿、选矿、冶炼、加工”五位一体化发展，延伸资源产业链条。按照技术更先进、产品更高端、生产更高效的原则，发展资源精深加工产业，推动石油炼化-体化、煤电化一体化发展，有序发展现代煤化工，提高钢铁、有色金属深加工水平。
2017年2月	《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》	提出以国家能源战略技术储备和产能储备为重点，在水资源有保障、生态环境可承受的地区，开展煤化工相关项目，发挥煤炭的原料功能，在晋东、云、宁东、陕北、神东等基地开展煤制油项目。
2017年3月	《现代煤化工产业创新发展布局方案》	布局内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、宁夏宁东、新疆准东4个现代煤化工产业示范区。同时提出现代煤化工与电力、石油化工、冶金建材、化纤、盐化工等产业融合发展。
2017年4月	《关于印发《能源生产和消费革命战略(2016-2030)》的通知》	按照严格的节水、节能和环保要求，结合生态环境和水资源承载能力，适度推进煤炭向深加工方向转变，探索清洁高效的现代煤化工发展新途径，适时开展现代煤化工基地规划布局，提高石油替代应急保障能力。做好节水环保高转化率煤化工技术示范
2017年9月	《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》	加快推进煤炭清洁高效利用，推动焦化、煤化工等重点领域实施清洁生产技术改造;坚持煤电结合、煤运结合、煤化结合，鼓励煤炭、电力、运输、煤化工等产业链上下游企业进行重组或交叉持股，打造全产业链竞争优势;依托山西省要素资源优势，实施现代煤化工升级示范工程。开展“煤一电一铝-材”一体化改革试点，推动铝工业转型升级。
2017年12月	《关于促进石化产业绿色发展的指导意见》	打造- -批化工类国家新型工业化产业示范基地，形成若干个世界-流水平的石化产业基地、现代煤化工产业示范区;以石油化工产品能力补充为重点，结合大型煤炭基地开发，采取产业园区化、装置大型化、产品多元化的方式，规划布局现代煤化工产业示范;
2017年12月	《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》	支持煤炭与煤化工企业兼并重组。鼓励煤炭与煤化工企业根据市场需要出发实施兼并重组，有序发展现代煤化工，促进煤炭就地转化，发展高科技含里、高附加值产品。实现煤炭原料上下游产业的有机融合，增强产业相互带动作用
2018年2月	《2018年能源工作指导意见》	提出推进煤矿企业兼并重组和煤电、煤运、煤化工，上下游产业融合，提高抵御市场风险能力。加强化解煤炭过剩产能和建设先进产能的统筹，实现煤炭供需动态平衡，保持价格稳定。
2019年5月	《关于印发《工业节能诊断服务行动计划》的通知》	石化化工行业分析先进煤气化技术，以及炼化、煤化工、电石、硫酸、炭黑等行业中低品位余热高效回收技术应用潜力。
2021年3月	《石化化工行业鼓励推广应用的技术和产品目录公示》	鼓励推广应用的技术和产品目录中包括高效高可靠多级化工离心泵关键技术、大型气流床气化技术、基于界面调控和粒径优化的分散稳定技术、煤基合成气制乙二醇工程技术..大规模低阶煤管式间接干燥工艺技术与装备等。
2021年5月	《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》	石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。
2021年8月	《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》	以石油炼制、石油化工、合成树脂等石化行业，有机化工、煤化工、焦化（含兰炭）、制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂等化工行业，包装印刷行业以及油品储运销为重点，并结合本地特色产业，组织企业针对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复（LDAR）、废气收集、废气旁路、治理设施、加油站、非正常工况、产品VOCs含量等10个关键环节，认真对照大气污染防治法、排污许可证、相关排放标准和产品VOCs含量限值标准等开展排查整治
2022年1月	《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》	石化、煤化工等重点领域企业主要生产装置自控率达到95%以上，建成30个左右智能制造示范工厂、50家左右智慧化工示范园区。
2022年4月	《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》	在重点区域钢铁、焦化、水泥熟料、平板玻璃、电解铝、电解锰、氧化铝、煤化工、炼油、炼化等行业项目环评审批中，严格落实产能替代、压减等措施

资料来源：观研天下整理

地方层面煤化工行业政策

与此同时，各省市积极响应国家号召，陆续发布了一系列政策促进现代煤化工关键技术产业化升级，如黑龙江发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系具体措施的通知》提到，在钢铁、煤化工、羊绒纺织、食品加工、生物制药等高耗水行业全面实施工业节水改造。

各省市煤化工行业相关政策汇总

省市	时间	政策名称	相关内容
内蒙古	2021年9月	《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系具体措施的通知》	在钢铁、煤化工、羊绒纺织、食品加工、生物制药等高耗水行业全面实施工业节水改造。
山西	2021年7月	《山西省“十四五”京津冀、长三角、大湾现高水平崛起规划》	推动装备制造业智能化升级，支持山西省轨道交通装备、新能源汽车、节能环保装备、煤机装备、煤化工装备、农机装备、基础工艺装备、通航设备、智能制造装备等制造领域的合作交流。促进山西省数字化技术与制造业深度融合，助力先进制造业产业体系的形成。
宁夏	2021年10月	《关于印发宁夏回族自治区现代物流发展“十四五”规划的通知》	宁东能源化工基地。实施梅花井公铁联运综合物流园区建设工程，推进宁东能源化工基地煤化工物流集聚区建设，加快发展煤炭、化工和危化品物流。重点推进宁东与鄂尔多斯、榆林等能源基地的大宗物流通道建设，建设宁东铁路与内蒙鄂尔多斯南部铁路连接线，形成蒙煤入宁新通道。支持粉煤灰资源化外运，打造绿色能源化工物流示范区。推动宁东、鄂尔多斯、榆林联合打造全国现代煤化工产业集聚区。
陕西	2021年6月	《关于印发2021年全省工业稳增长促投资若干措施的通知》	对拟投产达产且附加值高的煤化工深加工项目，要在确保实现能耗“双控”目标前提下，通过降低单位产出能耗、能耗指标置换等途径积极推动。
山东	2017年12月	《关于推进石化产业调结构促转型增效益的通知》	开展现代煤化工关键技术产业化升级示范，促进煤炭资源清洁高效利用。加快实施化工新材料创新发展工程，增强产业核心竞争能力。加快推动物联网、大数据、电子商务和智慧物流在石化领域推广应用。支持在石油化工、盐化工、橡胶轮胎、海洋化工、煤化工等重点产业，开展智能车间、机器换人示范推广。