我国及部分省市生鲜乳行业相关政策提高生鲜乳质量安全水平

2022-09-15 09:09

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生鲜乳是是指在正常饲养管理下，从符合国家有关要求的健康奶牛乳房中挤出的正常生乳。产犊后七天的初乳、应用抗生素期间和休药期间的乳汁、变质乳不应用作生鲜乳。目前，我国乳品行业实行的是食品安全国家标准《生鲜 (GB19301—2010)》，但是，在实际执行中，乳品企业在收购生鲜乳时，都采用自己制定的高于国家生乳标准的检测标准体系，更加确保了生鲜乳质量安全。

我国生鲜乳行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国生鲜乳行业现状深度研究与投资前景分析报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进生鲜乳行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国务院办公厅发布的《“十四五”冷链物流发展规划》鼓励规模化奶业企业升级冷链物流设备，支持牧场、奶农合作社、养殖小区、生鲜乳收购站等建设生乳冷却设施，配备生乳专用恒温运输槽车，提高生乳冷却、储存、运输一体化运作效率和温度质量管控水平。

我国生鲜乳行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2013年4月	国务院	国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见	农业部门要落实农产品质量安全监管责任，加强畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全和有关农业投入品的监督管理，强化源头治理。
2013年6月	国务院办公厅	国务院办公厅转发食品药品监管总局等部门关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知	强化对生鲜乳收购站、运输车辆的日常检查、交叉互检和巡查，坚决取缔不合格奶站和运输车辆。以抗生素、重金属、有毒有害物质为重点，加强生鲜乳质量安全监测与监督执法，确保生鲜乳质量安全。
2017年2月	中共中央国务院	中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见	全面振兴奶业，重点支持适度规模的家庭牧场，引导扩大生鲜乳消费，严格执行复原乳标识制度，培育国产优质品牌。
2018年6月	国务院办公厅	国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见	研究完善乳品质量安全法规，健全生鲜乳生产、收购、运输和乳制品加工、销售等管理制度。修订提高生鲜乳、灭菌乳、巴氏杀菌乳等乳品国家标准，严格安全卫生要求，建立生鲜乳质量分级体系，引导优质优价。制定液态乳加工工艺标准，规范加工行为。制定发布复原乳检测方法等食品安全国家标准。监督指导企业按标依规生产。
2021年10月	国务院办公厅	完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）	修订提高生鲜乳、灭菌乳等国家标准，建立全过程质量追溯体系。
2020年2月	农业农村部办公厅、国家发展和改革委员会办公厅、交通运输部办公厅	关于解决当前实际困难加快养殖业复工复产的紧急通知	奶业要防止出现生鲜乳限收拒收特别是倒奶现象，督促收购生鲜乳的乳品加工企业用好用足产能，严格履行生鲜乳购销合同，敞开收购生鲜乳，支持采取生鲜乳喷粉等应急措施。
2021年2月	农业农村部	农业农村部关于落实好党中央、国务院2021年农业农村重点工作部署的实施意见	推行稻米、生鲜乳、标杆牧场等农垦团体标准，加强公共品牌建设。加强农垦国有农用地保护和利用管理，创新农垦农业经营体系。
2021年5月	农业农村部、财政部	农业农村部财政部关于做好2021年农业生产发展等项目实施工作的通知	实施奶业振兴行动。建设高产优质苜蓿示范基地，降低奶牛饲养成本，提高生鲜乳质量安全水平。
2021年11月	国务院	“十四五”推进农业农村现代化规划	改造升级一批适度规模奶牛养殖场，推动重点奶牛养殖大县整县推进生产数字化管理，建设一批重点区域生鲜乳质量检测中心，建设一批优质饲草料基地。
2021年12月	国务院办公厅	“十四五”冷链物流发展规划	鼓励规模化奶业企业升级冷链物流设备，支持牧场、奶农合作社、养殖小区、生鲜乳收购站等建设生乳冷却设施，配备生乳专用恒温运输槽车，提高生乳冷却、储存、运输一体化运作效率和温度质量管控水平。

资料来源：观研天下整理

部分省市生鲜乳行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动生鲜乳行业的发展，比如江苏省发布的《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见》开展生鲜乳质量第三方检测试点，建立公平合理的生鲜乳购销秩序。规范生鲜乳购销行为，依法查处和公布不履行生鲜乳购销合同以及凭借购销关系强推强卖兽药、饲料和养殖设备等行为。

部分省市生鲜乳行业相关政策

省份	发布时间	政策名称	主要内容
江苏省	2018年8月	省政府办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见	开展生鲜乳质量第三方检测试点，建立公平合理的生鲜乳购销秩序。规范生鲜乳购销行为，依法查处和公布不履行生鲜乳购销合同以及凭借购销关系强推强卖兽药、饲料和养殖设备等行为。
宁夏回族自治区	2021年9月	宁夏回族自治区科技创新“十四五”规划	开展生鲜乳功能组分分离、纯化和重组等制备技术研究与功能性乳品加工制造关键技术研发，开发功能性乳品及其基料。
江西省	2022年5月	2022年全省食品安全重点工作安排	持续推进国产婴幼儿配方乳粉提升行动、乳制品质量安全提升行动，推动实施婴幼儿配方乳粉新国标，完善奶畜良种繁育体系，加强奶源基地建设，增加优质饲草供应，提升生鲜乳质量，提高乳制品生产企业质量安全管理水平。
湖北省	2018年12月	省人民政府办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见	健全生鲜乳生产、收购、运输和乳制品加工、销售、营销模式等管理制度。强化乳品生产全程管控，严格执行生鲜乳、灭菌乳、巴氏杀菌乳等乳品国家标准，严格安全卫生要求，建立生鲜乳质量分级体系，引导优质优价。
河南省	2019年8月	河南省人民政府办公厅关于深入推进农业供给侧结构性改革大力发展优势特色农业的意见	扩大巴氏鲜奶生产规模，鼓励乳品企业生产低温奶，完善从生鲜乳生产运输到低温乳制品运输、分销、零售等环节全程冷链体系，不断提高优质巴氏鲜奶供应能力。
广东省	2018年6月	广东省人民政府办公厅关于印发2018年广东省食品安全重点工作安排的通知	组织开展农药残留、兽药残留、“瘦肉精”、私屠滥宰、水产品“三鱼两药”、生鲜乳违禁物质等农产品质量安全专项整治和农资打假专项行动。