中国及部分省市建筑保温材料行业相关政策汇总促进绿色建材生产和应用

2022-10-03 09:23

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建筑保温材料是通过对建筑外围护结构采取措施，减少建筑物室内热量向室外散发，从而保持建筑室内温度。建筑保温材料在建筑保温上就起着创造适宜的室内热环境和节约能源有重要作用。

国家层面建筑保温材料行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国建筑保温材料行业现状深度分析与未来前景研究报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进建筑保温材料行业发展，我国颁布了多项关于支持、鼓励、规范建筑保温材料行业的相关政策，如住房和城乡建设部发布的《绿色建筑创建行动方案》提出了进一步提升建筑能效水平的要求，鼓励各地因地制宜提高政府投资公益性建筑和大型公共建筑绿色等级，推动超低能耗建筑、近零能耗建筑发展。

国家层面建筑保温材料行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2012.02	新材料产业“十二五”发展规划	工业和信息化部	“十二五”期间，我国新型墙体材料需求将超过230亿平方米/年，保温材料产值将达1200亿元/年，到2015年，新型墙体材料比例将达到80%。
2012.04	关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见	财政部、住房和城乡建设部	首次在国家部委层面提出绿色建筑发展目标和针对绿色建筑以及绿色生态城区建设的激励政策。
2012.05	绿色建筑创建行动方案	住房和城乡建设部	城镇新建建筑执行不低于65%的节能标准，鼓励北京等有条件的地区实施节能75%的节能标准，完成4亿平方米的既有建筑改造任务，开始实施农村建筑的节能改造试点。
2013.01	绿色建筑行动方案	国务院办公厅	明确绿色建筑发展目标、基本原则、重点任务和保障措施。提出到2015年末，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。
2014.03	国家新型城镇化规划(2014-2020年)	国务院发改委	将绿色建筑作为实现新型城镇化的重点任务，提出到2020年城镇绿色建筑占新建设建筑比重达到50%。
2016.09	建材工业发展规划(2016- 2020年)	工业和信息化部	促进绿色建材的生产和应用，到2020年，新建建筑中绿色建材应用比例达到40%以上。以绿色建材推广应用为着力点，以绿色建筑、绿色农房、建筑节能和设施农业需要为导向，优先从节能门窗、节水洁具、保温材料等产品切入，开展绿色建材评价标识，引导生产企业推进绿色生产，发布绿色建材产品目录。
2016.09	关于大力发展装配式建筑的指导意见	国务院办公厅	提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例。开发应用品质优良、节能环保、功能良好的新型建筑材料，并加快推进绿色建材评价。鼓励装饰与保温隔热材料一体化应用。推广应用高性能节能门窗。强制淘汰不符合节能环保要求、质量性能差的建筑材料，确保安全、绿色、环保。
2016.12	“十三五”节能减排综合工作方案	国务院办公厅	将建筑节能列为重点节能领域。要求“编制绿色建筑建设标准，开展绿色生态城区建设示范，到2020年，城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重提高到50%。实施绿色建筑全产业链发展计划，推行绿色施工方式，推广节能绿色建材、装配式和钢结构建筑。
2017.01	新材料产业发展指南	工业和信息化部	提出突破重点应用领域急需的新材料，发展节能环保材料，开发绿色建材部品及新型耐火材料、生物可降解材料。
2017.03	建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划	住房和城乡建设部	建筑节能标准加快提升，城镇新建建筑中绿色建筑推广比例大幅提高，既有建筑节能改造有序推进，可再生能源建筑应用规模逐步扩大，农村建筑节能实现新突破，使我国建筑总体能耗强度持续下降，建筑能源消费结构逐步改善，建筑领域绿色发展水平明显提高。
2017.04	纤维制品质量监督管理办法	国家质量监督检验检疫总局	非生活用絮用纤维制品是指生活用絮用纤维制品以外的絮用纤维制品。如建筑用保温材料、农用保温材料、运输用包装材料、建筑隔音材料等。
2020.07	绿色建筑创建行动方案	住房和城乡建设部	提出了进一步提升建筑能效水平的要求，鼓励各地因地制宜提高政府投资公益性建筑和大型公共建筑绿色等级，推动超低能耗建筑、近零能耗建筑发展。
2021.10	关于加强超高层建筑规划建设管理的通知	住房和城乡建设部、应急管理部	组织指导超高层建筑业主或其委托的管理单位全面排查超高层建筑地基、结构、供电、供水、供气、材料、电梯、抗震、消防等方面安全隐患，分析易燃可燃建筑外墙外保温材料、电动自行车进楼入户、外墙脱落、传染病防疫、消防救援等方面安全风险，并建立台账。

资料来源：观研天下数据中心整理

部分省市建筑保温材料行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动建筑保温材料行业发展，发布了一系列政策推进建筑保温材料产业发展，如《关于进一步加强老旧小区改造工程建设组织管理的意见》、《省人民政府办公厅关于印发湖北省消防救援事业发展“十四五”规划的通知》等。

部分省市建筑保温材料行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京	2022.03	关于进一步加强老旧小区改造工程建设组织管理的意见	加强施工现场消防安全管理。建筑保温材料燃烧性能应符合消防设计要求，保温边角料及易燃可燃包装物等垃圾应每日清运出场。
湖北	2022.01	省人民政府办公厅关于印发湖北省消防救援事业发展“十四五”规划的通知	集中整治地下建筑、学校、医院、文博单位、社会福利机构、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部、物流仓储等消防安全突出问题。
河北	2020.07	河北省人民政府办公厅印发关于支持被动式超低能耗建筑产业发展若干政策的通知	鼓励龙头企业加大研发投入，建设省级以上技术创新中心、工程研究中心、制造业创新中心等创新平台，开展防（隔）水透气膜材料、外墙保温材料、被动门（窗）用密封胶条材料、特种建筑和门窗幕墙五金材料、带热回收与交换的新风系统等被动式超低能耗建筑和绿色建筑相关技术装备研发攻关，提升自主创新能力。
内蒙古	2019.10	关于加强既有建筑外墙外保温系统管理工作的通知	外墙外保温系统工程作为建筑节能的重要组成部分，对建筑能效提升具有举足轻重的作用，但受冻融、渗水、开裂及工程施工工艺、人为破坏等影响，热工性能下降、保温材料脱落及消防安全等隐患逐步显现，甚至威胁到人民群众生命财产安全。
黑龙江	2018.06	黑龙江省人民政府办公厅关于转发省住建厅省发改委黑龙江省绿色建筑行动实施方案的通知	大力支持新型保温材料、多功能复合一体化墙体保温材料、一体化屋面、低辐射镀膜玻璃、高效节能门窗等建材产业的发展。
河南	2017.12	河南省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见	推广绿色建材。积极支持绿色建材在装配式建筑中应用,大力推广高品质水泥、高性能混凝土、新型墙体保温材料、高性能节能门窗等新型建筑材料。
天津	2017.10	天津市人民政府办公厅转发市建委关于促进我市建筑业持续健康发展实施意见的通知	落实建材使用信息公示制度，所有钢材、水泥、混凝土、墙体保温材料等涉及结构质量安全和节能环保的重要建材，必须在相关信息监管平台上公示，保证来源可查、去向可追、责任可究。
江苏	2014.10	省政府关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级的意见	积极引导建筑行业采用国内外先进的新技术、新工艺、新材料、新装备，定期发布推广应用、限期使用和强制淘汰的技术、工艺、材料和设备公告。
山西	2012.11	山西省人民政府办公厅关于印发山西省新型材料产业发展“十二五”规划的通知	新型墙体材料。以适应建筑结构体系发展、提高建筑节能水平、改善建筑功能、提高建筑材料长期耐久性能为目标，加快实现从简单替代黏土砖向满足绿色节能建筑要求的高性能保温复合墙体材料的转型升级，大力发展利用煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等工业废弃物生产的低能耗、低污染、高性能、高废渣掺加量、高保温隔热性能、多功能、一体化、系列化新型墙体材料。