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近年我国电影行业政策 鼓励和引导民间资本投资

电影,也被称为运动画面或动态画面,即“映画”,是作品视觉艺术形式,通过使用移动图像来表达沟通思想,故事,认知,情感,价值观,或各类大气模拟体验。这些图像通常伴随着声音,很少有其他感官刺激。 “电影”一词是电影摄影的缩写,通常用于指代电影制作和电影业,以及由此产生的艺术形式。

根据国民经济行业分类(GB/T4754-2011),电影行业属于文化、体育和娱乐业,所属子行业为广播、电视、电影和影视录音制作业。根据中国证监会《上市公司行业分类指引》(2012年修订),电影行业属于“R文化、体育和娱乐业”,所属子行业为“86广播、电视、电影和影视录音制作业”。

1、行业主管部门

电影行业主管部门为中央宣传部及文化和旅游部。中宣部是中共中央主管意识形态方面工作的综合职能部门。

主管部门 职能
中央宣传部 调整后,中央宣传部关于电影管理方面的主要职责是,管理电影行政事务,指导监管电影制片、发行、放映工作,组织对电影内容进行审查,指导协调全国性重大电影活动,承担对外合作制片、输入输出影片的国际合作交流等。
文化和旅游部 主要职责是,贯彻落实党的宣传文化工作方针政策,研究拟订文化和旅游工作政策措施,统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展,深入实施文化惠民工程,组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作,维护各类文化市场包括旅游市场秩序,加强对外文化交流,推动中华文化走出去等。

资料来源:观研天下整理

2、主要法律法规政策

根据观研报告网发布的《中国电影行业现状深度研究与发展趋势分析报告(2022-2029年)》显示,为提高国家文化软实力和中华文化影响力,推动文化事业,我国在与电影投资、发行、院线及影院业务相关的多方面积极发布政策对电影行业发展进行引导推动。主要法律法规及产业政策情况如下:

法律法规名称 文件编号/发文单位 生效日期
《“十四五”电影发展规划》 国影发[2021] 3号 2021年11月9日
关于进一步加强文艺节目及其人员管理的通知 国家广播电视总局办公厅 2021年9月
《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要 国务院办公厅 2019年9月25
关于加快电影院建设促进电影市场繁荣发展的意见 国影发[2018]4号 2018年12月11日
中华人民共和国电影产业促进法 中华人民共和国十二届主席令第54号 2017年3月1日
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要》 2016年3月16日第十二届全国人民代表大会第四次会议 2016年3月
国家电影事业发展专项资金征收使用管理办法 财税[2015]91号 2015年10月1日
关于进一步提高放映质量的通知 影字[2014]722号 2014年12月22日
关于支持电影发展若干经济政策的通知 财教[2014]56号 2014年5月31日
国家新闻出版广电总局关于试行国产电影属地审查的通知 新广电发[2014]27号 2014年4月1日
国家新闻出版广电总局关于加强电影市场管理规范票务系统使用的通知 新广电发[2014]12号 2014年1月17日
国家新闻出版广电总局关于进一步完善网络剧、微电影等视听节目管理的补充通知 新广电发[2014]2号 2014年1月2日
关于加强海峡两岸电影合作管理的现行办法 国家广播电影电视总局 2013年1月17日
广电总局关于鼓励和引导民间资本投资广播影视产业的实施意见 广发[2012]36号 2012年5月22日(2015年8月28日修订)
国家广播电影电视总局电影管理局关于促进电影制片发行上映协调发展的指导意见 [2011]影字992号 2011年11月29日
国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见 国办发[2010]9号 2010年1月21日
广电总局印发《关于深入推进电影改革发展的若干措施》的通知 广发[2009]27号 2009年3月17日
广电总局电影局关于进一步规范电影贴片广告和映前广告管理的通知 [2009]影字79号 2009年2月10日
广电总局关于调整国产影片分账比例的指导性意见 (2008)影字866号 2008年12月19日
国家广播电影电视总局关于《数字电影发行放映管理办法(试行)》的补充规定 广发[2008]62号 2008年5月13日
广电总局关于进一步加强广播影视节目版权保护工作的通知 广发[2007]98号 2007年9月26日
组建数字电影(中档技术)院线公司的实施办法(试行) 广发[2007]87号 2007年8月20日

资料来源:观研天下整理(YYJ)

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