我国及部分省市即时通信行业相关政策汇总推进社交网络服务监管力度

2022-10-21 09:28

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即时通信（IM）是指能够即时发送和接收互联网消息等的业务。不再是一个单纯的聊天工具，它已经发展成集交流、资讯、娱乐、搜索、电子商务、办公协作和企业客户服务等为一体的综合化信息平台。

国家层面即时通信行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国即时通信行业现状深度分析与发展前景预测报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进即时通信行业发展，我国颁布了多项关于支持、鼓励、规范即时通信行业的相关政策，如国家互联网信息办公室发布的《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》规定了即时通信类基本功能服务为“提供文字、图片、语音、视频等网络即时通信服务”，必要个人信息包括：1.注册用户移动电话号码；2.账号信息：账号、即时通信联系人账号列表。

国家层面即时通信行业相关政策

发布时间	发布部门	政策名称	主要内容
2022-01	国家互联网信息办公室	关于开展境内金融信息服务报备工作的通知	以互联网站、应用程序、论坛、博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式面向社会公众提供金融资讯的，不属于本通知所称的金融信息服务，有关机构应遵守《互联网新闻信息服务管理规定》等法律法规。
2021-03	国家互联网信息办公室	常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定	即时通信类，基本功能服务为“提供文字、图片、语音、视频等网络即时通信服务”，必要个人信息包括： 1.注册用户移动电话号码； 2.账号信息：账号、即时通信联系人账号列表。
2021-02	国务院	防范和处置非法集资条例	违反法律、行政法规或者国家有关规定，通过大众传播媒介、即时通信工具或者其他方式公开传播吸收资金信息；
2021-01	中国银行保险监督管理委员会	关于规范短期健康保险业务有关问题的通知	保险公司决定停止销售短期健康保险产品的，应当将产品停售的具体原因、具体时间，以及后续服务措施等信息通过公司官网和即时通讯工具等便于公众知晓的方式披露告知保险消费者，并为已购买产品的保险消费者在保险期间内继续提供保障服务，同时在保险期间届满时提供转保建议
2018-10	公安部	公安机关互联网安全监督检查规定	在提供互联网信息发布、即时通讯等服务中，未要求用户提供真实身份信息，或者对不提供真实身份信息的用户提供相关服务的，依照《中华人民共和国网络安全法》第六十一条的规定予以处罚；
2017-10	国家互联网信息办公室	互联网新闻信息服务单位内容管理从业人员管理办法	第三条本办法所称互联网新闻信息服务单位，是指依法取得互联网新闻信息服务许可，通过互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播等形式向社会公众提供互联网新闻信息服务的单位。
2016-09	最高人民法院	关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定	电子数据包括但不限于下列信息、电子文件：手机短信、电子邮件、即时通信、通讯群组等网络应用服务的通信信息；
2016-06	国务院医改办	关于印发推进家庭医生签约服务指导意见的通知	构建完善的区域医疗卫生信息平台，实现签约居民健康档案、电子病历、检验报告等信息共享和业务协同。通过远程医疗、即时通讯等方式，加强二级以上医院医师与家庭医生的技术交流。

资料来源：观研天下数据中心整理

部分省市即时通信行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动即时通信行业发展，发布了一系列政策推进即时通信产业发展，如《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省“十四五”数字政府建设规划的通知》、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西推进社会信用体系建设有关文件的通知（桂政发〔2018〕3号）》等。

部分省市即时通信行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
黑龙江	2021-12	黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省“十四五”数字政府建设规划的通知	建设“龙政通”协同办公平台。加快推动协同办公、视频会议、即时通信、信息报送、值班调度等功能应用，推动电子签章、电子档案在政务协同办公中的应用，逐步将所有行政机关网上办公、行政审批、行政执法等系统向“龙政通”平台归集，实现公文流转、信息报送、审核审批、督查考核、机关事务、联合监管、移动执法、综合治理等公务在线化、移动化。
上海	2019-07	关于贯彻落实<关于加强新时代全民禁毒宣传教育工作的指导意见>的实施意见及分工方案	主动适应新时代信息传播形势发展变化，创新运用符合互联网以及融媒体分众传播、差异传播、互动传播规律特点的新手段，积极借助网络媒体、即时通讯服务程序、社交网站等平台，充分应用短视频、网络直播等新兴形式，提升禁毒宣传教育的传播力、感染力和影响力。
广西	2018-01	广西壮族自治区人民政府关于印发广西推进社会信用体系建设有关文件的通知（桂政发〔2018〕3号）	加大对即时通信和社交网络服务的监管，加强对个人社交平台进行交易的行为进行监控和检查，探索查处个人社交平台发生的违法服务交易行为。
江苏	2017-12	省政府办公厅关于印发江苏省加强个人诚信体系建设和全面加强电子商务领域诚信建设实施意见的通知	探索推进对即时通信等社交网络服务的监管力度，逐步加强对通过个人社交平台进行交易行为的监测，依法查处违法交易行为。
江苏	2014-07	省政府办公厅关于加快电子商务发展的意见	支持移动电子商务企业创新业务模式，运用互联网的即时通信工具、社交工具和移动应用程序，提供个性化、实时化、社交化、精准化的商品销售和服务推送，不断拓展移动电子商务在生活服务和公共服务领域的应用。
湖北	2016-12	省人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见	构建线上线下融合互补新模式。结合实施湖北省政务服务网建设，推动实体政务大厅向网上延伸，建立健全网上服务咨询机制，通过嵌套即时通讯软件等方式在线解答群众咨询建议、宣传推广网上办事服务。
河北	2016-11	河北省人民政府办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的实施意见	充分利用智能客户端、即时通信等现代信息技术，加强二级以上医院医师与家庭医生的技术交流。通过移动客户端等多种方式搭建家庭医生与签约居民的交流平台，为信息咨询、互动交流、患者反馈、健康管理等提供便利。
内蒙古	2014-12	内蒙古自治区人民政府关于印发加快电子商务发展若干政策规定的通知	加大通信基础设施建设力度。加快通信基础设施、光纤宽带网和移动通信网建设，积极利用新一代移动通信技术建设宽带无线城市，建设覆盖城乡、有线无线相结合的宽带接入网。推进农村牧区和边远地区宽带互联网等通信基础设施建设，建立健全农村牧区信息服务体系。