我国及部分省市人造板行业相关政策汇总加快推进新型建筑工业化

2022-10-22 10:37

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人造板是以木材或其他非木材植物为原料，经一定机械加工分离成各种单元材料后，施加或不施加胶粘剂和其他添加剂胶合而成的板材或模压制品。主要包括胶合板、刨花（碎料）板和纤维板等三大类产品。此外，人造板还可提高木材的综合利用率，1立方米人造板可代替3～5立方米原木使用。

国家层面人造板行业相关政策

根据观研报告网发布的《中国人造板行业发展现状分析与未来前景调研报告（2022-2029年）》显示，近些年来，为了促进人造板行业发展，我国颁布了多项关于支持、鼓励、规范人造板行业的相关政策，如国务院发布的《2030年前碳达峰行动方案》加快推进绿色建材产品认证和应用推广，加强新型胶凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材产品研发应用。推广绿色低碳建材和绿色建造方式，加快推进新型建筑工业化，大力发展装配式建筑

国家层面人造板行业相关政策

发布时间	政策名称	发布部门	主要内容
2022年	《关于印发“十四五”建筑业发展规划的通知》	住房和城乡建设部	完善建筑工程质量标准体系，提高安全标准，强化工程质量保障的标准化措施。进一步完善建筑性能标准，合理确定节能、室内外环境质量、无障碍、适老化等建筑品质指标。研究制订绿色建筑设计、施工、运行维护标准体系，完善既有建筑绿色改造技术及评价标准，编制超低能耗、近零能耗建筑相关标准。
2021年	《2030年前碳达峰行动方案》	国务院	加快推进绿色建材产品认证和应用推广，加强新型胶凝材料、低碳混凝土、木竹建材等低碳建材产品研发应用。推广绿色低碳建材和绿色建造方式，加快推进新型建筑工业化，大力发展装配式建筑。
2021年	《住房和城乡建设部等15部门关于加强县城绿色低碳建设的意见》	住房和城乡建设部等15个部门	大力发展绿色建筑和建筑节能。加快推进绿色建材产品认证，推广应用绿色建材。
2019年	《产业结构调整指导目录（2019年本）》	国家发改委	确定木、竹、草（包括秸秆）人造板及其复合材料技术开发及应用、木材及木（竹）质材料节能、节材、环保加工技术开发与利用属于鼓励类。
2019年	《绿色产业指导目录（2019年版）》	国家发改委等七部委	绿色建筑材料制造、装配式建筑均被列入绿色产业指导目录，受到国家政策的大力支持。
2019年	《制造业设计能力提升专项行动计划（2019-2022年）》	工信部、发改委、人社部、中国证监会等13个部门	提升制造业设计能力，能够为产品植入更高品质、更加绿色、更可持续的设计理念；能够综合应用新材料、新技术、新工艺、新模式，促进科技成果转化应用；能够推动集成创新和原始创新，助力解决制造业短板领域设计问题。
2017年	《建筑业发展“十三五”规划》	住房和城乡建设部	建筑节能及绿色建筑发展目标：到2020年，城镇绿色建筑占新建建筑比重达到50%，新开工全装修成品住宅面积达到30%，绿色建材应用比例达到40%。
2017年	《“十三五”装配式建筑行动方案》	住房和城乡建设部	到2020年，全国装配式建筑占新建建筑的比例达到15%以上，其中重点推进地区达到20%以上，积极推进地区达到15%以上，鼓励推进地区达到10%以上。推进中国特色现代木结构建筑技术体系及中高层木结构建筑研究。推动“钢-混”“钢-木”“木-混”等装配式组合结构的研发应用。推广绿色多功能复合材料，发展环保型木质复合、金属复合、优质化学建材及新型建筑陶瓷等绿色建材。到2020年，绿色建材在装配式建筑中的应用比例达到50%以上。
2016年	《林业发展“十三五”规划》	国家林业局	优化人造板、家具、木浆造纸、林业装备制造和林业循环经济等产业布局，依托资源禀赋和口岸，打造一批精深加工产业集群，发挥重点产业聚集效应和区域产业竞争优势。推进林浆纸一体化、林板一体化建设，延长产业链和价值链，引导人造板、家具、木浆造纸、林化产品等产业集聚发展，培育30个具有国际影响力的示范产业集群，淘汰落后产能80%以上。
2016年	《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》	国务院办公厅	因地制宜发展装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构等装配式建筑。力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例，强制淘汰不符合节能环保要求、质量性能差的建筑材料，确保安全、绿色、环保。结合节能减排、产业发展、科技创新、污染防治等方面政策，加大对装配式建筑的支持力度。支持符合高新技术企业条件的装配式建筑部品部件生产企业享受相关优惠政策。
2016年	《浙江省人民政府办公厅关于加快推进住宅全装修工作的指导意见》	浙江省人民政府办公厅	各市、县（市、区）中心城区范围内，出让或划拨国有土地上的新建住宅，推行全装修，实现成品交房。各地可结合实际，明确其他区域内住宅全装修和成品交房的实施范围和实施时间，加快推动住宅全装修全覆盖。住宅全装修要实行菜单式装修和个性化服务相结合。建设单位按购房者选定菜单或优化的装修设计方案实施装修，并以成品住宅交付。
2016年	《中国家具行业“十三五”发展规划》	中国家具协会	“新型城镇化建设”规划等战略则将进一步扩大城镇消费群体、优化消费结构、释放消费潜力，发挥我国的人口红利和人才红利，带来城市基础设施、公共服务设施和住宅建设等巨大投资需求，带来持续的发展动力和新一轮的消费增长。
2014年	《绿色建材评价标识管理办法》	住房和城乡建设部、工信部	绿色建材是指在全生命周期内可减少对天然资源消耗和减轻对生态环境影响，具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品。鼓励企业研发、生产、推广应用绿色建材。鼓励新建、改建、扩建的建设项目优先使用获得评价标识的绿色建材。绿色建筑、绿色生态城区、政府投资和使用财政资金的建设项目，应使用获得评价标识的绿色建材。

资料来源：观研天下数据中心整理

部分省市人造板行业相关政策

为了响应国家号召，各省市积极推动人造板行业发展，发布了一系列政策推进人造板产业发展，如《省人民政府办公厅关于印发湖北省林业发展“十四五”规划的通知》规范发展人造板、木浆纸制造业，逐步淘汰“高污染、高能耗、低产出、低效益”的落后产能，大力提升竹木精深加工、木制家具、木地板产业，走一条经济与生态协调发展的绿色之路。

部分省市人造板行业相关政策

省市	发布时间	政策名称	主要内容
湖北	2022年	省人民政府办公厅关于印发湖北省林业发展“十四五”规划的通知	规范发展人造板、木浆纸制造业，逐步淘汰“高污染、高能耗、低产出、低效益”的落后产能，大力提升竹木精深加工、木制家具、木地板产业，走一条经济与生态协调发展的绿色之路。到2025年，建设林业现代化生产示范园区3个以上，年产各类人造板1000万m3、木地板1亿m2，年产值达500亿元以上。
河北	2021年	河北省人民政府办公厅关于印发河北省建设京津冀生态环境支撑区“十四五”规划的通知	实施一批铸造、砖瓦、陶瓷、玻璃、耐火材料、石灰、矿物棉、独立轧钢、铁合金、炭素、化工、煤炭洗选、包装印刷、家具、人造板、橡胶制品、塑料制品、制鞋、制革、玻璃钢等特色产业清洁化改造和挥发性有机物对标治理。
北京	2017年	北京市“十三五”时期环境保护和生态建设规划	淘汰建材、化工、机械、印刷等行业污染排放大的企业，退出有机溶剂型涂料生产、沥青类防水材料生产、人造板生产企业，以及使用有机溶剂型涂料的家具制造、木制品加工工艺。
广西	2017年	广西壮族自治区人民政府关于印发消费品培育升级专项行动工作方案的通知（桂政发〔2017〕28号）	对重点消费品生产企业实施分类监管，完善消费品生产企业长效监管机制，加大对重点消费品监督抽查和风险监测力度，以人造板、茧丝绸、家具、电动自行车等10种消费品为重点，开展消费品质量提升行动和“质检利剑”消费品专项集中打假活动。
江苏	2010年	省政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见	以市场为导向，重点扶持一批有一定规模、有发展前景的秸秆加工利用农民合作组织和加工企业，大力发展人造板材、包装材料、编织品、生物肥料等，推进秸秆深度加工利用。
天津	2007年	转发市产品质量和食品安全领导小组办公室拟定的天津市产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知	针对家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类涉及人身健康安全产品不按国家强制性标准生产的行为，大力开展治理整顿。
山西	2006年	山西省人民政府关于印发山西省建设资源节约型社会行动纲要的通知	全面完成农村柴灶改造,减少木材和秸秆直接燃烧量。加大对废旧木材的回收和循环利用,大力推广“速生林”生产人造板材。