2022年我国调味品行业政策推进食品安全放心工程建设攻坚行动

2022-11-01 10:35

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调味品是指能增加菜肴的色、香、味，促进食欲，有益于人体健康的辅助食品。它的主要功能是增进菜品质量，满足消费者的感官需要，从而刺激食欲，增进人体健康。从广义上讲，调味品包括咸味剂、酸味剂、甜味剂、鲜味剂和辛香剂等。

根据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)，调味品行业属于“调味品、发酵制品制造行业(行业代码C146)”。根据证监会《上市公司行业分类指引》(2012年修订)，调味品行业属于“食品制造业(行业代码C14)”。

1、行业主管部门和监管体制

调味品行业属于食品制造业，主管部门是国家市场监督管理总局，负责对食品生产经营活动实施监督管理;食品安全标准由国家卫生健康委员会会同国家市场监督管理总局制定并公布。各级食品工业协会、调味品协会等作为行业内自律性管理机构负责行业自律管理。

2、主要法律法规、行业标准

根据观研报告网发布的《中国有机调味品行业发展趋势分析与投资前景预测报告（2022-2029年）》显示，调味品行业生产经营所涉及的主要法律法规及标准如下表所示:

序号	法律法规/行业标准	颁布单位
1	食品生产通用卫生规范(GB14881-2013)	国家食品药品监督管理局
2	食品添加剂使用标准(GB2760-2014)	卫生部
3	中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法	国家质量监督检验检疫总局
4	食品生产经营日常监督检查管理办法	国家食品药品监督管理局
5	新食品原料安全性审查管理办法	国家卫生和计划生育委员会
6	食品经营许可管理办法	国家食品药品监督管理局
7	中华人民共和国食品安全法	全国人民代表大会常务委员会
8	中华人民共和国农产品质量安全法	全国人民代表大会常务委员会
9	食品安全国家标准复合调味料(GB31644-2018)	国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局
10	食品生产许可管理办法	国家食品药品监督管理局
11	中华人民共和国食品安全法实施条例	国务院

资料来源：观研天下整理

3、相关政策

调味品行业生产经营所涉及的产业政策如下表所示:

发布时间	发布部门	政策名称	重点内容
2022.08	国家卫健委	《食品安全标准与监测评估“十四五”规划》	《规划》明确了“十四五”期间食品安全标准、监测评估与营养健康工作的指导思想、基本原则和发展目标，提出了以提升卫生健康系统基层食品安全风险防范能力为重点，发挥好食品安全标准与风险监测评估工作在“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的食品安全治理体系中的基础性作用，奋力推进健康中国建设。
2021.11	中国绿色食品发展中心	《绿色食品产业“十四五”发展规划纲要》	《纲要》明确“十四五”时期绿色食品产业发展的目标：产业规模稳步扩大，绿色食品企业总数达到2.5万家，产品总数达到6.5万个，绿色食品原料标准化生产基地达到800个；产品质量稳定可靠，绿色食品产品质量抽检合格率达到99%；产业结构不断优化，畜禽、水产品及加工产品比重明显提升；标准化生产能力明显提升，绿色生态、品质营养特色更加突出；品牌影响力进一步扩大，品牌知晓率达到80%；产业效益显著提升，示范带动作用进一步增强。并从4个方面部署了绿色食品产业发展的主要任务。
2021.03	全国人大	《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	规划纲要提出，严格食品药品安全监管。落实“四个最严”要求；推进食品安全放心工程建设攻坚行动；建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度；加强和改进食品药品安全监管制度，完善食品药品安全法律法规和标准体系；加强食品全链条质量安全监管；加大重点领域食品安全问题联合整治力度，加强食品药品安全风险监测、抽检和监管执法等。
2021.08	国家卫健委	《2021年度食品安全国家标准立项计划》	把握食品安全国家标准起草要求。以食品安全风险评估结果为依据，参考相关国际标准和风险评估结果，以保障健康为宗旨，充分考虑我国经济发展水平和客观实际需要，确保标准严谨，指标设置科学合理。
2020.09	国家卫健委	《食品安全标准管理办法》(征求意见稿)	规范食品安全标准管理工作，落实食品安全标准
2020.12	国家发展和改革委员会	鼓励外商投资产业目录(2020年版)	天然食品添加剂、调味品、酶制剂、发酵制品、天然香料新技术开发、生产
2020.01	国家市场监督管理总局	食品生产许可管理办法	规范食品、食品添加剂生产许可活动,加强食品生产监督管理,保障食品安全